山東省化工廳、商業(yè)廳、公安廳、鐵路局有關化工產(chǎn)品安全管理的實施細則及補充規(guī)定
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屬于爆炸物品者,應按“爆炸物品管理規(guī)則”的規(guī)定辦理。
三、凡需要化學危險物品的廠、礦、企業(yè)、學校、醫(yī)藥衛(wèi)生、科學研究、軍需部門和人民公社等(以下簡稱用貨單位)在采購時均應持由商業(yè)廳統(tǒng)一印的化學危險物品采購證,向當?shù)亟?jīng)營單位購買,否則不予供應。凡無采購證者,不論任何部門、企業(yè)和個人一律不準買賣、交換和贈送。但屬于人民日常生活用品,如過錳酸鉀、漂白粉、賽璐珞制品、火柴和季節(jié)性的六六六、滴滴涕、鞭炮、發(fā)令紙等可不用采購證徑向當?shù)亟?jīng)營單位購買(過錳酸鉀、漂白粉每人每次購買不得超過一百克),但應加強管理嚴防發(fā)生事故。
四、對當?shù)亟?jīng)營單位尚未經(jīng)營或無貨供應的品種,用貨單位需向外地采購者;在省內(nèi)采購時,應由經(jīng)營單位寫明采購品種、地點、期限,介紹用貨單位向所在地商業(yè)局申請發(fā)給臨時采購證。需向省外采購時,由所在地經(jīng)營單位寫明采購品種、數(shù)量、采購地點、期限,經(jīng)專市商業(yè)局和商業(yè)廳審核同意后,由商業(yè)廳發(fā)給出省臨時采購證。外地經(jīng)營單位供貨后,應在臨時采購證上填寫供應數(shù)量,并簽章注銷。對超越指定地點和品種的一律不準采購和供應(上述不包括一、二類物資)。
五、為保障化學危險物品的安全使用,各經(jīng)營單位加強調(diào)查研究工作,及時掌握用貨單位的規(guī)律和情況。用貨單位應于季前四十五天提出用貨計劃送交經(jīng)營單位。經(jīng)營單位應將需要計劃分送有關二級站,并由有關二級站負責和生產(chǎn)部門進行銜接安排生產(chǎn)。凡有條件在當?shù)厣a(chǎn)者,應在保證安全和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下有計劃地組織生產(chǎn)。在當?shù)夭荒苌a(chǎn)的品種,各二級站應按照實際需要到外地組織進貨,并盡可能做到品種、規(guī)格齊全,滿足用貨單位需要。
六、凡屬商業(yè)部門經(jīng)營的化學危險物品,用貨單位采購后需運往外地者,應由商業(yè)部門統(tǒng)一代辦托運(詳見關于化學危險物品統(tǒng)一托運辦法)。在當?shù)厥褂谜邔僖兹家妆?、劇毒品不得自行提運。但本單位有運輸工具、防護設備及專業(yè)搬運人員者,經(jīng)過主管公安、交通等部門審核考試合格后,發(fā)給化學危險品搬運人員許可證方允許自提。發(fā)貨部門必須嚴格檢驗合格證方可發(fā)貨。提貨單位提貨后不得隨身攜帶乘坐公共交通工具和進入公共場所。
七、各經(jīng)營單位對化學危險物品的經(jīng)營,凡質(zhì)量、規(guī)格、包裝不符合鐵路和其他承運部門的規(guī)定者,一律不得收購、銷售和托運。
八、各經(jīng)營單位,已有化學危險物品倉庫者,應健全管理制度,建立定期檢查制度。沒有化學危險品倉庫者,應視業(yè)務發(fā)展需要,逐步修建。在未修建前,應采取單獨存放,和其他商品隔離存放,嚴防事故的發(fā)生。
九、各經(jīng)營單位對干部職工應加強思想教育,培訓政治可靠的專門管理、業(yè)務人員,以提高對化學危險物品的管理和經(jīng)營能力。
十、化學危險物品經(jīng)營許可證和采購證,由省商業(yè)廳統(tǒng)一印發(fā)。對專、市、縣所在地經(jīng)營單位的經(jīng)營許可證及用貨單位的采購證由商業(yè)廳委托專、市商業(yè)局代發(fā)。各地用貨單位須提出申請,由各單位主管部門和公安部門審核后,由商業(yè)局發(fā)給。采購證一年發(fā)一次,臨時采購證用一次發(fā)一次。各經(jīng)營單位不再經(jīng)營化學危險物品或用貨單位不再使用化學危險物品時,應將經(jīng)營許可證或采購證向發(fā)證單位繳銷。
附5、山東省公安廳關于化學易燃物品防火管理實施細則
第一條 為了防止化學易燃物品發(fā)生火災、爆炸事故,保障社會主義建設和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)國務院公布之“化學易燃物品防火管理規(guī)則”制訂本實施細則。
第二條 制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品的單位,都應該遵守本細則。
第三條 本細則所指的化學易燃物品是:
1.閃點在攝氏四十五度及四十五度以下的易燃液體;
2.易燃、容易自燃及遇水燃燒的固體;
3.易燃及助燃氣體;
4.能成為爆炸混合物或引起燃燒的氧化劑。
第四條 制造、貯存化學易燃物品的工廠、倉庫不得在城、鎮(zhèn)居民區(qū)、文化區(qū)、車站、碼頭等人口集中的區(qū)域內(nèi)設立。凡新建、擴建化學易燃物品的工廠,應根據(jù)廠的大小及危險程度與居民點保持一公里左右的距離;倉庫的設置地點,需依照國務院公布之“化學危險物品儲存管理暫行辦法”確定,建廠建庫均應征得當?shù)毓膊块T同意,始得興建。原有的工廠、倉庫不符合上述要求者,應該限期遷移。如暫無條件遷移者,屬于危險性較大的工廠、倉庫,應改產(chǎn),必要時應停產(chǎn);危險性較小的工廠、倉庫,在采取確保防火安全的措施并報請主管部門和公安部門批準后,方可投產(chǎn)。
第五條 制造、使用、貯存化學易燃物品的廠房、倉庫的建筑條件,應該符合防火、防爆要求。新建、擴建和改建的廠房、倉庫的耐火等級、層數(shù)與面積,廠房、倉庫與周圍建筑物、露天堆棧或貯氣罐之間的距離以及安全出口、消防車道、消防供水等,均應參照中華人民共和國國家基本建設委員會、中華人民共和國公安部頒發(fā)之“關于建筑設計防火的原則規(guī)定”所附“建筑設計防火技術資料”辦理。
消防車道及安全出口,應該經(jīng)常保持暢通。
制造和大量使用化學易燃物品的工廠內(nèi)或貯存化學易燃物品的倉庫、貨場區(qū)內(nèi),不得搭建易燃建筑。
第六條 有可燃氣體、可燃粉塵燃燒、爆炸危險的車間和庫房及車、船內(nèi),必須:
1.安裝能夠防止達到爆炸濃度的通風、吸塵等設備,定期或定時測定空氣中的濃度,保證不致達到爆炸限度。
2.所有的電氣設備和電氣照明裝置,均應符合下列要求:
(1)電線應該采用鐵管線,電線的絕緣材料要具有防腐蝕的性能;
(2)車間及倉庫內(nèi)所有電氣動力設備及照明裝置,必須采用封閉型或防爆型的,普通類型的電氣設備或照明裝置,不得安裝在車間或倉庫內(nèi)。起動和配電設備,必須安裝在另一房間內(nèi);
(3)電氣設備的保險裝置,必須與所用的電量相適應。
3.禁止吸煙和攜入火柴等火種,并在明顯處張貼“嚴禁煙火”的警惕標志。
4.不得使用易產(chǎn)生火花的機件、工具。必須使用時,應有防護設備。機器軸承等轉動部分,應有良好的潤滑。
5.進入有燃燒、爆炸危險的場所,不得著鐵釘靴鞋。
第七條 制造、使用、貯存化學易燃物品的廠房、倉庫均應裝置能夠防止直接雷擊和感應雷電的避雷設備。
第八條 制造、使用、貯存和銷售化學易燃物品的場所及運輸化學易燃物品的車、船和飛機,都應該配備足量和適合化學易燃物品性質(zhì)的消防設備,固定存放位置,不得擅自動用。并應經(jīng)常檢查,注意保養(yǎng),保持有效。通向消防器材的道路,必須經(jīng)常保持暢通無阻。臨時制造、使用、貯存、銷售和運輸化學易燃物品者,亦應符合上述要求。
第九條 制造、使用、貯存和運輸化學易燃物品所使用的設備、容器、管道,凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒、爆炸的,都應該有可靠的接地設備或增高廠房內(nèi)和設備內(nèi)的濕度達百分之六十五至七十以上等導除靜電的設施。
第十條 制造和使用化學易燃物品,應該遵守下列規(guī)定:
1.制造和使用化學易燃物品的設備和容器,應符合防火、防爆要求。如存有易燃液體、氣體和粉塵的設備應該密閉,對具有壓力的設備,更應注意設備的密閉,以防易燃氣體或粉塵逸出;有爆炸危險的設備,應該有防爆泄壓裝置;有可能回火的設備,應該有阻止回火的裝置等。
2.生產(chǎn)設備、安全設備和儀表裝置,安裝或檢修完畢,必須經(jīng)過技術安全保衛(wèi)部門鑒定認為符合安全要求后,才能使用,并加強經(jīng)常維修保養(yǎng),保證安全可靠。在修理上述設備時,必須事先消除火災、爆炸因素。用明火在車間內(nèi)修理時,應由技術部門提出,廠長組織有關部門審查批準后方可進行。
3.試制新產(chǎn)品、更動生產(chǎn)配方或者改變生產(chǎn)設備和操作方法時,事先必須:
(1)經(jīng)過防火、防爆的技術鑒定;
(2)對設備進行認真的檢查和試驗,原料須經(jīng)化驗,清除有害雜質(zhì);
(3)操作人員應進行專門學習;
(4)有必要的消防力量與滅火設備。
4.生產(chǎn)車間內(nèi)臨時存放的化學易燃物品,應該根據(jù)生產(chǎn)需要和安全要求,規(guī)定存放地點。儲備量不得超過一個班的需要量。生產(chǎn)成品,應隨時運出,不得堆放在車間內(nèi)。
5.進行化學易燃物品的生產(chǎn),各工序過程之間,必須保持密切配合,以防止半成品的積壓。
6.在工藝操作過程中,加熱易燃液體或烘干原料、成品時,應當采用安全的加熱設備和嚴格控制能夠引起燃燒、爆炸危險的溫度。
7.廠房及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),所有可燃廢料、廢液,均須隨時妥善處理。
8.化學易燃物品的容器、包裝應該牢固、密封,容器、包裝的材料應該適應化學易燃物品的性能。容器、包裝的外部應參照中華人民共和國鐵道部“危險貨物運輸規(guī)則”中“危險貨物專用標簽樣式”印貼警告標志,并注明物品名稱、化學性質(zhì)、滅火劑和其他注意事項。不符合安全要求的嚴禁出廠。
9.用過的容器、包裝,必須經(jīng)過檢查處理,消除危險后,方可再用。
第十一條 貯存化學易燃物品,應該遵守下列規(guī)定:
1.化學易燃物品應當貯存在專門地點,不得與其他物資混合貯存,并應保持一定的安全距離。
2.化學易燃物品應該分類、分堆貯存,堆垛不得過高(一般不超過一點八公尺)、過密,并應該堆放牢固。堆垛之間以及堆垛與墻壁之間,應該留出一定間距、通道(間距和通道保持在一公尺左右)及通風口。
3.互相接觸容易引起燃燒、爆炸的化學易燃物品及滅火方法不同的物品,應該分庫貯存。性質(zhì)特別危險的物質(zhì),除須單獨貯存外,并應與其他庫房保持一定的安全距離。
4.遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得存放在露天、潮濕或容易積水的地點。
5.受陽光照射或受溫度作用容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得存放在露天或高溫的地方,必要時應采取降溫及隔熱措施。
6.容器、包裝要完整無損,如發(fā)現(xiàn)破損、滲漏,必須立即進行安全處理。
7.性質(zhì)不穩(wěn)定、容易分解和變質(zhì)以及混有雜質(zhì)而容易引起燃燒、爆炸危險的化學易燃物品,應該經(jīng)常進行檢查、測溫、化驗,防止自燃、爆炸。
第十二條 在貯存化學易燃物品的庫房或貨場內(nèi),應遵守下列規(guī)定:
1.不得進行試驗、分裝、打包、焊接和其他可能引起火災或爆炸的操作。
2.庫房或貨場內(nèi)的碎屑、刨花等可燃包裝材料和雜草,均應及時、妥善處理,保持清潔。
3.庫房內(nèi)不得住人,工作結束時應進行防火檢查,切斷電源。
4.嚴格出入庫制度。禁止拖拉機進入倉庫區(qū)內(nèi)。蒸汽機車必須與裝載化學易燃物品的貨車隔離,并采取有效的防火措施后,始得進入倉庫區(qū)內(nèi)。
第十三條 運輸化學易燃物品,應該遵守下列規(guī)定:
1.化學易燃物品應在指定的遠離城市中心區(qū)和人口稠密地區(qū)的碼頭、車站裝卸。
2.裝運化學易燃物品時,事先必須嚴密檢查,發(fā)現(xiàn)包裝容器不牢固、破損或滲漏時,必須在規(guī)定時間內(nèi)運至安全地點進行重裝或采取其他安全措施后,方可啟運。
3.化學易燃物品裝在車、船或飛機內(nèi),須支墊穩(wěn)固,防止容器滾動、撞擊以及與車輛板壁沖撞。車內(nèi)分層裝載時,應堆放牢固,防止墜落。必要時以木板、木楔或其他方法加固。
4.互相接觸容易引起燃燒、爆炸的物品,不得裝載在同一個車廂或船艙、機艙內(nèi)?;瘜W易燃物品不應與其他可燃物資或鋼鐵器材混合裝載。受陽光照射和溫度作用容易發(fā)生燃燒、爆炸的物品,應該采取防止陽光照射的隔熱、降溫措施。遇水燃燒的物品,應該有防水設備。
5.裝運化學易燃物品,特別是氯酸鈉等強烈氧化劑的車廂、船艙、機艙,應該采用容易沖洗的地板。
6.裝卸過化學易燃物品的車廂、船艙、機艙、碼頭、車站,必須徹底清除遺留物。
7.搬運化學易燃物品,要輕拿、輕放,嚴防震動、撞擊、重壓、傾倒和摩擦。
8.載客的火車、汽車、船只和飛機,不得同時裝運化學易燃物品。乘坐上述交通工具的人員,不得隨身攜帶化學易燃物品?;蛘邔⒒瘜W易燃物品裝在行李、包裹內(nèi)托運。
9.裝載化學易燃物品的車、船,在其運行全程上,必須由押運和乘務人員及車站、碼頭工作人員不斷的對其監(jiān)視。
10.裝運化學易燃物品的車、船,在中途停留時,必須有人看守。停留地點距離機關、工廠、倉庫及人口稠密的地區(qū)不得少于四十公尺,屬于一級化學易燃物品則不得少于五十公尺。
11.裝運化學易燃物品的車、船,應嚴禁煙火或用明火照明。并不得使用明火修理裝有化學易燃物品的運輸工具。
12.化學易燃物品運至碼頭、車站、機場后,應該盡速處理。屬于一級化學易燃物品不得超過八小時;其他化學易燃物品不得超過二十四小時。
13.禁止用木炭、煤氣等明火發(fā)動的車輛裝運化學易燃物品。
14.載運化學易燃物品的運輸工具,要有明顯標志。
15.運輸化學易燃物品,必須按公安部門指定的路線運行。
16.帶有特別危險的化學易燃物品的人員不準在戲院、影院、展覽館及集會場所等處觀覽。
第十四條 制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品,必須由政治可靠、工作認真負責并受過專門訓練、經(jīng)考試合格的人員擔任。
第十五條 制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品的單位應該:
1.建立義務消防組織。規(guī)模較大的單位應建立專職消防隊。
2.建立防火安全責任制,按級按區(qū)確定防火安全負責人。
3.經(jīng)常對職工進行防火安全教育,提高防火警惕性,自覺遵守安全操作規(guī)程和防火制度。不熟悉化學易燃物品性質(zhì)和安全操作方法的人員,不得從事操作搬運和保管工作。
4.定期進行防火安全檢查,及時消除火災、爆炸因素。
第十六條 各有關工業(yè)、財貿(mào)、交通運輸管理部門以及制造、使用、貯存、銷售、運輸化學易燃物品的單位,應該分別制訂管理辦法、防火制度及安全操作規(guī)程。發(fā)動群眾,加強防火管理。
第十七條 執(zhí)行本細則有顯著成績的集體和個人,有關單位應給以表揚和獎勵。違犯本細則者,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)國務院公布之“關于違犯爆炸易燃危險物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法”分別給予處罰或者追究刑事責任。
第十八條 本實施細則經(jīng)山東省人民委員會批準后試行。