第一部分? 研究的目的
近年高層住宅中大量因陽臺、外廊、室內回廊、天井、低窗臺、樓梯、上人屋面等臨空防護欄桿設置不規(guī)范而所引發(fā)的安全事故層出不窮，帶來的安全問題被廣泛關注；本篇梳理我司高層住宅項目在設計、實施及交付使用階段暴露出的問題及隱患，在對現(xiàn)行規(guī)范條款的解讀基礎上對高層住宅的防護措施進行相關研究，并提出了適宜的解決方案，在滿足建筑立面效果、功能使用及建設投資控制的基礎上確保產品安全，規(guī)避技術風險。
第二部分：高層住宅臨空安全防護隱患的特點
一、涉及面廣：高層住宅臨空安全防護問題主要涉及地下室采光井、自行車坡道口至上人屋面，戶內陽臺、露臺、窗臺、飄窗至公共部位窗臺、樓梯、臨空連廊及平臺等，幾乎涵蓋整棟建筑的公共部位及各個套型。
二、安全責任風險持續(xù)時間長：商品住宅作為產品，其設計使用年限為50年，住宅工程從竣工交付開始進入漫長的使用（運行）階段。我國“消費者權益保護法”規(guī)定產品的設計者和制造者應為其使用者的使用安全負責。如果安全防護設施不滿足現(xiàn)行規(guī)范、標準要求，存在設計、施工、材料等方面的缺陷，意味著相關責任單位進入漫長的技術安全責任風險期，一旦發(fā)生安全事故，將難逃其責；且此類安全責任主要風險不會因通過質監(jiān)等部門的驗收而轉嫁和終止，所以要特別慎重。
三、后果嚴重：高層住宅往往臨空高度較高，陽臺、窗臺等臨空部位往往是高空墜落事故的多發(fā)地，一旦不慎墜落，將造成嚴重傷殘甚至當場死亡的嚴重后果。近年來全國范圍內關于高層住宅因臨空防護措施設置不規(guī)范而引發(fā)的高空墜亡慘劇報道的屢見不鮮，并呈上升趨勢，應引以為戒。
四、交付后整改難度大：因前期設計、施工或材料等方面的缺陷，造成高層住宅相關臨空部位安全隱患，在房屋交付業(yè)主后欲想更換或整改補救，往往會存在豎向材料運輸困難、高空作業(yè)困難、涉及拆除修補工作量大、施工過程安全隱患等施工組織問題，同時還需逐戶溝通以取得業(yè)主的配合，此過程容易引發(fā)業(yè)主業(yè)主對產品質量的質疑，容易產生投訴、糾紛。故應在產品設計、施工過程予以嚴格把控；
第三部分 研究的范圍
一、高層住宅中陽臺、外廊、室內回廊、天井、低窗臺、樓梯、上人屋面等臨空防護欄桿的設計技術及管理要求、施工工藝、材料要求、常見問題等；
第四部分 具體內容：
一、設計參考依據(jù)：當前關于江蘇省范圍內住宅臨空防護措施設計參考依據(jù)主要有：《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）、《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）、《住宅建筑規(guī)范》（ GB 50386—2005）、《江蘇省住宅設計標準》（DGJ32/J26-2006）、江蘇省《住宅工程質量通病控制標準》（DGJ32/J16-2005）及結構、電氣等方面的現(xiàn)行規(guī)范和標準；具體分析如下：
①在我國工程建設標準化體系中，《民用建筑設計通則》屬于通用設計標準，適用于包括住宅在內的民用建筑，《住宅設計規(guī)范》屬于專用設計標準，其比《民用建筑設計通則》更加具體嚴格，住宅臨空安全防護設計應執(zhí)行《住宅設計規(guī)范》相關條款；
②《住宅建筑規(guī)范》（ GB 50386—2005）、《江蘇省住宅設計標準》（DGJ32/J26-2006）關于住宅臨空安全防護設計條款表述基本一致，但以上規(guī)范和標準分別發(fā)布于2005、2006年，而2011版《住宅設計規(guī)范》在住宅臨空安全防護設計方面比以上兩本規(guī)范、標準要求更高，更為具體；
③江蘇省住宅臨空防護措施尚應滿足江蘇省《住宅工程質量通病控制標準》（DGJ32/J16-2005）的相關要求；
④以上規(guī)范、標準的具體差異將在以下章節(jié)中進一步闡述，欄桿的其它性能應滿足相關規(guī)范要求；
綜上：2011版《住宅設計規(guī)范》中關于住宅臨空安全防護設計的相關條款要求版本更新、要求更高、內容更加具體，本著“從嚴”要求的原則，江蘇省住宅臨空安全防護設計應執(zhí)行2011版《住宅設計規(guī)范》，并滿足江蘇省《住宅工程質量通病控制標準》（DGJ32/J16-2005）及結構、電氣等的相關規(guī)范、標準的要求；具體設計時應全面掌握相關規(guī)范、標準，綜合權衡后決定參考標準。
二、相關術語、條文理解：
1、關于“可踏面”：
1.1幾本規(guī)范對比：①《民用建筑設計通則》（GB50352-2005）6.6.3:欄桿高度應從樓地面或屋面至欄桿扶手頂面垂直高度計算，如底部有寬度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m的可踏部位，應從可踏部位頂面起計算。②《江蘇省住宅設計標準》（DGJ32/J26-2006）條文解釋4.8.5 。。?？商っ媸侵傅撞坑袑挾却笥诨虻扔?.22m,且高度低于或等于0.45m的可踏部位，欄桿的防護高度應從可踏部位頂面起計算。。。。③《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）：條文解釋5.8.1。。。距樓地面0.45m以下的臺面、橫欄桿等容易造成無意識攀登的可踏面，不應計入窗臺凈高。
由此可見：《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）對可踏面的定義比《通則》和《省標》更為嚴格；大量案例表明，住戶往往會無意識攀登到0.45m以下的各種可踏部位表面，設計時不應簡單地附加低欄桿；
1.2距樓地面高度大于0.45m的臺面：
①距樓地面0.45m以上的窗臺面不能簡單的認為不屬于“可踏面”，而設置低欄桿；經查閱相關資料文獻并咨詢行業(yè)專家，有以下幾種情況被認為不符合規(guī)范要求：A：窗臺臺面太大，使用者站在樓地面無法正常開啟或關閉窗戶；B:設計者在窗戶外側設計了晾曬設施，造成使用者必須爬到臺面上才能達到使用目的；C：窗臺臺面設計榻榻米，書桌、座椅等供人活動或容易攀爬的功能；類似這幾種情況下，盡管臺面高度大于0.45m,但也應認定為可踏面，防護欄桿應從臺面起算，設計、施工時也應嚴格對待；
2、關于“防護凈高”
2.1《住宅設計規(guī)范》（GB50096-2011）
第5.6.3條：陽臺欄板或欄桿凈高，6層及以下不應低于1.05m;7層及以上不應低于1.10m;
第5.8.1條：窗外沒有陽臺或平臺的外窗，窗臺距樓、地面凈高低于0.90m時，應設置防護設施。
第6.1.1條：樓梯間、電梯廳等共用部分的外窗，窗外沒有陽臺或平臺，且窗臺距樓面、地面的凈高小于0.90m時，應設置防護設施。
第6.1.3條：外廊、內天井及上人屋面等臨空處的欄桿凈高，6層及以下不應低于1.05m;7層及以上不應低于1.10m;
以上四條均為強條，此處關于“欄桿或欄板凈高”、“距樓地面凈高”中的“凈高”解釋如下：
①從0.45m以下的臺面、橫向欄桿等容易造成無意識攀爬的的可踏面或距樓地面高度大于0.45m被認定為可踏面的窗臺面(有人員使用或活動的窗臺面)起算，至欄桿頂面的垂直高度；
②當不存在“可踏面”（此處可踏面為GB50096-2011中的規(guī)定）時，應從住宅裝修完成后的樓面或地面開始起算，至欄桿頂面的垂直高度；
常見問題：
①在設計或施工過程中常見錯誤主要有對“凈高”及“樓、地面”的概念理解不夠，部分建筑剖面圖及現(xiàn)場施工時窗臺，陽臺、外廊欄桿高度從樓、地面結構面起算分別為0.9m和1.1m(7層及以上)或1.05m（6層及以下），因地面建筑面層及裝修面磚或地板實施后，形成完成面之間不能滿足規(guī)范要求，故應注意“凈高”的概念和起算位置；
② 部分成品精裝修房產品在裝修設計時，利用封閉陽臺或房間臨窗處設計高出地面正常裝修厚度的構件，如臨床設置榻榻米，衛(wèi)生間臨窗設置浴缸，造成防護高度不滿足規(guī)范要求，帶來安全隱患；
③部分毛坯房在銷售合同附件“裝飾裝修標準中”，未注明樓、地面預留裝修做法厚度，待業(yè)主裝修完成后部分窗臺及陽臺防護高度不夠，容易引發(fā)安全責任糾紛；
④部分展示樣板房為了追求展示效果，在封閉陽臺、房間臨窗部位設計了榻榻米、固定靠椅等個性化的構件，給后期業(yè)主裝修及空間利用作了展示引導，但此時的防護并未根據(jù)裝修完成面進行抬高，也未張貼風險提示牌，如業(yè)主在后期按樣板房進行裝修，并造成安全事故，產生糾紛，對薄公堂時，對公司十分不利；

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