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??? 二、安全監(jiān)理依據(jù)及控制重點(diǎn):
??? 監(jiān)理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為,控制物的不安全狀態(tài),督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的防護(hù)工作,審查水文地址資料和“一通三防”的有效防護(hù)措施,其具體工作有:
??? 1、貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
??? 2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,檢查責(zé)任制的建立健全和考核、經(jīng)濟(jì)承包合同或協(xié)議中安全生產(chǎn)指標(biāo)、各工程安全技術(shù)操作規(guī)程、專(兼)職安全員設(shè)置;
??? 3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。?
??? 4、審查施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中有否保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,使之符合安全施工的要求,并督促其實(shí)施;核查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的種類和編審手續(xù),安全措施合理科學(xué)性;
??? 5、檢查并督促施工單位,按照煤礦施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、安全隱患部位的安全防護(hù)措施。
??? 6、定期檢查工程安全技術(shù)交底的涉及面、針對(duì)性及履行簽字手續(xù)情況;檢查施工單位安全檢查制度、檢查記錄、整改情況:檢查施工單位安全教育制度,新工人三級(jí)教育和變換工程教育的內(nèi)容、時(shí)間等;檢查從事特種作業(yè)人員的培訓(xùn)持證上崗情況;對(duì)不安全因素,及時(shí)督促施工單位整改。
??? 7、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的三條生命線的設(shè)置、放炮管理、高溫防護(hù)、一通三防及巷道支護(hù)質(zhì)量等項(xiàng)工作。
??? 8、不定期組織安全綜合檢查,按《煤礦安全規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條理》等有關(guān)規(guī)定)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出處理意見并限期整改。
??? 9、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止施工,發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。
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??? 三、安全監(jiān)理的工作內(nèi)容
??? 1、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé);檢查施工單位工程項(xiàng)目部安全管理組織結(jié)構(gòu)圖;檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表;檢查施工單位項(xiàng)目人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制;施工單位保證體系要素及職能分配表。
??? 2、查施工單位安全生產(chǎn)保證體系文件。該文件包括:安全生產(chǎn)保證體系程序文件、施工安全各項(xiàng)目管理制度、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制;要有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲在內(nèi)的保證措施、支持性文件、內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄,檢查施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系審核記錄;
??? 3、審查施工單位安全設(shè)施,保證安全所需的材料、設(shè)備及安全防護(hù)用品到位;
??? 4、強(qiáng)化各區(qū)隊(duì)安全管理,檢查施工項(xiàng)目部對(duì)各區(qū)隊(duì)的安全管理;
??? 5、檢查施工單位安全技術(shù)交底、井下燒焊及爆破物品審批。檢查交底井下燒焊及爆破物品審批目錄、記錄說明和施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材的配備情況。檢查火藥收發(fā)、存放記錄;對(duì)作業(yè)人員按工種進(jìn)行安全操作規(guī)程交底:施工作業(yè)過程中的分部、分項(xiàng)安全技術(shù)交底;安全防護(hù)設(shè)施交接驗(yàn)收記錄。檢查物料的安全許可證,檢查施工地點(diǎn)的安全防護(hù)設(shè)施及質(zhì)量驗(yàn)收記錄;
??? 6、督促和檢查施工單位安檢部門對(duì)安全施工的內(nèi)部檢查。檢查施工單位安全檢查員上崗情況、特殊工種培訓(xùn)上崗情況、施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及處理整改情況、過斷層破碎帶加強(qiáng)的支護(hù)情況、由于地壓頂板開裂、地鼓的及時(shí)處理情況、提升運(yùn)輸及設(shè)備固定的安全檢查情況、迎頭支護(hù)質(zhì)量、按程序施工以及“三違”等情況的檢查處理,并對(duì)安全檢查、隱患排查處理整改的情況進(jìn)行記錄;
??? 7、檢查施工單位事故隱患控制;檢查事故隱患排查記錄:事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報(bào)表;
??? 8、檢查施工單位安全教育和培訓(xùn);檢查安全教育和培訓(xùn)目錄及記錄說明;新進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類施工人員,必須進(jìn)行安全教育并做好記錄;
??? 9、抽查施工單位生產(chǎn)會(huì)、班前會(huì)安全活動(dòng)記錄。檢查施工單位安檢員、區(qū)隊(duì)安全網(wǎng)員及特種作業(yè)人員名冊(cè),持證人員的證件。
??? 四、安全監(jiān)理手段
??? 1、開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部針對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目特點(diǎn)召開安全施工專題討論會(huì),加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
??? 2、項(xiàng)目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制,總監(jiān)負(fù)全責(zé),各專業(yè)監(jiān)理工程師各負(fù)其責(zé)。
??? 3、審核施工組織設(shè)計(jì)中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況,否則不予開工。
??? 4、對(duì)在施工過程中安全隱患的存在,責(zé)令停工整改:
??? 5、監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取定期或不定期巡查或旁站,對(duì)各迎頭及井下所有部位安全進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)監(jiān)理整改通知,同時(shí)及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)安全方面的信息,及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行處理。
??? 6、通過例會(huì)、專題會(huì)議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
??? 7、及時(shí)多渠道地向業(yè)主匯報(bào)工程安全方面的信息。
??? 8、建立安全施工狀況登記制度,即在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時(shí)記錄安全狀況。
??? 9、制定安全施工管理中的獎(jiǎng)罰機(jī)制,對(duì)成績(jī)優(yōu)異的監(jiān)理人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)理人員進(jìn)行處罰,直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。
??? 五、安全監(jiān)理措施
??? l、項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開安全管理主題研討會(huì),落實(shí)工作職責(zé),內(nèi)部加強(qiáng)安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全意識(shí)。
??? 2、召開施工監(jiān)理雙方參加(邀請(qǐng)業(yè)主參加)安全專題協(xié)調(diào)會(huì),以高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求為方針,制定安全管理獎(jiǎng)罰機(jī)制。
??? 3、把安全措施作為施工方案審核的必備條件,不合要求的不予簽認(rèn)。
??? 4、監(jiān)理通過巡查、旁站等形式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改,情節(jié)嚴(yán)重的同步下達(dá)停工令,并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告安全控制狀況。
??? 5、督促施工方落實(shí)安全施工教育,召開安全施工教育例會(huì),例會(huì)紀(jì)要交監(jiān)理、業(yè)主備案。
??? 6、要求施工單位針對(duì)礦建工程特點(diǎn),制定施工提升運(yùn)輸、頂板圍巖管理、支護(hù)質(zhì)量、防爆物品管理、防高溫及“一通三防”等安全專項(xiàng)保證方案,經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行,并報(bào)業(yè)主備案。
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??? 山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司
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??? 2011年 12 月 25 日
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