?但需要引證一個主要論點是：社會生產力是一個系統(tǒng)，它的發(fā)展包括不可分割的兩個方面，一是要提高系統(tǒng)組成要素的素質，擴大生產物質財富的產出力；二是通過改善生產力系統(tǒng)要素結構關系，發(fā)揮現有生產力系統(tǒng)的 體功能，使系統(tǒng)生產物質財富的能力得到發(fā)揮。前者可以通過科技進步以實現，而后者則要通過生產要素組合優(yōu)化才能完成。基于這種認識，本文運用生產要素組合優(yōu)化理論，以煤礦生產主要研究對象，探索礦井生產要素組合優(yōu)化問題。筆者認為：礦井生產主要要素組合優(yōu)化在質、量、時、空組合方面必須滿足以下要求。
??????? 一、質態(tài)組合優(yōu)化
??????? 1、?按照質的適應性來組合礦井生產要素。
??????? 質的適應性，是指揮生產要素組合成為一個相對獨立的生產力實體時，在素質上要相互匹配或遇合。它要求勞動力與設備、采煤工藝與設備、勞動力、設備與自然條件等要素與要素之間，而且生產過程的采、掘、運、提、排、通等各種環(huán)節(jié)之間都應保持的適應性。
??????? 2勞動力和設備必須適應自然條件的變化一些技術要求
??????? 以充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好兩項優(yōu)化：一是根據礦井自然條件科學地選擇設備，無論是綜采設備，還是掘進設備的選項擇，都必須適應礦井燈層傾角、厚度、采高的變化和頂底板巖性、礦山壓力特征；二是要對現有的設備直行技術改造，使其適應礦井自然在質條件的需要，為設備效能的發(fā)揮創(chuàng)造條件。
??????? 3、加強職工隊伍的技術培訓
??????? 強化培訓，改進管理，提高人們在復雜的自然、地質條件下操作，采掘設備的技術水平和管理水平，實現勞動力、設備與自然之間的最優(yōu)匹配。
??????? 二、量態(tài)組合優(yōu)化
??????? 生產要素量態(tài)組合、涉及兩個不可分割的內容：
??????? 一是生產要素組合規(guī)模（即企業(yè)的產出規(guī)模）；二生產要素 之間結合的比例。因此，生產要素量態(tài)組合優(yōu)化，應采取多種措施，實現“高產高效”。
??????? 1、礦井規(guī)模要向大型化、現代化方向發(fā)展；
??????? 2、礦井開采要實行專業(yè)化協(xié)作，改變煤炭企業(yè)“大而全”、“小而全”的舊格局；
??????? 3、依法治礦，對小煤礦的亂采濫挖進行限制，嚴格執(zhí)行煤礦“五證、一照”經營生產的法規(guī)制度；
??????? 4、調整結構，嚴格定額、定員，優(yōu)化勞動組合；
??????? 5、關、停、并轉一批安全差、虧損大的礦井；
??????? 6、建立和發(fā)展多層次顧客、多功能的勞務市場，安置富佘人員，發(fā)展第三產業(yè)和多種經營，實現與煤炭自主經營、自負盈虧。
??????? 三、時間組合優(yōu)化
?????????? 它要求煤礦生產講求時效性，實現礦井生產的時效化。即根據各種生產要素 在時間上相互依賴、相互影響的內在規(guī)律，對生產要素的整個時間組合過程進行科學地運籌與安排，使諸要素在各自的時間序上相互結合，協(xié)調同步，銜接緊湊。
??????? 1、積極采用先進合理的工作面布置方式和開采工藝，如采用沿空留巷，無掘進開切眼以及旋轉變向開采等技術；同時，加速研制高效輔助運煤設備，著重解決好采區(qū)內運輸機械問題。這樣便可節(jié)省大量的采堆和工作面搬遷等非生產工作時間，保證生產的連續(xù)性。
??????? 2、搞好生產準備工作，尤其是掘進工作，確保采、掘之間平衡與適時接續(xù)，認真確定各類礦區(qū)的“三量可采期”標準。
??????? 3、提供富裕的緩沖環(huán)節(jié)，保持必要的柔性。礦井生產的各工序和裝備在時間上、空間上、生產能力上達到協(xié)調，必須有富裕的緩沖環(huán)節(jié)，才能保證不因某一環(huán)節(jié)的故障或過載而造成停產影響。
??????? 4、優(yōu)化工作面作業(yè)型式，采取“三八制”或“四六制”交叉作業(yè)，提高工人生產班的時間利用率。
??????? 四、空間組合優(yōu)化
???????????? 它要求煤炭生產實現合理中化，即礦井生產手段和勞動力在時間和空間上集中，在單位時間及較小空間上，用最少勞動消耗，取得最大的產量和最佳的經濟效果。
??????? 1、對現有礦井進行技術改造，健全生產環(huán)節(jié)，完善生產系統(tǒng)，改善安全生產條件；通過對原有組合的調整、改造和補充，以增量調控存量，使不合理的生產要素空間組合趨于合理，使合理的生產要素組合趨于優(yōu)化。
??????? 2、對具備條件的生產礦井進行改擴建，使生產要素空間重新配置，實現“集中化”生產。礦井的改擴建應與開拓延深、新水平開拓、開拓布置的改革、合理布局相結合。
??????? 3、立體、多層次優(yōu)化組合生產要素 ：建設深部立井，開發(fā)深部煤田；優(yōu)化開拓，充分發(fā)揮水平大巷的效能；優(yōu)化采區(qū)巷道布置，促使其向集中和無煤柱護巷方向發(fā)展；勇于改革，優(yōu)化設計，實現新井生產集中化。
??????? 五、礦井開采發(fā)展趨向
???????????? 與煤礦生產要素組合優(yōu)化對比研究；目前，礦井開采仍是硬煤開采的主要方法。應大量推進長壁或短壁采煤方法。其礦井開采發(fā)展趨向，有以下三項明顯特點。
??????? 1、擴大規(guī)模
?????????? 經驗表明，在一定開采條件下，加大礦井開采強度是提高規(guī)模經濟效益的主要途徑，而綜采設備生產能力的提高，為擴大礦井規(guī)模創(chuàng)造了條件。
????????? 目前，一套綜采設備每小時生產能力已達3500多噸，日產一萬噸以上。因此，許多礦井的年產能力達3-4萬噸。長壁采煤工作面快速推進，促使采區(qū)長度不斷加大，促進了采煤方法的革新，如傾斜長壁、變向開采、旋轉開采、無煤柱開采等。
??????? 2、集中生產
?????????? 礦井生產集中化，是提高生產效率和效益的關鍵因素，主要途徑是有礦井合并改建，關閉不經濟礦井，新建高產高效礦井。目前國內外的礦井開采發(fā)展趨向是“一個礦井，多個采區(qū)、多個工作面”開采。
??????? 3、簡化生產系統(tǒng)
?????????? 在采煤綜合機械化的基礎上，實行采掘合一，進一步簡化開采工序；厚煤層一次采全高，取代分層開采；采用大功率膠帶輸送機，實現全礦井連續(xù)運輸，減少轉載；采用單軌吊、卡軌車或無軌車輛將設備、材料直接運到工作面；簡化巷道布置，一巷多用；并盡可能開采在煤層中。
??????? 六、對策及建議
??????? 按照市場經濟原則和現代大生產要求，大力推行礦井集中生產，根據經濟效益選擇適用技術。
??????? ·(一)、認真學習黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，深刻領會精神實質，轉變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想
??????????? 安全生產工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會和中央的安全生產工作會議上胡錦濤總書記再次強調安全工作“責任重于泰山”，溫家寶總理、黃菊副總理多次召開安全工作會議，研究部署安全生產工作，充分體現了黨的“三個代表”重要想思和立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求，安全工作是企業(yè)“天字號”工程，應從實踐“三個代表”的高度，增強對安全生產工作的極端重要性和緊迫性的認識，切實轉變思維理念，樹立安全生產，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系。
??????????? (二)、建立、健全安全生產的規(guī)章、制度，完善安全生產責任制考核機制
??????????? 1、完善安全宣傳、教育、培訓機制。安全管理按照黨、政、工、團齊抓共管以及分工負責、責任到人的原則嚴格安排年度安全技術培訓計劃、嚴格落實安全教育培訓工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對職工進行法律法規(guī)、安全知識、安全責任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓，強化職工的安全法律意識、責任意識、生命工程意識，提高職工的自我保安能力。
??????????? 2、建立一套完善的安全生產規(guī)章制度。首先應嚴格制定煤礦企業(yè)安全生產的各項規(guī)章、制度，及各領導、部門、各崗位、各工種的安全生產崗位責任制、"三違"處罰規(guī)定等，而且隨著礦井生產不斷出現的新情況及新問題，特別針對衰老礦井的開采、協(xié)議隊的安全管理，應適時地修定、補充適合礦井安全管理的具體實施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產中有法可依，有章可循，知其任，明其責，盡其職，做到以制度管理人和以責任約束人的安全管理。
??????????? 3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對用人單位的職業(yè)安全健康績效進行持續(xù)改進的一套具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理標準體系。(1)策劃與準備。在對現狀職業(yè)安全健康管理體系及相關管理制度進行評估、根據初始評估的結果和企業(yè)的資源，進行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標及其管理方案、根據體系進行職能分配和機構職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結構和各層次文件清單，為建立和實施職業(yè)安全健康體系準備必要的資料。(2)文件編寫。對職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實施與運行，檢查與糾正措施，管理評審等要素的相應規(guī)定，按照本企業(yè)的特點形成文件，使煤礦企業(yè)對各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進行生產活動和安全健康管理活動，開始職業(yè)安全健康管理體系試運行，檢驗體系策劃與文件的充分性、有效性與適時性。(4)內部審核與管理評審。職業(yè)安全健康體系內審員應定期進行職業(yè)安全健康體系內部審核，發(fā)現問題，尋找和改進、完善職業(yè)安全健康體系手冊；同時通過管理評審，提出體系改進的方向。
??????????? 4、嚴格協(xié)議隊的安全資質審查制度。①嚴格按照“五統(tǒng)一”管理標準強化對協(xié)議隊的安全管理力度，同時嚴格協(xié)議隊的安全資質審查制度，對于不具備安全資質的協(xié)議隊及時給予淘汰。②加大對協(xié)議隊的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊安全第一的管理理念。
??????????? 5、完善安全責任的考核機制，堅定不移地堅持重獎重罰。①完善安全生產責任制的考核機制。針對安全生產責任制考核存在的問題和不足，重點應抓好安全生產責任制的考核力度，堅持分級負責、分級按月考核制度，并本著考核公開、公正、公平的原則，在制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果當月公布，接受群眾監(jiān)督。②堅持安全責任考核的獎罰兌現。對于安全責任制落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任制落實得差、安全工作搞得差的單位給予處罰，對于安全生產中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎，對于連續(xù)發(fā)生事故的單位給予單位和個人重罰，做到獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。③健全安全責任的追究機制。凡發(fā)生各類事故的單位和個人都要堅持“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。并且首先從各級領導、管理人員的責任查起，把安全工作與各級領導的票子、面子、帽子掛鉤。