中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定
發(fā) 文 號:2003年第8號
發(fā)布單位:2003年第8號
告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,責(zé)令其停止活動,并可以處2000元以下罰款:(一)改變航道、航槽;(二)劃定、改動或撤銷禁航區(qū)、拋泥區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、測速區(qū)、水上娛樂區(qū);(三)設(shè)置或撤除公用羅經(jīng)標(biāo)、消磁場;
(四)打撈沉船、沉物;
(五)鋪設(shè)、撤除、檢修電纜和管道;
(六)設(shè)置、撤除系船浮筒及其他建筑物;
(七)設(shè)置、撤除用于海上勘探開發(fā)的設(shè)施和其安全區(qū);
(八)從事掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、起重、鉆探等作業(yè);
(九)進(jìn)行使船舶航行能力受到限制的超長、超高、笨重拖帶作業(yè);
(十)進(jìn)行有礙海上航行安全的海洋地質(zhì)調(diào)查、勘探和水文測量;
(十一)進(jìn)行其他影響海上航行和作業(yè)安全的活動。
第五十條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條第一款、第八條規(guī)定,海上航行警告、航行通告發(fā)布后,申請人未在國家主管機(jī)關(guān)或區(qū)域主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的時間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動,或需要變更活動時間或改換活動區(qū)域的,未按規(guī)定重新申請發(fā)布海上航行警告、航行通告,依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,責(zé)令其停止活動,并可以處2000元以下罰款。
第五十一條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定,未在規(guī)定的時間內(nèi)申請發(fā)布海上航行警告、航行通告的,依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定,可以處以警告,可以并處800元以下罰款。
第五十二條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十四條規(guī)定,未按照規(guī)定抄收海岸電臺播發(fā)的海上航行警告,對船舶、設(shè)施的有關(guān)責(zé)任人員,依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié),可以處以警告、扣留職務(wù)證書或吊銷職務(wù)證書。
第五十三條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》,造成海上交通事故的,依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第二十條,除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,根據(jù)情節(jié)輕重,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,并可扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書6個月至24個月。
第五十四條 違反《海上交通安全法》第二十二條規(guī)定,未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)以及海事管理機(jī)構(gòu)公布的航路內(nèi)設(shè)置、構(gòu)筑設(shè)施或進(jìn)行其他有礙航行安全的活動,除責(zé)令其所有人限期搬遷或拆除外,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列數(shù)額的罰款:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,處以200元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,處以300元以上1萬元以下罰款。
第五十五條 違反《海上交通安全法》第二十六條規(guī)定,搬遷、拆除設(shè)施,打撈清除沉船沉物,處理水下工程善后事項,遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患,或在搬遷、拆除設(shè)施,打撈清除沉船沉物,處理水下工程善后事項前,其所有人或經(jīng)營人未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志,并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地向海事管理機(jī)構(gòu)報告,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列數(shù)額的罰款:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,處以200元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,處以300元以上1萬元以下罰款。
第七節(jié) 違反海上危險貨物載運安全監(jiān)督管理秩序
第五十六條 本節(jié)所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物,包括危險化學(xué)品。
第五十七條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,從事危險化學(xué)品運輸船舶的船員,未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的,依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十八條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,有下列行為之一的,依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十九條的規(guī)定,責(zé)令立即或限期改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓: (一)運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,未按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗合格;(二)船舶運輸危險化學(xué)品,使用的包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(三)船舶運輸危險化學(xué)品,重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查;
(四)船舶運輸危險化學(xué)品,使用未經(jīng)檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸。
第五十九條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,船舶運輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的,依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
本條前款所稱不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施,包括下列情形:
(一)裝運危險化學(xué)品的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材;(二)裝運危險化學(xué)品的船舶進(jìn)出港口,不依法向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù);
(三)裝運危險化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險化學(xué)品船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊;
(四)船舶所裝運的危險化學(xué)品,包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定;
(五)船舶裝運危險化學(xué)品發(fā)生泄漏或意外事故,不及時采取措施或不向海事管理機(jī)構(gòu)報告;
(六)其他不符合國家有關(guān)危險化學(xué)品法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和危險化學(xué)品國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。
第六十條 違反《海上交通安全法》第三十二條規(guī)定,船舶、設(shè)施儲存、裝卸、運輸危險化學(xué)品以外的危險貨物,不具備安全可靠的設(shè)備和條件或者不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對船長或設(shè)施主要責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書6個月至24個月。
本條款所稱不具備安全可靠的設(shè)備和條件,包括下列情形:
(一)裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶,未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材;
(二)裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶及其配載的容器,未按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗合格;
(三)船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物,所使用包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途不相適應(yīng);
(四)船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物,包裝標(biāo)志不符合有關(guān)規(guī)定;
(五)裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶,未按規(guī)定配備足夠的取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證書的船員。
本條款所稱不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定,包括下列行為:
(一)使用未經(jīng)檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸;
(二)重復(fù)使用的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查;
(三)不按規(guī)定顯示裝載危險貨物的信號;
(四)未按照危險貨物的特性采取必要安全防護(hù)措施;
(五)不按照有關(guān)規(guī)定對載運中的危險貨物進(jìn)行檢查;
(六)裝運危險貨物的船舶擅自在非停泊危險貨物船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊;
(七)船舶裝運危險貨物發(fā)生泄漏或意外事故,不及時采取措施或不向海事管理機(jī)構(gòu)報告;
(八)不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定的其他行為。
第六十一條 違反《海上交通安全法》第三十三條規(guī)定,船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物進(jìn)出港口,不向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報手續(xù),依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對船長或設(shè)施主要責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月或吊銷船員職務(wù)證書。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款;對船長或設(shè)施主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,并扣留船員職務(wù)證書6個月至24個月。第八節(jié) 違反海難救助管理秩序
第六十二條 違反《海上交通安全法》第三十四條規(guī)定,船舶、設(shè)施或飛機(jī)遇難時,不及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因的,依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施處以200元以上1000元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以 100元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施處以200元以上1萬元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。
第六十三條 違反《海上交通安全法》第三十六條規(guī)定,事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施,收到求救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時,在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,不救助遇難人員,或不迅速向海事管理機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況和本船舶、設(shè)施的名稱、呼號和位置,依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施處以200元以上1000元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以 100元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施處以200元以上1萬元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。
第六十四條 違反《海上交通安全法》第三十七條規(guī)定,發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施有下列行為之一,依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以警告、罰款,扣留或吊銷船員職務(wù)證書:(一)不互通名稱、國籍和登記港;(二)不救助遇難人員;(三)在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,擅自離開事故現(xiàn)場或逃逸。
本條前款規(guī)定罰款的數(shù)額、扣留船員職務(wù)證書的期限和吊銷船員職務(wù)證書,依照下列規(guī)定確定:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。
第六十五條 違反《海上交通安全法》第三十八條規(guī)定,有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施,不聽從海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮實施救助,依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款;對船長、設(shè)施主要負(fù)責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款,并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。
第六十六條 違反《海上交通安全法》第三十九條規(guī)定,外國派遣船舶或飛機(jī)進(jìn)入中國領(lǐng)?;蝾I(lǐng)海上空搜尋救助遇難的船舶或人員,未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款;對船長處以200元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款;對船長處以200元以上1萬元以下罰款。第九節(jié) 違反海上打撈管理秩序
第六十七條 本節(jié)所稱外商、沉船沉物、打撈作業(yè),其含義分別與《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》使用的同一用語的含義相同。
第六十八條 違反《海上交通安全法》第四十條規(guī)定,對影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物、漂浮物,其所有人、經(jīng)營人不按海事管理機(jī)構(gòu)限定期限打撈清除,依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對法人或其他組織處以200元以上1000元以下罰款;對自然人處以100元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對法人或其他組織處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對自然人處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對法人或其他組織處以300元以上1萬元以下罰款;對自然人處以200元以上8000元以下罰款。
第六十九條 違反《海上交通安全法》第四十一條規(guī)定,未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自打撈或拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物,依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對法人或其他組織處以200元以上1000元以下罰款;對自然人處以100元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對法人或其他組織處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對自然人處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對法人或其他組織處以300元以上1萬元以下罰款;對自然人處以200元以上8000元以下罰款。
第七十條 外商違反《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》的規(guī)定,擅自打撈中國沿海水域沉船沉物的,依照《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》第二十條的規(guī)定,除責(zé)令其停止打撈作業(yè),處以警告或1000元以下罰款。
第十節(jié) 違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境監(jiān)督管理秩序
第七十一條 本節(jié)所稱水上拆船、海港、船舶,其含義分別與《防止拆船污染環(huán)境管理條例》使用的同一用語的含義相同。
本節(jié)所稱內(nèi)水、海洋環(huán)境污染損害、排放、傾倒,其含義分別與《海洋環(huán)境保護(hù)法》使用的同一用語的含義相同。
第七十二條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定,有下列情形之一的,依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十七條的規(guī)定,除責(zé)令其限期糾正外,還可以根據(jù)不同情節(jié),處以1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書(表),擅自設(shè)置拆船廠進(jìn)行拆船的;
(二)發(fā)生污染損害事故,不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報告也不采取消除或控制污染措施的;
(三)廢油船未經(jīng)洗艙、排污、清艙和測爆即行拆解的;
(四)任意排放或丟棄污染物造成嚴(yán)重污染的。
第七十三條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定,有下列情形之一的,依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十八條的規(guī)定,除責(zé)令其限期糾正外,還可以根據(jù)不同情節(jié),處以警告或處以1萬元以下的罰款:
(一)拒絕或阻撓海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的;
(二)未按規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材,造成環(huán)境污染的;
(三)發(fā)生污染損害事故,雖采取消除或控制污染措施,但不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機(jī)構(gòu)報告的;
(四)拆船單位關(guān)閉、搬遷后,原廠址的現(xiàn)場清理不合格的。
第七十四條 違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,船舶有下列行為之一的,依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,并處以罰款:
(一)向沿海水域排放《海洋環(huán)境保護(hù)法》禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的;
(二)不按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定向海洋排放污染物,或超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
(三)未取得