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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年10月20日

河北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法

發(fā) 文 號(hào):河北省人民政府令(2007)第13號(hào)
發(fā)布單位:河北省人民政府

 第十八條 對(duì)于未造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以下的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)派人監(jiān)督。

  第十九條 對(duì)于在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的道路交通事故,有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理后,縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查處理的,依照本辦法第十六條規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行調(diào)查。

  第二十條 事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

  根據(jù)事故調(diào)查工作的需要,事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助事故調(diào)查。

  事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)吸收單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、工會(huì)、紀(jì)檢等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的人員參加。

  第二十一條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的人民政府指定或者由牽頭組織事故調(diào)查的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

  第二十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。

  未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自向社會(huì)發(fā)布有關(guān)事故信息。

  第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)確認(rèn)事故發(fā)生單位,查明事故原因、經(jīng)過(guò)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;

  (二)認(rèn)定事故性質(zhì),確認(rèn)是否存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為;

  (三)確定事故責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

  (四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

  (五)提交事故調(diào)查報(bào)告。

  第二十四條 在事故調(diào)查過(guò)程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由事故調(diào)查組報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定指派有關(guān)部門(mén)調(diào)查。由于人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府移交上一級(jí)人民政府進(jìn)行調(diào)查。

  第二十五條 有關(guān)單位需要依法對(duì)事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)事先告知事故調(diào)查組并聽(tīng)取事故調(diào)查組意見(jiàn),不得從事任何妨礙事故調(diào)查的活動(dòng)。

  第二十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行充分討論,并達(dá)成一致意見(jiàn)。意見(jiàn)不一致的,根據(jù)多數(shù)成員單位的意見(jiàn)作出結(jié)論,但必須在事故調(diào)查報(bào)告中說(shuō)明。

  第二十七條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)事故發(fā)生單位以及相關(guān)責(zé)任單位概況;

  (二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)及事故報(bào)告和事故救援情況;

  (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;

  (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

  (五)事故發(fā)生單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況;

  (六)有關(guān)人民政府及其管理部門(mén)履行職責(zé)的情況;

  (七)事故的責(zé)任認(rèn)定,以及對(duì)責(zé)任者的處理建議;

  (八)事故教訓(xùn)、應(yīng)當(dāng)采取的防范和整改措施以及整改期限;

  (九)事故調(diào)查組成員名單和簽名;

  (十)其他需要載明的事項(xiàng)。

  事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。

  第二十八條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)事故調(diào)查組討論通過(guò)后呈報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府。

  事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)歸檔保存。

  第四章 事故處理

  第二十九條 事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)調(diào)查處理的有關(guān)人民政府批復(fù)。

  批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)口向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)備案。

  有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)、備案另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十條 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分,并監(jiān)督有關(guān)整改措施的落實(shí)。對(duì)事故的處理結(jié)果和整改措施的落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

  任何機(jī)關(guān)和單位不得在事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)前擅自對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員實(shí)施行政處罰或者給予行政處分。

  第三十一條 對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握對(duì)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人員的處理結(jié)果。

  第三十二條 事故發(fā)生單位收到批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施,落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)向組織調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十三條 事故調(diào)查處理結(jié)果由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布。依法應(yīng)當(dāng)保密的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十四條 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給于行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不立即組織事故搶救的;

  (二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;

  (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

  (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

  第三十五條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:

  (一)一般事故,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;

  (二)較大事故,造成三人以上六人以下死亡的處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;造成六人以上十人以下死亡的處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;

  (三)重大事故,造成十人以上十五人以下死亡的處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;造成十五人以上二十人以下死亡的處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款;造成二十人以上死亡的處二百萬(wàn)元的罰款;

  (四)特別重大事故,造成三十人以上四十人以下死亡的處二百萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款;造成四十人以上五十人以下死亡的處三百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款;造成五十人以上死亡的處五百萬(wàn)元的罰款。

  第三十六條 從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位對(duì)道路交通事故負(fù)有責(zé)任的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予行政處罰。

  第三十七條 事故發(fā)生單位未落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

  第六章 附則

  第三十八條 本辦法所稱(chēng)事故發(fā)生單位,是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

  第三十九條 本辦法自2008年2月1日起施行。

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