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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

交通部港口危險貨物管理暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:[84]交海字1181號
發(fā)布單位:[84]交海字1181號

交通部
港口危險貨物管理暫行規(guī)定
(1984年6月23日 [84]交海字1181號)
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行《危險貨物運輸規(guī)則》(以下簡稱《危規(guī)》適用于內(nèi)貿(mào))和《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》(以下簡稱《國際危規(guī)》,適用于外貿(mào)),加強危險貨物管理,防止發(fā)生事故,確保港口、船舶和人民生命財產(chǎn)安全,特制訂本規(guī)定。
第二條 凡沿海港口(碼頭)裝卸、搬運、堆存、保管、疏運危險貨物,均應(yīng)執(zhí)行規(guī)定。
第二章 職責(zé)分工
第三條 港口應(yīng)建立以分管局長領(lǐng)導(dǎo)下的,由港監(jiān)、公安、商務(wù)、貨運、調(diào)度、安技、衛(wèi)生等部門參加的港口危險貨物領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對危險貨物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)解決港口管理工作中發(fā)生的問題,根據(jù)本港實際情況,確定裝卸危險貨物的碼頭泊位和堆存庫場,以及允許裝卸或存放危險貨物的種類和數(shù)量。
第四條 港口各部門職責(zé)分工
港監(jiān) 負(fù)責(zé)辦理船舶進出口和過境危險貨物的簽證手續(xù),按照《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》的規(guī)定,監(jiān)督和檢查與運輸、裝卸危險貨物有關(guān)的船舶、單位和人員執(zhí)行《危規(guī)》和《國際危規(guī)》等有關(guān)規(guī)則和規(guī)定的情況,并實施監(jiān)督管理。
公安 負(fù)責(zé)港口危險貨物的安全保衛(wèi),根據(jù)《消防條例》和《船舶裝載易燃、易爆危險貨物消防監(jiān)護管理規(guī)定》實施消防監(jiān)督和消防監(jiān)護,監(jiān)督港口做好危貨物疏運工作。
商務(wù) 負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查有關(guān)部門執(zhí)行《危規(guī)》和《國際危規(guī)》等有關(guān)規(guī)則和規(guī)定,并根據(jù)本港實際情況制訂實施細(xì)則,管理《危規(guī)》和《國際危規(guī)》未列名危險貨物和改變包裝的審校工作,制訂裝卸作業(yè)安全防護措施和無法交付危險貨物的處理工作。
貨運 負(fù)責(zé)受理和審批危險貨物的托運計劃,督促基層做好危險貨物的收發(fā)保管工作。
調(diào)度 負(fù)責(zé)船舶調(diào)度指揮和編制港口危險貨物作業(yè)計劃,布置、落實裝卸作業(yè)安全措施。
安技 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項安全措施的落實、監(jiān)督和檢查勞動防護用品的維修、保養(yǎng)和更新工作。
衛(wèi)生防疫 負(fù)責(zé)對毒害和放射性危險貨物作業(yè)環(huán)境的檢測和醫(yī)療急救工作。
各部門都要履行職責(zé),加強聯(lián)系,密切配合,相互監(jiān)督,對本部門解決不了的問題,及時報請港口危險貨物領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
第三章 托運和承運
第五條 托運人托運危險貨物必須按照《水路危險貨物運輸規(guī)則》和《危規(guī)》或《國際危規(guī)》的規(guī)定辦理托運手續(xù),提交規(guī)定的單證。
第六條 辦理外貿(mào)出口危險貨物托運手續(xù)時,托運人應(yīng)直接或通過其代理人向港口貨商部門提交有關(guān)生產(chǎn)廠技術(shù)部門出具的包裝檢驗證明書,如沒有檢驗證明書,港口一律不予受理。
外貿(mào)進口危險貨物,收貨人或其代理人必須保證包裝符合《國際危規(guī)》的要求。對包裝不符合要求的危險貨物,港口有權(quán)拒絕卸貨。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
第七條 港口貨運部門根據(jù)已確定的船期安排,確定危險貨物進港時間和地點,港口理貨、庫場人員憑有關(guān)單證與發(fā)貨人辦理交接驗收手續(xù)。
第八條 凡屬《民用爆炸品管理辦法》中規(guī)定的貨物,發(fā)貨人必須在該批貨進港前取得港口公安局簽發(fā)的入港許可證。
第四章 裝 卸
第九條 港口調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)船舶裝卸危險貨物的種類數(shù)量合理指泊,如種類和數(shù)量超過港口規(guī)定,應(yīng)征得港監(jiān)同意并報分管局長批準(zhǔn)后方可安排泊位。
進口危險貨物的性質(zhì)不明或流向沒有確定,暫不予安排泊位。
第十條 船舶裝卸危險貨物必須經(jīng)港監(jiān)簽證后,調(diào)度部門方可安排作業(yè)。
第十一條 船舶應(yīng)向港口提供安全作業(yè)環(huán)境。如環(huán)境受到污染,船舶有責(zé)任如實向港口說明情況,提供有關(guān)污染程度等資料。對已造成污染的毒品、放射性物品,船方應(yīng)申請衛(wèi)生防疫部門檢測。
第十二條 作業(yè)前,港口貨商部門應(yīng)根據(jù)裝卸危險貨物的性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境制訂安全防護措施,向作業(yè)部門下達安全注意事項通知書。在安全措施沒有落實的情況下,不得安排作業(yè)。
第十三條 裝卸危險貨物必須由經(jīng)過培訓(xùn)的危險貨物裝卸班組和裝卸指導(dǎo)員承擔(dān),作業(yè)部門必須按照裝卸安全注意事項通知書中的要求做好安全防護工作,向有作業(yè)人員詳細(xì)說明危險貨物的品名、性質(zhì)和應(yīng)采取的安全防護措施及注意事項。
危險貨物作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,安全操作規(guī)程和各項安全措施。
安技人員、裝卸隊長和裝卸指導(dǎo)員應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,禁止違章作業(yè)。
第十四條 船舶裝載危險貨物應(yīng)嚴(yán)格按照船方提供的配載圖作業(yè),作業(yè)部門無權(quán)更改,理貨部門必須按配載圖指導(dǎo)工人正確裝載。
第十五條 嚴(yán)格禁止包裝破漏的貨物裝船、裝車,現(xiàn)貨部門要認(rèn)真把關(guān)。殘損和撒漏的危險貨物,應(yīng)及時清離作業(yè)現(xiàn)場,并妥善處理。
第十六條 集裝箱裝運危險貨物應(yīng)嚴(yán)格按照《國際危規(guī)》中的有關(guān)要求裝箱,裝妥后,由裝箱單位填寫集裝箱裝箱說明書。裝箱單位必須保證貨物實際裝載情況與裝箱證明相符。
集裝箱在港區(qū)拆、裝箱,應(yīng)在港口指定地點進行。
第十七條 在港區(qū)從事危險貨物作業(yè)的一切機動車輛,必須配備港口公安消防部門檢驗合格的火星熄滅裝置,并懸掛規(guī)定的識別標(biāo)志,行車速度必須控制在港口規(guī)定的限度以內(nèi),嚴(yán)禁超車。不得將危險貨物甩放在非作業(yè)場所。
第十八條 裝卸毒害品、放射性物品的工具和防護用品應(yīng)專具專用,凡裝卸危險貨物用過的工屬具,作業(yè)完畢后要清洗、消毒,妥善保管。
第五章 堆存保管
第十九條 烈性危險貨物應(yīng)存放在危險貨物專用庫場內(nèi),一般危險貨物可在固定倉庫或場地存放。所有存放危險貨物的庫場必須配備相應(yīng)的安全設(shè)施和應(yīng)急器材。
如堆存的種類或數(shù)量超過港口規(guī)定,或在港區(qū)其他庫場臨時堆存,事先須經(jīng)港口公安局同意,并報分管局長批準(zhǔn)。
第二十條 危險貨物庫場員應(yīng)經(jīng)過專門訓(xùn)練,了解和掌握各類危險貨物保管知識,并經(jīng)考慮合格后方可承擔(dān)。
第二十一條 危險貨物進入庫場,庫場員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),性質(zhì)不明或出口貨物包裝、標(biāo)志不符合規(guī)定的,庫場員有權(quán)拒收,進口的破損貨物應(yīng)單獨存放。
第二十二條 危險貨物提離現(xiàn)場,庫場員應(yīng)認(rèn)真核對品名、標(biāo)志、標(biāo)記和數(shù)量,按單發(fā)貨,防止錯發(fā),漏發(fā)。
第二十三條 危險貨物必須嚴(yán)格按照《危規(guī)》中有關(guān)隔離要求堆存。庫場員應(yīng)正確指導(dǎo)工人在指定的貨位內(nèi)按票分類堆放。碼垛要整齊、穩(wěn)固,標(biāo)志朝外,桶口(箭頭)朝上,垛頂距燈不得少于1.5米,墻距不少于0.5米,垛距不少于1米,消防器材、配電箱周圍1.5米范圍內(nèi)禁止堆存貨物或放置其它物品,堆場消防通道不應(yīng)小于6米。
第二十四條 危險貨物庫場應(yīng)建立安全防火責(zé)任制,確保各項安全措施的落實。對堆存的危險貨物應(yīng)設(shè)置消防方法標(biāo)志牌;高溫季節(jié),應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)做好降溫工作。
第二十五條 庫場應(yīng)及時打掃和清洗,做到貨走垛底清、地腳凈。
庫場管理人員必須堅守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行交接班和檢查制度;保衛(wèi)人員應(yīng)做好庫場巡視保衛(wèi)工作,確保庫場安全。
第二十六條 凡進入危險貨物庫場的任何人,必須遵守庫場制度;服從庫場管理人員指揮,工作完畢立即離開庫場。
第六章 疏 運
第二十七條 進口危險貨物到港,貨運部門應(yīng)及時通知收貨人做好接運準(zhǔn)備;卸貨計劃安排后及時發(fā)出提貨通知,督促收貨人迅速提離港區(qū)。對未在規(guī)定時間內(nèi)提貨者,必須發(fā)出催提通知,同時抄送港口公安局備案。
第二十八條 收貨人接到貨物到港通知和提貨通知后,應(yīng)迅速做好提貨組織工作,并在港口規(guī)定時間內(nèi)提離港區(qū),不得以任何理由拖延。鐵路、交通部門應(yīng)積極配合做好疏運工作。逾期不提,對港口安全造成威脅或影響港口正常作業(yè),由港口公安局依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任方進行處理。
對殘損和撒漏地腳貨物,由收貨人提貨時一并提離港口。
第七章 附 則
第二十九條 破損貨物的分裝、修理工作,應(yīng)在港口指定的安全地點進行。
洗刷污水和地腳垃圾應(yīng)按《環(huán)境保護法》和《水污染防治法》等有關(guān)規(guī)定妥善處理。
第三十條 危險貨物發(fā)生事故,應(yīng)立即向港口有關(guān)部門報告,同時迅速采取有效措施,防止事故擴大。
第三十一條 港口應(yīng)選派政治可靠,責(zé)任心強并具有一定專業(yè)知識的人員從事危險貨物運輸管理工作,機構(gòu)設(shè)置和人員安排要適應(yīng)本港業(yè)務(wù)需要,同時應(yīng)重視有關(guān)危險貨物管理人員和裝卸人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作和勞動保護工作,配備必要的檢測器材,港口專用碼頭、專用庫場和處理設(shè)備等設(shè)施要逐步建成一套完整的體系。
第三十二條 對在危險貨物運輸管理工作中做出貢獻,成績顯著和積極消防危險因素,防止重大事故發(fā)生的單位和個人,港口應(yīng)根據(jù)貢獻大小給予表揚或獎勵。
第三十三條 對違反本規(guī)定的單位和個人,港口公安部門和港務(wù)監(jiān)督應(yīng)視情節(jié)輕重,按照《關(guān)于違反爆炸,易燃危險物品管理規(guī)則的處罰暫行辦法》和《船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定及其他有關(guān)法規(guī)、條例進行處理。
第三十四條 本規(guī)定未盡事宜仍按原有規(guī)定執(zhí)行,各港口應(yīng)結(jié)合本港實際情況制訂實施細(xì)則,并報交通部備案。
第三十五條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬中華人民共和國交通部。

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