監(jiān)管落實(shí)是保障
　　當(dāng)前，交通生產(chǎn)企業(yè)主體受市場(chǎng)化影響，正在加速進(jìn)行股份制改造和合資合作經(jīng)營(yíng)，使原來(lái)單一的安全生產(chǎn)責(zé)任主體出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的多元化，傳統(tǒng)的安全管理體制和機(jī)制面臨新的挑戰(zhàn)。加之交通運(yùn)輸生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)日益繁重，大量農(nóng)民工參與交通運(yùn)輸生產(chǎn)和交通建設(shè)，使交通安全監(jiān)管難度加大。在這種形勢(shì)下，做好監(jiān)管工作關(guān)鍵是建立健全交通監(jiān)管制度，理順監(jiān)管機(jī)制，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。要切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問(wèn)題，全面了解自己分管行業(yè)和部門的安全狀況。分析情況、查找問(wèn)題必須進(jìn)行量化分析，做到胸中有數(shù)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決。
　　交通系統(tǒng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，安全生產(chǎn)涉及方方面面，做好監(jiān)管工作還必須突出重點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故易發(fā)部位，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。從近年來(lái)發(fā)生的交通重特大事故看，道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水上交通以及危橋、危險(xiǎn)路段、公路施工是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域；客運(yùn)車輛、危貨車輛、旅游船舶、橋梁隧道施工、冰雪路面是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位；春運(yùn)、"五一"、國(guó)慶節(jié)、霧雪天、夜間和汛期是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段；營(yíng)運(yùn)駕駛員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、港口作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人員。這些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員，是我們安全監(jiān)管的重中之重。應(yīng)認(rèn)真研究安全管理的措施和辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管，特別是有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
　　投入落實(shí)是前提
　　有研究表明：GDP人均1000至3000美元這個(gè)區(qū)間，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期。從世界工業(yè)化進(jìn)程看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都經(jīng)歷了事故多發(fā)、趨于穩(wěn)定、本質(zhì)好轉(zhuǎn)這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程。目前，無(wú)論從GDP看，還是從安全生產(chǎn)實(shí)際情況看，我們都處在事故的"易發(fā)期"。但是，這不表明政府和有關(guān)部門可以推卸責(zé)任，不能成為目前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不盡人意的一種解釋。工業(yè)化進(jìn)程中影響安全生產(chǎn)的因素固然較多，但這些因素通過(guò)努力都是可以控制和解決的，"易發(fā)期"是可以縮短的，關(guān)鍵是看我們?cè)趺醋觥?br /> 　　必要的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的重要保障。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題，下決心加大安全投入，加快技術(shù)裝備更新改造，努力提高安全保障水平。從交通行業(yè)來(lái)看，交通建設(shè)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)自覺(jué)加大安全投入，努力彌補(bǔ)安全欠帳，改善生產(chǎn)條件。凡安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須限期整改，不按規(guī)定整改的，一律清理出市場(chǎng)。公路、航道、站場(chǎng)的安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算，新改建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。交通行業(yè)企業(yè)的技改基金要重點(diǎn)投向安全方面，制定年度計(jì)劃，要考慮安全方面的因素。要加強(qiáng)安全技術(shù)研究，針對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，組織開展科技公關(guān)，從根本上提高安全生產(chǎn)水平。
　　整治落實(shí)是關(guān)鍵
　　專項(xiàng)整治是針對(duì)事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行的治理活動(dòng)，通過(guò)徹底排查整改各類事故隱患，達(dá)到釜底抽薪、化險(xiǎn)為夷的目的。隱患如虎，虎出傷人。古人所謂"千里之堤，潰于蟻穴"，"癬疥之瘓，心腹之大患"，"一炬有燎原之憂，而濫觴有滔天之禍"等一類的警言，都說(shuō)明了這個(gè)道理。著眼預(yù)防，專項(xiàng)治理、消除隱患，這是避免事故的重要前提。近年來(lái)各行業(yè)系統(tǒng)都針對(duì)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，排查整改了許許多多的隱患，取得了明顯效果。實(shí)踐證明，在事故易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治，對(duì)加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有重要的作用。
　　近年來(lái)，我省交通系統(tǒng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，如危橋、危險(xiǎn)路段的排查治理，危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治，低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理，渡口渡船專項(xiàng)治理，公鐵立交專項(xiàng)整治，車輛超限超載治理，交通建設(shè)安全專項(xiàng)整治等。通過(guò)專項(xiàng)治理，確保了交通系統(tǒng)安全形勢(shì)的穩(wěn)定。今后還要堅(jiān)持不懈、繼續(xù)深化。整治活動(dòng)要有針對(duì)性，要見(jiàn)實(shí)效，不能形式上轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)上不痛不癢。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化專項(xiàng)整治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治關(guān)鍵是要抓整改，對(duì)重大事故隱患要落實(shí)部門、明確專人進(jìn)行跟蹤整改，限期完成，不能搞一陣風(fēng)，檢查了就算萬(wàn)事大吉。
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