一、深刻認(rèn)識施工組織設(shè)計（方案）審查的重要性
             施工組織設(shè)計是建筑施工企業(yè)組織和指導(dǎo)施工生產(chǎn)的重要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計是建筑施工中必不可少的工作，是合理組織施工過程、進(jìn)行科學(xué)技術(shù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項重要措施。同樣，為了使施工組織設(shè)計更好地起到它應(yīng)有的作用，就必須對施工組織設(shè)計進(jìn)行認(rèn)真的審查。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求和規(guī)定，審查施工組織設(shè)計是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)和法律責(zé)任。為了更好地做好監(jiān)理工作，落實監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任，我們必須認(rèn)真地對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，對這項工作予以高度重視。
            二、明確施工組織設(shè)計的分類和應(yīng)包括的內(nèi)容
             按照《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》（GB/T50502-2009）規(guī)定，施工組織設(shè)計按編制對象，可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和施工方案。施工組織總設(shè)計是以若干單位工程組成的群體或特大型項目為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對整個項目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)控制的作用；單位工程施工組織設(shè)計是以單位（子單位）工程為主要對象編制的施工組織設(shè)計，對單位（子單位）工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用；施工方案是以分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ虨橹饕獙ο缶幹频氖┕ぜ夹g(shù)與組織方案，用以具體指導(dǎo)其施工過程。
         施工組織設(shè)計應(yīng)包括編制依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備與資源配置計劃、主要施工方法、
        施工現(xiàn)場平面布置及主要施工管理計劃等基本內(nèi)容。
         三、掌握施工組織設(shè)計（方案）審查的關(guān)注點(diǎn)
         1、施工組織設(shè)計（方案）的審批程序應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨?，?yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時，應(yīng)由總承包單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計進(jìn)行審批。
         2、施工組織設(shè)計（方案）的包含內(nèi)容應(yīng)與規(guī)范要求一致。審查時，首先審查其所含內(nèi)容是否滿足規(guī)范要求。
         3、施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容應(yīng)針對該工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實際情況，體現(xiàn)其針對性。
         4、施工組織設(shè)計（方案）的編制依據(jù)是否充分。編制依據(jù)應(yīng)包括：有關(guān)的法律、法規(guī)和文件，國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，工程所在地區(qū)行政主管部門的批準(zhǔn)文件、建設(shè)單位對施工的要求，工程施工合同，工程設(shè)計文件，工程施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場條件、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、氣象等自然條件，與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況，施工企業(yè)的生產(chǎn)能力、機(jī)具設(shè)備狀況、技術(shù)水平等。
         5、施工組織設(shè)計（方案）中管理目標(biāo)必須明確，且符合施工合同和項目總體目標(biāo)的要求。如確定的質(zhì)量目標(biāo)為合格（可以進(jìn)行分解，如單位工程、分部、分項、檢驗批合格率100%等）、HSE目標(biāo)為三“0”，還有具體的進(jìn)度控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)等。
         6、施工組織設(shè)計（方案）中組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)必須健全和對應(yīng)，人力資源落實到位，尤其是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量、HSE檢查員等。對于組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工不明確的，審查時應(yīng)提出明確的監(jiān)理意見。
         7、對于屬于危險性較大的分部分項工程的施工方案，是否符合《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》對方案編制內(nèi)容的要求；對按要求需要專家論證的，是否組織了專家論證會，并按專家的意見進(jìn)行了修改完善。
         8、對于重大的施工組織設(shè)計（方案）或采用新技術(shù)、新工藝、新方法的施工組織設(shè)計（方案），采用專題會議審查的方式，邀請各方代表共同審查。
         9、對于施工組織設(shè)計（方案）中的施工工序、工藝流程，審查其是否按照施工及質(zhì)量驗收規(guī)范和設(shè)計技術(shù)要求來描述，以避免程序性錯誤帶來的監(jiān)管風(fēng)險。
         10、對于施工組織設(shè)計（方案）中列出的質(zhì)量及安全檢查工具的審查，必須認(rèn)真核查。確保滿足各專業(yè)的質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)中對關(guān)鍵控制點(diǎn)的全覆蓋。對于安全檢查工具的配置，審查以危險作業(yè)為重點(diǎn)。
         11、對冬、雨期、汛期等特殊環(huán)境下的施工質(zhì)量及安全的內(nèi)容，審查其采取措施的針對性。如無質(zhì)量及安全控制內(nèi)容，不符合現(xiàn)場環(huán)境條件等，審查時需要提出建議，要求施工方對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善。
         12、對于涉及造價控制方面的內(nèi)容，應(yīng)審查所采用的施工技術(shù)、工藝、方法的合理性及經(jīng)濟(jì)可行性。
         13、施工組織設(shè)計（方案）必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
         14、施工組織設(shè)計（方案）經(jīng)審查需要施工單位修改時，由總監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后再報審，總監(jiān)應(yīng)重新審定。首次報審和再報審時填寫的“報審表”均應(yīng)留存。
        四、幾點(diǎn)說明
        1、施工管理計劃在目前多作為管理和技術(shù)措施編制在施工組織設(shè)計（方案）中，這是必不可少的內(nèi)容。在編制施工組織設(shè)計（方案）時，各項管理計劃可單獨(dú)成章，也可穿插在相應(yīng)章節(jié)中。
        2、根據(jù)工程的具體情況，施工組織設(shè)計（方案）的內(nèi)容可以增加或刪減，規(guī)范僅對施工組織設(shè)計（方案）的基本內(nèi)容加以規(guī)定，也未對其具體章節(jié)順序加以規(guī)定。
        3、項目施工過程中，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設(shè)計（方案）應(yīng)及時進(jìn)行修改或補(bǔ)充：
        1)工程設(shè)計有重大修改；
        2）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施、修訂和廢止；
        3）主要施工方法有重大調(diào)整；
        4）主要施工資源配置有重大調(diào)整；
        5）施工環(huán)境有重大改變。
        經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計（方案）應(yīng)經(jīng)監(jiān)理重新審查批準(zhǔn)。