???????職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的實(shí)施程序包括認(rèn)證申請及受理、審核策劃及審核準(zhǔn)備、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證以及審批發(fā)證及認(rèn)證后的監(jiān)督和復(fù)評(píng)。
??????? (一)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請及受理
??????? 1.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請
??????? 符合體系認(rèn)證基本條件的用人單位如果需要通過認(rèn)證,則應(yīng)以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請,并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交以下材料:
??????? (1)申請認(rèn)證的范圍。
??????? (2)申請方同意遵守認(rèn)證要求,提供審核所必要的信息。
??????? (3)申請方一般簡況。
??????? (4)申請方安全情況簡介,包括近兩年中的事故發(fā)生情況。
??????? (5)申請方職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況。
??????? (6)申請方對(duì)擬認(rèn)證體系所適用標(biāo)準(zhǔn)或其他引用文件的說明。
??????? (7)申請方職業(yè)健康安全管理體系文件。
??????? 2.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的受理
??????? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到申請認(rèn)證單位的有效文件后,對(duì)其申請進(jìn)行受理,申請受理的一般條件是:
??????? (1)申請方具有法人資格,持有有關(guān)登記注冊證明,具備二級(jí)或委托方法人資格也可。
??????? (2)申請方應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系。
??????? (3)申請方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行,并至少已做過一次完整的內(nèi)審及管理評(píng)審。
??????? (4)申請方的職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行,一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍,并至少有3個(gè)月的運(yùn)行紀(jì)錄。
??????? 3.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的合同評(píng)審
??????? 在申請方具備以上條件后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)就申請方提出的條件和要求進(jìn)行評(píng)審,確保:
??????? (1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求規(guī)定明確,形成文件并得到理解。
??????? (2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請方之間在理解上的差異得到充分的理解。
??????? (3)針對(duì)申請方申請的認(rèn)證范圍、運(yùn)作場所及某些要求(如申請方使用的語言、申請方認(rèn)證范圍內(nèi)所涉及的專業(yè)等),對(duì)本機(jī)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)務(wù)是否包含申請方的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行自我評(píng)審,若認(rèn)證機(jī)構(gòu)有能力實(shí)施對(duì)申請方的認(rèn)證,雙方則可簽訂認(rèn)證合同。
???????? (二)審核的策劃及審核準(zhǔn)備
??????? 職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃和準(zhǔn)備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié),它主要包括確定審核范圍、指定審核組長并組成審核組、制定審核計(jì)劃以及準(zhǔn)備審核工作文件等工作內(nèi)容。
??????? 1.確定審核范圍
??????? 審核范圍是指受審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的范圍。確定審核范圍實(shí)質(zhì)上就是明確受審核方作出持續(xù)改進(jìn)及遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的承諾、保證其職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施和正常運(yùn)行的責(zé)任范圍。因此,準(zhǔn)確地界定和描述審核范圍,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員、受審核方、委托方以及相關(guān)方都是極其重要的問題。在職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的過程中,從申請的提出和受理、合同評(píng)審、確定審核組的成員和規(guī)模、制定審核計(jì)劃、實(shí)施認(rèn)證到認(rèn)證證書的表達(dá)無不涉及審核范圍。
??????? 2.組成審核組
??????? 組建審核組是審核策劃與準(zhǔn)備中的重要工作,也是確保職業(yè)健康安全管理體系審核工作質(zhì)量的關(guān)鍵。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對(duì)申請方的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行現(xiàn)場審核前,應(yīng)根據(jù)申請方的各種因素,指派審核組長和成員,確定審核組的規(guī)模。
??????? 3.制定審核計(jì)劃
??????? 審核計(jì)劃是指現(xiàn)場審核人員和日程安排以及審核路線的確定(一般應(yīng)至少提前1周由審核組長通知被審核方,以便其有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和提出異議)。審核計(jì)劃應(yīng)經(jīng)受審核方確認(rèn),包括在首次會(huì)議上的確認(rèn),如受審核方有特殊情況時(shí),審核組可適當(dāng)加以調(diào)整。
??????? 職業(yè)健康安全管理體系審核一般分為兩個(gè)階段,即第一階段審核和第二階段現(xiàn)場審核,由于這兩個(gè)階段審核工作的側(cè)重點(diǎn)不同,因此,需要分別制定審核計(jì)劃。
??????? 4.編制審核工作文件
??????? 職業(yè)健康安全管理體系審核是依據(jù)審核準(zhǔn)則對(duì)用人單位的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行判定和驗(yàn)證的過程,它強(qiáng)調(diào)審核的文件化和系統(tǒng)化,即審核過程要以文件的形式加以記錄,因此,審核過程中需要用到大量的審核工作文件,實(shí)施審核前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行編制,以此作為現(xiàn)場審核時(shí)的指南。
??????? 現(xiàn)場審核中需用到的審核工作文件主要包括:審核計(jì)劃、審核檢查表、首末次會(huì)議簽到表、審核記錄、不符合報(bào)告、審核報(bào)告。