1 總則
        1.1編制目的
        為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，保證我部全體參建人員在主干渠土石方開挖施工中的安全和工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，同時(shí)優(yōu)化施工程序、保護(hù)周邊環(huán)境，減少擾民，營造安全文明施工環(huán)境，特編制本措施。 
        1.2編制依據(jù)
        中國水利水電第三工程局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
        《水利水電工程爆破技術(shù)規(guī)范》（DL/T5135-2001）；
        《建筑基坑支護(hù)工程技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-20-97）；
        《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（SL399-2007）；
        1.3適用范圍　
        本措施適用于我部主干渠土石方開挖作業(yè)的所有步驟和施工方法及運(yùn)輸作業(yè)。
        1.4氣象信息保障
        搞好項(xiàng)目施工的信息化管理；近幾年來由于溫室效應(yīng)的影響各地氣候反常，極端天氣的不確定性和突發(fā)性，對(duì)項(xiàng)目的破壞程度難以預(yù)測(cè)，綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)氣象信息的采集及控制管理，及時(shí)將采集到的氣象信息告知項(xiàng)目各部門、工區(qū)（隊(duì)），并采取有效的安全措施，加強(qiáng)防范。
        2土石方施工基本安全措施
        2.1. 土石方開挖施工前，工程技術(shù)部應(yīng)依據(jù)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象條件、環(huán)境因素等勘測(cè)資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定具體的專項(xiàng)施工方案。施工中應(yīng)遵循各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照施工方案組織施工，在施工過程中注重加強(qiáng)對(duì)人、機(jī)、物、料、環(huán)境因素的安全控制，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到較大的暴風(fēng)雨天氣應(yīng)停止施工，確保作業(yè)人員、設(shè)備的安全。
        2.2. 開挖施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（光纜、電纜、管道等）的埋設(shè)位置和走向，并采取防護(hù)措施或避讓措施。施工中如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)物品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止開挖，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目部相關(guān)部門處理。
        2.3. 開挖程序應(yīng)遵循自上而下的原則，并采取有效的安全措施合理安排施工工序，確定開挖邊坡坡比，邊坡開挖每一梯段開挖完成后，應(yīng)進(jìn)行一次安全處理，并由工程技術(shù)部及時(shí)制定邊坡支護(hù)方案。
        2.4. 土方開挖時(shí)，應(yīng)防止周邊臨近的建筑和構(gòu)筑物、道路管線等發(fā)生下沉和變形，必要時(shí)與設(shè)計(jì)甲方協(xié)商采取防護(hù)措施，并在施工中加強(qiáng)觀測(cè)；相關(guān)軸線引樁、標(biāo)準(zhǔn)水準(zhǔn)點(diǎn)等要注意防護(hù)，挖運(yùn)土?xí)r不得碰撞，以免影響測(cè)量精度。
        2.5. 施工中若發(fā)現(xiàn)文物或古墓等，應(yīng)妥善保護(hù)，并應(yīng)立即報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理后，方可繼續(xù)施工。
        2.6. 加強(qiáng)對(duì)各類人員的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)雨季安全施工常識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自我防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
        2.7. 嚴(yán)格遵守施工時(shí)間，盡可能夜間不施工，減小噪聲污染，若需夜間連續(xù)作業(yè)，需辦好夜間施工許可證。
        3安全施工保證措施
        3.1. 土方開挖安全措施
        南水北調(diào)中線一期工程為線性工程，沿渠存在大量居民、建筑物、交通干道、高壓線路、通訊光纜、煤氣管道等諸多影響施工的不利因素，為了保證我部施工安全，在進(jìn)行土方施工前，必須作好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。
        1、 工程技術(shù)部依據(jù)周邊建筑物、交通道路、電線、光纜和煤氣管道的分布情況合理編制專項(xiàng)施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書，并及時(shí)與安全環(huán)保部溝通制定安全防護(hù)方案，對(duì)土方作業(yè)隊(duì)進(jìn)行開挖技術(shù)交底和安全技術(shù)交底及培訓(xùn)。
        2、 明挖作業(yè)開工前，應(yīng)對(duì)開口線以內(nèi)的附著物及地埋物進(jìn)行檢查，并及時(shí)與當(dāng)?shù)赜姓陀嘘P(guān)部門聯(lián)系確認(rèn)地埋物位置，如發(fā)現(xiàn)光纜、煤氣管道等地埋物，應(yīng)在地埋物十米內(nèi)設(shè)置明顯標(biāo)志，確保安全后進(jìn)行下一道工序的施工。
        3、 我部主干渠開挖主要采用大型機(jī)械作業(yè)，施工前應(yīng)對(duì)機(jī)械停放點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等進(jìn)行實(shí)地勘察，要求施工機(jī)械和人員與35KV以上的高壓線必須保持不小于5米的垂直距離；60KV以上的安全垂直距離不應(yīng)小于10米。
        4、 在靠近建筑物、路基、高壓線塔、電桿等構(gòu)筑物附近挖土?xí)r，應(yīng)以建筑物為中心向外預(yù)留15米的預(yù)留安全距離，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行放坡，避免發(fā)生坍塌事故，以保證施工安全。
        6、各廠隊(duì)、工區(qū)結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)設(shè)施的安全防護(hù)以及人員安全的安全措施，要全面細(xì)致周到，不可因事小而不為，避免存在隱患，帶來損失。
        3.2. 石方施工安全措施
        1. 開挖人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，開鉆前檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，嚴(yán)禁打殘孔，各種鉆架要搭設(shè)牢固，送風(fēng)管路的接頭搭接，以防斷裂噴氣“甩頭”傷人。
        2. 裝炮前應(yīng)認(rèn)真檢查炮孔位置、角度、方向、深度是否符合要求，孔內(nèi)巖粉是否清洗干凈，炮區(qū)內(nèi)的人員是否撤離炮區(qū)。爆破后炮工應(yīng)檢查所裝藥孔是否全部起爆，發(fā)現(xiàn)瞎炮，應(yīng)及時(shí)按照瞎炮處理的規(guī)定妥善處理，未處理前其它不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
        3. 在石方段施工，應(yīng)先清理危石和設(shè)置攔截設(shè)施后再行開挖，其開挖面坡度應(yīng)按設(shè)計(jì)進(jìn)行，坡面上松動(dòng)石塊應(yīng)邊挖邊清除。 
        4. 滑坡地段的開挖，應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁全面拉槽開挖。開挖擋墻基槽也應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部分段跳槽進(jìn)行，并加強(qiáng)支撐，及時(shí)砌筑和回填墻背，施工中應(yīng)設(shè)專人觀察，嚴(yán)防坍方。
        5. 對(duì)斷層、裂隙、破碎帶等不良地質(zhì)構(gòu)造的邊坡，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求及時(shí)采取加固支護(hù)措施，在高邊坡底部、基坑施工作業(yè)上方邊坡上應(yīng)對(duì)設(shè)置安全防護(hù)措施。
        6. 對(duì)所有移動(dòng)困難和不能經(jīng)常移動(dòng)的設(shè)備，采取可靠的安全防護(hù)措施。
        7. 在電桿附近挖土?xí)r，對(duì)于不能取消的拉線地壟及桿身，應(yīng)留出土臺(tái)。土臺(tái)半徑：電桿為1-1．5m，拉線1．5～2．5m，并視土質(zhì)決定邊坡坡度；土臺(tái)周圍應(yīng)插標(biāo)桿示警。
        3.3. 人工開挖安全措施
        1、 開挖由專人指揮，嚴(yán)格遵循“分層開挖、嚴(yán)禁超挖”及“大基坑小開挖”的原則。
        2、 開挖作業(yè)人員之間，必須保持足夠的安全距離；橫向間距不小于2m?？v向間距不小于3m；開挖必須自上而下的順序放坡進(jìn)行，嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作方法。 
        3、  高陡邊坡處施工必須遵守下列規(guī)定： 
        1）作業(yè)人員必須綁系安全帶；  　
        2）邊坡開挖中如遇地下水涌出，應(yīng)先排水，后開挖；   　　 
        3）開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)；   　　
         4）棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時(shí)坡下嚴(yán)禁通行；   　
        5）坡面上的操作人員對(duì)松動(dòng)的土、石塊必須及時(shí)清除；嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。  　
        4、 各施工人員嚴(yán)禁翻躍護(hù)身欄桿，基坑內(nèi)人員休息時(shí)遠(yuǎn)離基坑邊，不得在坡底和坡頂休息，以防不測(cè)；基坑外施工人員不得向基坑內(nèi)亂扔雜物，向基坑下傳遞工具時(shí)要接穩(wěn)后再松手；基坑施工期間需設(shè)警示牌，夜間加設(shè)紅色燈標(biāo)志。
        3.4. 施工機(jī)械安全措施
        1、 大型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)查清所通過道路、橋梁的凈寬和承載力是否足夠，否則應(yīng)先予拓寬和加固。
        2、 機(jī)械在危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí)，必須設(shè)明顯的安全警告標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)專人站在操作人員能看清的地方指揮，駕機(jī)人員只能接受指揮人員發(fā)出的規(guī)定信號(hào)。  　
        3、 機(jī)械在邊坡、邊溝作業(yè)時(shí)，應(yīng)與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎（履帶）壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。  　
        4、 配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應(yīng)與機(jī)械作業(yè)交替進(jìn)行，機(jī)上、機(jī)下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)，若必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行輔助工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)后，輔助人員方可進(jìn)入。
        5、 施工機(jī)械一切服從指揮，人員盡量遠(yuǎn)離機(jī)械，如有必要先通知操作人員后方可接近。在挖土機(jī)工作范圍內(nèi)，不許進(jìn)行其它作業(yè)。挖掘機(jī)和載重車輛的停機(jī)點(diǎn)必須留有足夠的安全距離，杜絕坡道停機(jī)、停車，坡道挖掘應(yīng)由專人指揮。
        6、 機(jī)械挖土與人工清槽要采用輪換工作面作業(yè)，確保配合施工安全。挖機(jī)回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得站人，尤其是土方施工配合人員；在機(jī)械挖出支護(hù)坡面后，要求人工及時(shí)修整邊坡，基坑圍護(hù)緊隨上方開挖進(jìn)行。
        3.5. 其他方面
        1、 樁基礎(chǔ)開挖時(shí)，挖出的廢土應(yīng)堆置在合適的地方，以防汛期造成人為的泥石流。
        2、 施工中如發(fā)現(xiàn)邊坡有滑動(dòng)、崩坍跡象，危及施工安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并報(bào)上級(jí)處理。
        3、 施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即停工，人機(jī)撤至安全地點(diǎn)，通知相關(guān)部門，查明原因且采取加固措施，得到允許后方可繼續(xù)開挖。
        4、 當(dāng)工作場(chǎng)地發(fā)生交通堵塞，機(jī)械運(yùn)行道路發(fā)生打滑，防護(hù)設(shè)施毀壞失效，或工作面不足以保證安全作業(yè)時(shí)，亦應(yīng)暫停施工，待恢復(fù)正常后方可繼續(xù)施工。
        5、 基坑上口邊1m范圍內(nèi)不許堆土、堆料和停放機(jī)具，基坑上口5m范圍內(nèi)不許重車停留。
        6、 基坑的土方完成后排干積水和清底，及時(shí)進(jìn)行下一工序的施工。
        4雨季施工安全
        4.1雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組
        土方開挖期間成立雨季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定夜間值班制度，確保本工程在雨季施工安全、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行。
        進(jìn)入雨季施工要注意及時(shí)收集天氣變化和天氣預(yù)報(bào)信息，提前做好防范措施，做好雨施物資、設(shè)施的準(zhǔn)備工作，大雨過后做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少雨后損失。
        4.2雨季施工安全技術(shù)措施
        土方工程受雨水影響較大，如不采取有關(guān)防范措施，將可能對(duì)施工安全及建筑物質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此在雨期施工時(shí)注意以下幾點(diǎn)：
        1、 挖土前要在沿渠邊坡頂部設(shè)擋水埂、排水溝等截水排水設(shè)施及防洪和排水機(jī)械設(shè)備，減少邊坡匯水，防止邊坡被雨水沖塌及基坑（槽）進(jìn)水泡槽。土方開挖宜從上到下分層分段依次進(jìn)行，同時(shí)做成一定坡勢(shì)，以利集水外排；基底成型時(shí)宜在基層同時(shí)做好排水溝、集水井等抽排系統(tǒng)，下雨時(shí)及時(shí)排除落雨。
        2、 基坑挖好后要迅速協(xié)調(diào)組織好釬探、驗(yàn)槽等工作時(shí)間。
        3、 如有需要，基坑上口四周做20cm高擋水墻，往外做好排水坡度，保證排水暢通，防止地表水流入基坑內(nèi)或大量滲入坑邊土體影響邊坡的穩(wěn)定。
        4、 雨期開挖基槽（坑）時(shí)，應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定。必要時(shí)可適當(dāng)放緩邊坡度或設(shè)置支撐。施工時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)邊坡和支撐的檢查控制，防止滑坡及塌方事故；對(duì)于已開挖好的基槽（坑）要設(shè)置支撐；正在開挖的要放緩邊坡。
        5、 雨期施工的工作面不宜過大，應(yīng)逐段、逐片的分期完成，雨量大時(shí)，應(yīng)停止大面積的土方施工；基礎(chǔ)挖到標(biāo)高后，及時(shí)驗(yàn)收并澆筑混凝土墊層；如被雨水浸泡后的基礎(chǔ)，應(yīng)做必要的挖方回填等，恢復(fù)基礎(chǔ)承載力的工作；重要的或特殊工程應(yīng)在雨期前完成任務(wù)。
        6、 對(duì)雨前回填的土方，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行碾壓并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自動(dòng)排出。
        7、 棄渣場(chǎng)應(yīng)在四周做好防止雨水沖刷的措施，根據(jù)地理?xiàng)l件在渣場(chǎng)周圍設(shè)置排水溝，以阻止土方被雨水沖刷導(dǎo)致水土流失或覆蓋農(nóng)田。
        8、 渠堤填筑基礎(chǔ)施工完畢，應(yīng)抓緊進(jìn)行回填工作。
        5施工機(jī)械的防雨防雷及施工現(xiàn)場(chǎng)的用電
        1）防雨。北方地區(qū)雷雨較多，陰雨天氣應(yīng)避免站在大樹及旗桿下，避免雷擊事故發(fā)生。所有機(jī)械棚要搭設(shè)固牢，防止倒塌淋雨。機(jī)電設(shè)備采取防雨、防淹措施，可搭設(shè)防雨棚或用防雨布封存，電動(dòng)機(jī)械安裝地點(diǎn)要求略高，四周排水較好，安裝接地裝置，移動(dòng)電閘箱的漏電保護(hù)裝置要可靠靈敏。
        2）防雷擊。夏季是雷電多發(fā)季節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)為防止雷電襲擊造成事故，必須安裝有效的避雷裝置，避雷接地電阻不得大于10Ω。
        3）防觸電。施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須符合三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，三級(jí)電箱作重復(fù)接地，電阻小于10Ω；電線電纜合理埋設(shè)，不得出現(xiàn)老化或破損的電纜；遇暴風(fēng)雨天氣，要安排專業(yè)電工現(xiàn)場(chǎng)值班檢查，必要時(shí)立即拉閘斷電，所有職工下班前必須將各設(shè)備工具電源斷開。
        6安全生產(chǎn)與文明施工措施
        1. 加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)各小型機(jī)械的防雨棚以及臨時(shí)設(shè)施、安全標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，對(duì)破損處及時(shí)修復(fù)。
        2. 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全、文明施工的宣傳教育，提高其安全文明施工及自身保護(hù)意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)和交叉路口的醒目位置設(shè)置安全警示牌和交通指引牌。
        3. 開挖過程中應(yīng)充分重視地質(zhì)條件的變化，遇到不良地質(zhì)構(gòu)造和存在事故隱患的部位應(yīng)及時(shí)采取防范措施，并設(shè)置必要的安全圍欄和警示標(biāo)志，基坑挖好后對(duì)周邊用防護(hù)欄桿圍護(hù)，且用警示牌示警，夜間做好安全值班工作。
        4. 各隊(duì)主干渠開挖現(xiàn)場(chǎng)必須安排安全生產(chǎn)管理人員否則不許施工，項(xiàng)目部專職安全員隨時(shí)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理不能立即處理的或隱患較大時(shí)應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目部研究制定相應(yīng)的安全措施，避免事故的發(fā)生。
        5. 清除雜物路障，保持道路暢通、平整；適時(shí)平整、壓實(shí)道路和灑水，減少灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染，嚴(yán)格控制粉塵。
        6. 專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全值班，加強(qiáng)對(duì)沿渠已開挖基坑的巡視，特別是基坑較深形成匯水坑的段面要設(shè)置警示牌，并派專人值守，防止墜落、溺水事故發(fā)生。
        7. 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)正確戴好安全帽，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有圍欄、隔離墻，加強(qiáng)消防管理，杜絕安全事故發(fā)生。
        8. 運(yùn)輸車輛：裝
        
        運(yùn)建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，應(yīng)采取有效措施，杜絕運(yùn)輸中泥漿、散體、流體物料撒漏，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。
        9. 嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部文明施工管理辦法，爭創(chuàng)文明工地。
        7應(yīng)急措施
        做好突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備，加固各種防護(hù)措施，對(duì)臨時(shí)設(shè)施等采取有效的加強(qiáng)措施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資人員到位，發(fā)生險(xiǎn)情立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
        1、在工程施工期間，項(xiàng)目部建立應(yīng)急小組。
        組  長：王保春（電話：13608630061）
        副組長：王建軍（電話：15139120898）     王  歷（電話：15039158298）
        組  員：魯  旭（電話：15139120890）     王敏哲（電話：15139120983）
        陳瑞忠（電話：15138061799）     姚玉嶺（電話：15139120873）
        李結(jié)社（電話：15139120991）     李晉安（電話：15139120855）
        朱才宏（電話：15139120875）     李龍勝（電話：15139120857）
        工程施工期間執(zhí)行工程施工快報(bào)、登記、監(jiān)督、驗(yàn)收和告示制度，如有險(xiǎn)情或事故發(fā)生，由朱才宏負(fù)責(zé)向有關(guān)部門匯報(bào)、溝通。
        2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備好木樁及砂袋，以防止邊坡塌方及基底涌起；施工過程中應(yīng)經(jīng)常檢查邊坡的情況，如發(fā)現(xiàn)基坑底部或周圍土體出現(xiàn)可能導(dǎo)致剪切破壞的跡象或其它可能影響安全的征兆，如塌方、涌土、隆起、陷落等，應(yīng)馬上用木樁及砂袋進(jìn)行臨時(shí)加固，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)監(jiān)理部。
        3、基坑開挖中如發(fā)現(xiàn)支護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷或有滲水、涌砂從護(hù)壁、邊坡中出現(xiàn)時(shí)，要立即查明原因采取措施，及時(shí)修補(bǔ)或堵截；上述現(xiàn)象制止后方可繼續(xù)挖土。
        4、如施工過程中發(fā)現(xiàn)涌水量過大，查明原因，并增加潛水泵進(jìn)行抽水。
        5、由于南水北調(diào)工程的特殊性，在土石方施工過程中要隨時(shí)與地方政府和周邊有關(guān)部門、村鎮(zhèn)保持聯(lián)系，認(rèn)真聽取并采納沿線民眾的意見和見議，爭取民眾的理解與支持，如發(fā)生村民阻工事件項(xiàng)目部積極主動(dòng)進(jìn)行勸解，并及時(shí)通知監(jiān)理或業(yè)主會(huì)同地方相關(guān)行政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，避免矛盾激化。