近日,《喜洋洋與灰太狼》動畫片在電視上頻頻播放,筆者也有幸看過幾集,但作為安監(jiān)站線上的一份子,每天從事著安全生產(chǎn)的執(zhí)法工作,于是聯(lián)想到安監(jiān)局的實質(zhì)工作。眾所周知,近年來招商引資已成為全國各地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的中心工作,優(yōu)化招商引資大環(huán)境也日益成為地方黨委、政府的工作重點,很多地方紛紛以會議和文件的形式強(qiáng)化招商引資大環(huán)境,要求各部門、各單位要全力服務(wù)好招商引資項目,要保證項目一路綠燈。當(dāng)然,我們安監(jiān)局也不例外,做著大量為企業(yè)服務(wù)的工作,甚至有的地方安監(jiān)局已經(jīng)把自己的職權(quán)拋在耳后,一心一意地為企業(yè)搞形象服務(wù)。也有個別政府領(lǐng)導(dǎo),一味的追逐政績,把我們安監(jiān)局的日常執(zhí)法說成是亂檢查、亂收費(fèi),甚至下文件不讓檢查。那么作為行政執(zhí)法部門的安監(jiān)局,應(yīng)該如何處理好企業(yè)服務(wù)和行政執(zhí)法的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為這種關(guān)系不是“紅太狼”和“灰太狼”的關(guān)系,安監(jiān)局絕不是“灰太狼”,也不能做“灰太狼”。
“愛老婆勝過愛自己”上,安監(jiān)局不能做“灰太狼”?;姨菍掀虐僖腊夙?,讓其向東絕不向西,照顧的是面面俱到。安監(jiān)局作為行政執(zhí)法部門,執(zhí)法才是職責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)法就是失職、瀆職,而服務(wù)是一切執(zhí)法工作的立足點和出發(fā)點,如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾服務(wù),執(zhí)法就背離了立法的初衷,從這個意義上講,執(zhí)法就是服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法就是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果做“灰太狼”,當(dāng)面對企業(yè)的安全隱患和問題就會心慈手軟,得過且過,就不會有嚴(yán)格的執(zhí)法。
“熱愛勞動”上,安監(jiān)局不能做“灰太狼”。灰太狼洗衣做飯收拾房間是樣樣都做,他不會立足本職,只是盲目的怕老婆,但安監(jiān)局是行政執(zhí)法部門,必須立足本職,執(zhí)法監(jiān)察、人員培訓(xùn)、行政許可、調(diào)查處理案件等等才是安監(jiān)局的正當(dāng)工作,不能盲目的去做些與本職工作無關(guān)的工作。
“辦事拖拉上”,安監(jiān)局不能做“灰太狼”?;姨寝k事不利索,拖拖拉拉,每次煮羊都慢慢騰騰,所以每次都能讓小羊們跑了。安監(jiān)局可要不得這種“慢作為”,否則后果不堪設(shè)想?!栋踩a(chǎn)法》第五十三條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。第五十四條規(guī)定:對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)立即予以取締,并依法予以處理。我們不難從中看到兩個重要詞匯:及時和立即。這就告訴我們,安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法要依法及時、立即作出行為,不能稍有遲疑。企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患也要及時整改,對違規(guī)操作的員工要立即采取措施進(jìn)行處理。