3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)(區(qū)縣建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室)、各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展典型事故案例研究，認(rèn)真分析事故成因，緊密結(jié)合在建工程安全管理實(shí)際情況，找出施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律，建立健全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警監(jiān)測(cè)措施。對(duì)發(fā)生概率高、事故后果影響大的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)單位要安排足夠的力量，密切監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)變化情況，隨時(shí)收集各類(lèi)預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，為有針對(duì)性地做好事故預(yù)防提供依據(jù)和參考。

　　3.2預(yù)警級(jí)別

　　依據(jù)建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　3.2.1藍(lán)色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

　　(1)有關(guān)部門(mén)發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)

　　一般突發(fā)事故時(shí)；

　　(2)在國(guó)家及本市重要活動(dòng)、會(huì)議或重大節(jié)日到來(lái)前，

　　并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生一般突發(fā)事故時(shí)；

　　(3)經(jīng)指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)一般突發(fā)事故的情形。

　　3.2.2黃色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警：

　　(1)有關(guān)部門(mén)發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)

　　較大突發(fā)事故時(shí)；

　　(2)在國(guó)家及本市重要活動(dòng)、會(huì)議或重大節(jié)日到來(lái)前，

　　并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生較大突發(fā)事故時(shí)；

　　(3)本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

　　(4)經(jīng)指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)較大突發(fā)事故的情形。

　　3.2.3橙色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)警：

　　(1)有關(guān)部門(mén)發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)

　　重大突發(fā)事故時(shí)；

　　(2)在國(guó)家及本市重要活動(dòng)、會(huì)議或重大節(jié)日到來(lái)前，

　　并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生重大突發(fā)事故時(shí)；

　　(3)本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

　　(4)經(jīng)指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)重大突發(fā)事故的情形。

　　3.2.4紅色預(yù)警。當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警：

　　(1)有關(guān)部門(mén)發(fā)布極端天氣預(yù)警，并預(yù)計(jì)有可能引發(fā)

　　特別重大突發(fā)事故時(shí)；

　　(2)在國(guó)家及本市重要活動(dòng)、會(huì)議或重大節(jié)日到來(lái)前，

　　并預(yù)計(jì)有可能發(fā)生特別重大突發(fā)事故時(shí)；

　　(3)本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí)；

　　(4)經(jīng)指揮部辦公室會(huì)商研判，其它有可能引發(fā)特別重大突發(fā)事故的情形。

　　3.3預(yù)警發(fā)布和解除

　　3.3.1藍(lán)色和黃色預(yù)警：由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　3.3.2橙色和紅色預(yù)警：由市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)包括：建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警可通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急指揮平臺(tái)、傳真、手機(jī)短信等途徑發(fā)布。根據(jù)需要，也可通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行發(fā)布。

　　3.4預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)預(yù)警信息發(fā)布后，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部及各相關(guān)單位應(yīng)按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。

　　3.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：相關(guān)成員單位嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)在單位值班帶班制度，隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織本轄區(qū)在建工地參建單位對(duì)有可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促責(zé)任單位整改。各區(qū)縣政府組織所屬搶險(xiǎn)力量，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的準(zhǔn)備。各施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員到崗到位，全面排查并消除各類(lèi)安全隱患，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)值班帶班。各區(qū)縣政府組織、督促本轄區(qū)在建工地參建單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患部位的巡查，必要時(shí)可針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，制定有效措施，確保安全。根據(jù)需要，市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)和有線、無(wú)線通信設(shè)備，保持與各單位的溝通，督促指導(dǎo)屬地開(kāi)展預(yù)警響應(yīng)工作。

　　3.4.3橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志密切關(guān)注重大隱患整改情況，及時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)控，全力消除安全隱患。必要時(shí)，調(diào)整施工時(shí)段或停止施工作業(yè)，及時(shí)將施工人員撤至安全區(qū)域。各單位應(yīng)急力量和市、區(qū)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)待命，做好立即赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。相關(guān)區(qū)縣政府根據(jù)實(shí)際情況組織處于危險(xiǎn)環(huán)境中的居民疏散避險(xiǎn)。

　　3.4.4紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)了解情況。24小時(shí)監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)變化情況，發(fā)現(xiàn)超限數(shù)據(jù)立即采取措施并報(bào)告。迅速將處于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域。根據(jù)情況可向全市或局部發(fā)布停止相關(guān)施工作業(yè)的通知。