（1996年3月28日西寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1996年5月31日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準 2002年8月30日西寧市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 2002年12月3日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準修訂）



第一章 總則

第一條 為了加強出租汽車客運管理，維護正常的運營秩序，保障經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，促進出租汽車客運市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車客運的經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客均應(yīng)遵守本條例。

本條例所稱的出租汽車客運，是指經(jīng)依法批準，按照乘客意愿提供客運服務(wù)，并按行駛里程和時間收費的經(jīng)營活動。

第三條 市、縣交通行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的監(jiān)督和管理，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的監(jiān)督和管理工作，對違反本條例的行為實施行政處罰。

公安、工商、稅務(wù)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好出租汽車客運管理工作。

第四條 出租汽車客運的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市道路交通狀況相適應(yīng)，與城市公共交通客運相協(xié)調(diào)，堅持統(tǒng)一管理、宏觀調(diào)控、合法經(jīng)營、公平競爭、方便群眾的原則。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第五條 公民、法人和其他組織申請從事出租汽車客運的，客運經(jīng)營權(quán)通過以下方式取得：

（一）公開拍賣；

（二）依法轉(zhuǎn)讓；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

依照前款規(guī)定的方式取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥小⒖h交通行政主管部門申請領(lǐng)取出租汽車客運經(jīng)營權(quán)證。

第六條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)期限自取得經(jīng)營權(quán)之日起為8年。出租汽車客運經(jīng)營權(quán)期滿后，由市、縣交通行政主管部門收回經(jīng)營權(quán)，重新拍賣。

從事出租汽車客運的車輛應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級標準和市人民政府規(guī)定的要求。

第七條 從事出租汽車客運的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定數(shù)量的客運車輛；

（二）流動資金不少于車輛總價值的5％；

（三）有自己的名稱、組織機構(gòu)和固定的經(jīng)營場所、停車場地；

（四）有相應(yīng)的經(jīng)營、安全管理人員和管理制度。

第八條 個人從事出租汽車客運應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛；

（二）有必要的經(jīng)費和固定住所；

（三）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有合法有效的駕駛證和從業(yè)資格證；

（二）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

第十條 客運出租汽車除應(yīng)符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)符合交通行政主管部門的下列規(guī)定：

（一）符合規(guī)定的車型、車身顏色；

（二）按照規(guī)定安裝客運出租汽車標志燈、空車待租標志和計價器；

（三）車身兩側(cè)規(guī)定位置標設(shè)出租汽車統(tǒng)一標識、所屬企業(yè)名稱和監(jiān)督電話號碼；

（四）在車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置收費標準、車公里租價表、計價器有效合格證；

（五）按規(guī)定的里程和時間對計價器、車輛進行檢測和技術(shù)維護；

（六）保持車輛整潔衛(wèi)生。

第十一條 申請從事出租汽車客運的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)在取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán)后30日內(nèi)，向所在地市、縣交通行政主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20日內(nèi)，審查核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，不批準的應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

申請從事出租汽車客運的企業(yè)和個人，在領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證并到工商、稅務(wù)、公安、保險等部門辦理相關(guān)手續(xù)后，到市交通行政主管部門領(lǐng)取道路運輸證和營運標志。

道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證實行年審制度。

未經(jīng)交通行政主管部門許可的車輛，不得從事出租汽車客運經(jīng)營。

第十二條 個人從事出租汽車客運的，其車輛應(yīng)當(dāng)納入到具有出租汽車客運經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)實行統(tǒng)一管理。

第十三條 從事出租汽車客運的安全管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后，持證上崗。

第十四條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸證核定的區(qū)域經(jīng)營。

第十五條 出租汽車易主過戶以及出租汽車客運經(jīng)營者變更登記事項的，應(yīng)在變更前20日到原核準部門和公安、工商、稅務(wù)等部門辦理變更登記手續(xù)。

第十六條 出租汽車客運經(jīng)營者歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)向所在地市、縣交通行政主管部門辦理歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)。

歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在30日前向交通行政主管部門遞交申請，交通行政主管部門應(yīng)在10日內(nèi)予以批準，繳銷有關(guān)道路運輸證件和票據(jù)，并由工商行政管理部門繳銷營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門注銷稅務(wù)登記。

停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在10日前到交通行政主管部門辦理停業(yè)手續(xù)，交回有關(guān)道路運輸證件和票據(jù)。經(jīng)營者每次申請停業(yè)期不得超過3個月，3個月后仍需停業(yè)的，應(yīng)在到期前10日辦理續(xù)停手續(xù)。復(fù)業(yè)時，應(yīng)在期滿前10日辦理復(fù)業(yè)手續(xù)。

第三章 營運服務(wù)管理

第十七條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納規(guī)費；

（二）依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)；

（三）定期對駕駛員進行法制教育、職業(yè)道德教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）不得將出租汽車交給無從業(yè)資格證和上崗服務(wù)證的人員從事經(jīng)營活動；

（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)。

第十八條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守交通規(guī)則，安全營運；

（二）服飾整潔，禮貌待客，恪守職業(yè)道德，為乘客提供方便、及時、安全的服務(wù)，對老、弱、病、殘、孕及急需救治的人員優(yōu)先提供服務(wù)；

（三）隨車攜帶有效的道路運輸證件；

（四）按合理的路線或乘客要求的路線行駛；

（五）按計價器顯示的金額或約定的標準收費，并開具由稅務(wù)部門監(jiān)制的車費票據(jù)；

（六）發(fā)現(xiàn)計價器失準后，應(yīng)及時到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準的維修點修復(fù)，不得擅自調(diào)、拆計價器；

（七）車輛無人租乘時應(yīng)顯示空車待租標志，不得拒載乘客；

（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車上的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主，無法交還失主的，應(yīng)當(dāng)及時上交交通行政主管部門、公安部門或所在企業(yè)；

（九）嚴禁利用出租汽車運載違禁物品、贓物和進行違法犯罪活動；

（十）發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，應(yīng)及時報告公安部門。

第十九條 乘客應(yīng)文明乘車，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品和法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品乘車；

（二）不得向駕駛員提出違反交通管理規(guī)定的要求；

（三）醉酒者、精神病和重病患者乘車，須有陪乘人員；

（四）按計價器顯示的金額支付租車費，但包車等雙方另有約定的除外；

（五）不得向車內(nèi)外亂扔廢棄物或污損車輛。

第二十條 出租汽車客運服務(wù)實行預(yù)訂、站點租乘、計時或計程包租、揚手招車等方式。

第二十一條 遇有防汛抗洪、搶險救災(zāi)等特殊情況，出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)服從縣級以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十二條 任何單位和個人均不得偽造、涂改、非法轉(zhuǎn)讓道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、出租汽車經(jīng)營權(quán)證和出租汽車票據(jù)。

第二十三條 乘客在車上遺失物品時，憑當(dāng)次車費票據(jù)向交通行政主管部門和公安部門登記、尋查。

第二十四條 乘客遇有下列情形之一的，有權(quán)拒付車費：

（一）客運出租汽車無計價器或駕駛員不使用計價器的；

（二）駕駛員不開具車費票據(jù)的；

（三）租乘的出租汽車在基價里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的。

第二十五條 乘客需要去遠郊或偏僻地區(qū)時，應(yīng)當(dāng)配合出租汽車駕駛員到就近的公安機關(guān)辦理登記手續(xù)。

第二十六條 出租汽車駕駛員對不遵守本條例第十九條、第二十五條規(guī)定的乘客，有權(quán)拒絕提供運送服務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，暫停車輛運營，視其情節(jié)分別給予警告、暫扣道路運輸證或50元以上300元以下的罰款：

（一）不按期參加道路運輸證年度審驗的；

（二）不按規(guī)定進行車輛維護或檢測的；

（三）運營中不攜帶道路運輸證的；

（四）無從業(yè)資格證或上崗服務(wù)證，從事出租汽車客運的；

（五）拒載乘客或未經(jīng)乘客同意繞道行駛的；

（六）車容車貌和服務(wù)質(zhì)量差，達不到規(guī)定標準的；

（七）不按規(guī)定使用或不給付車費票據(jù)的；

（八）不按規(guī)定裝置頂燈、計價器、空車待租標志，噴制門徽或營運標識不全的；

（九）不使用或不正確使用空車待租標志和計價器的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，暫停車輛運營，視其情節(jié)分別給予警告、暫扣道路運輸證和道路運輸經(jīng)營許可證、沒收違法所得，并可處以300元以上1000元以下的罰款：

（一）不按規(guī)定辦理歇業(yè)、停業(yè)手續(xù)或經(jīng)營主體變更不辦理過戶手續(xù)的；

（二）經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營區(qū)域或擅自變更經(jīng)營項目的；

（三）使用經(jīng)檢測不合格的車輛從事出租汽車客運的。

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，暫停車輛運營，視其情節(jié)分別給予警告、暫扣或吊銷道路運輸證和道路運輸經(jīng)營許可證、沒收違法所得，并可處以1000元以上5000元以下的罰款：

（一）無道路運輸經(jīng)營許可證從事出租汽車客運的；

（二）不按期進行道路運輸經(jīng)營許可證年度審驗的；

（三）非法運輸禁運物品的；

（四）偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓道路運輸證和道路運輸票據(jù)的。

第三十一條 出租汽車客運經(jīng)營者不按規(guī)定繳納規(guī)費的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期繳納，每逾一日收取應(yīng)繳費額1％的滯納金；逾期仍不繳納的，處以應(yīng)繳費額1至3倍的罰款，直至吊銷道路運輸證和道路運輸經(jīng)營許可證。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市、縣道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣車輛，并責(zé)令當(dāng)事人限期到指定地點接受處理：

（一）未經(jīng)批準從事出租汽車客運的；

（二）非法運輸禁運物品的；

（三）逃繳、拒繳、抗繳交通規(guī)費的。

暫扣當(dāng)事人車輛的，必須經(jīng)市、縣道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)人批準，并出具暫扣憑證。當(dāng)事人接受處理后，應(yīng)當(dāng)及時退還暫扣的車輛。

道路運輸管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)妥善保管，不得使用。因管理不當(dāng)，造成車輛及隨車物品遺失、損壞的，應(yīng)予賠償。當(dāng)事人不在規(guī)定期限內(nèi)到道路運輸管理機構(gòu)接受處理的，逾期發(fā)生的費用和被暫扣車輛的自然損失，由當(dāng)事人自行承擔(dān)。

第三十三條 出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，違反本條例規(guī)定，造成他人財產(chǎn)損失或人身傷害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 交通行政主管部門及道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第五章 附則

第三十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由西寧市人民政府負責(zé)解釋。

第三十七條 本條例自2003年2月1日起施行。