公路交通通信管理暫行規(guī)定
公路交通通信網(wǎng)是公路交通系統(tǒng)的的專用通信網(wǎng),是為公路運(yùn)輸、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)及交通監(jiān)理等部門生產(chǎn)管理服務(wù)的重要手段。它由有線通信網(wǎng)和無(wú)線通信網(wǎng)組成。有線通信網(wǎng)可分為地區(qū)(市站)通信網(wǎng)和長(zhǎng)途通信網(wǎng),無(wú)線通信網(wǎng)可分為固定點(diǎn)無(wú)線通信網(wǎng)和移動(dòng)無(wú)線通信網(wǎng)。有條件的地方,可以實(shí)現(xiàn)有、無(wú)線轉(zhuǎn)接通信。
目前,不少省、市、自治區(qū)交通部門都在發(fā)展有線通信和無(wú)線通信網(wǎng)。通信網(wǎng)的建設(shè)對(duì)加強(qiáng)公路工程及公路養(yǎng)護(hù),提高運(yùn)輸效率,節(jié)約能源,加強(qiáng)交通安全,搞好監(jiān)理工作等方面都起到了積極的作用。隨著公路交通的發(fā)展,公路通信必將有更大的發(fā)展。但是,目前公路交通通信還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),管理機(jī)構(gòu)不健全,技術(shù)人員缺乏,維持經(jīng)費(fèi)不足,通信質(zhì)量不穩(wěn)定。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有通信網(wǎng)的作用,確保通信及時(shí)、準(zhǔn)確可靠,促進(jìn)公路交通通信的發(fā)展,特制定本規(guī)定。
一、管理機(jī)構(gòu)和人員
(一)各省、市、自治區(qū)交通廳(局)應(yīng)設(shè)置通信職能機(jī)構(gòu)和專職管理人員,并逐步形成從廳局到地區(qū)(市)局的通信管理體系,負(fù)責(zé)搞好公路交通通信的規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)維護(hù)和業(yè)務(wù)管理。
(二)今后建設(shè)通信工程或安裝通信設(shè)施時(shí),要設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備必要的管理和維護(hù)人員。公路通信人員的編制定額,在部頒發(fā)之前,可先參照(83)交勞字2237號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)<交通部直屬沿海港口企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)>(試行)的通知》中對(duì)各類通信生產(chǎn)人員定編標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行(附后)?,F(xiàn)已有通信設(shè)施,但沒有或缺少維護(hù)管理人員的,要盡快解決,以保證現(xiàn)有設(shè)備的正常管、用、養(yǎng)、修,以保證通信暢通。
二、規(guī)劃與建設(shè)
(一)各省、市、自治區(qū)交通廳(局)在編制公路交通規(guī)劃時(shí),應(yīng)同時(shí)編制公路交通通信發(fā)展規(guī)劃,納入各級(jí)公路交通發(fā)展規(guī)劃中,分期逐步實(shí)施。
(二)公路交通通信網(wǎng)應(yīng)為整個(gè)公路交通服務(wù)。為保證全程全網(wǎng)的暢通,各省、市、自治區(qū)交通廳(局)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,有組織地進(jìn)行建設(shè)。跨省區(qū)的公路移動(dòng)通信網(wǎng)和長(zhǎng)途通信網(wǎng),由部進(jìn)行協(xié)調(diào),相關(guān)省、市、自治區(qū)交通部門組織實(shí)施。無(wú)線電臺(tái)、站的建設(shè)要按國(guó)家無(wú)線電管理委員會(huì)和部有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)臺(tái)審批手續(xù)。
(三)通信工程應(yīng)根據(jù)投資多少,按國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。小型通信項(xiàng)目亦應(yīng)有技術(shù)方案,并辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。
(四)在建設(shè)高速公路、一、二級(jí)公路或改造國(guó)道、省道的同時(shí),應(yīng)考慮沿路通信工程的建設(shè),作為公路工程的配套項(xiàng)目一并投資,同步建設(shè)。
(五)在規(guī)劃和建設(shè)公路通信網(wǎng)時(shí),應(yīng)同時(shí)考慮公路交通控制信號(hào)的傳輸線路。有內(nèi)河航運(yùn)的省、市、自治區(qū)交通部門,有條件時(shí),公路交通通信和內(nèi)河航運(yùn)通信可以一并規(guī)劃和建設(shè)。
(六)由于目前各省、市、自治區(qū)公路通信技術(shù)力量比較薄弱,為保證通信工程質(zhì)量,避免浪費(fèi),凡新建、改建長(zhǎng)途通信工程和省級(jí)無(wú)線電通信工程及主要公路工程配套的通信項(xiàng)目,應(yīng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)部審核。地區(qū)以下的通信網(wǎng)和通信工程建設(shè)方案應(yīng)報(bào)省、市、自治區(qū)廳(局)審批。
三、通信設(shè)施的管理與維修
(一)公路交通通信設(shè)施的管理
1. 為養(yǎng)路、運(yùn)輸、監(jiān)理等公路交通部門服務(wù)的長(zhǎng)途通信、地區(qū)通信設(shè)施,跨省區(qū)的移動(dòng)通信設(shè)施,由省交通廳或公路局負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,實(shí)行服務(wù)收費(fèi),差額補(bǔ)貼的辦法,對(duì)運(yùn)輸、監(jiān)理等使用單位收取適當(dāng)費(fèi)用,如出現(xiàn)差額時(shí),由主管部門協(xié)調(diào)解決。
2. 各單位自建的通信設(shè)施,由建設(shè)單位使用、管理。為其他單位服務(wù)的,收取適當(dāng)費(fèi)用。
3. 加入公路移動(dòng)通信網(wǎng)的車載電臺(tái)和便攜式電臺(tái),由使用單位按規(guī)定的技術(shù)要求,并按有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)臺(tái)手續(xù),自行購(gòu)置,自行管理,自行維護(hù),向移動(dòng)通信網(wǎng)管理單位申請(qǐng)加入。
(二)在部未制定統(tǒng)一的維修使用規(guī)則以前,已有通信設(shè)施的單位或正在建設(shè)通信設(shè)施的單位,可先制定通信設(shè)施維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維修制度以及通信人員崗位責(zé)任制等規(guī)章制度。
(三)通信設(shè)施管理單位每年向省廳和部通信主管部門報(bào)送年度工作總結(jié)及下一年度工作計(jì)劃和通信設(shè)備統(tǒng)計(jì)表。