近年來,我國重特大事故頻發(fā),究其認識根源,在于人們從邏輯上混淆了“安全”與“不安全”這兩個具有思維確定性的概念,把“不安全”的原因歸結為“安全”的成果,認為企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益是生產出來的,而各種事故的發(fā)生,則是安全給企業(yè)帶來的問題。
企業(yè)的全部工作都是為了生產,而保證生產正常進行的不可替代的措施是安全。由此可見,企業(yè)的安全目標和生產目標是統(tǒng)一的,企業(yè)要在實現從業(yè)者身心健康這一安全目標的前提下,才能實現生產目標。企業(yè)可以把生產目標分解為若干具體的生產指標,但決不能把一個完整的安全目標分解為若干安全指標。
誠然,企業(yè)在生產過程中,會因人的失誤或不可抗拒力造成人員的傷亡,但那只是偶然現象而不是必然規(guī)律,給企業(yè)下傷亡指標就等于把偶然當必然,這是認識上的偏頗。把安全目標細分為具體的安全指標,說明這個目標本身就有缺陷,是縱容生產事故發(fā)生的“不安全”目標。因為安全指標完成得再好,最終實現的還是“不安全”的目標,而非“安全”目標。更不容忽視的是,指標管理以從業(yè)人員傷亡人數的允許限額作為企業(yè)的安全指標,是不科學、不人道的,而且也是違反國家憲法有關人權保障條款,無視國家現行安全法律的違法行為;因此,是極不可取也是必須認真加以糾正和堅決廢止的。
確定安全目標的原則
確定生產活動中的安全目標,即確定人在社會實踐中有計劃地爭取實現的安全程度,至少應有如下四條基本原則:
第一,?堅持以人為本的原則,把安全主體量綱作為確定安全目標的現實基礎。
安全目標的確定,既要保障當事人的身心健康,又要保障當事人活動目的的實現。人體對外界危害因素的承受能力,人體生物節(jié)律以及包括人的安全知識和安全技能在內的安全素質,構成安全主體的三大量綱。按照生產或消費的實際情況和客觀要求,測定有關安全主體量綱的具體數據及其組合,是確定安全目標需要解決的首要問題和中心環(huán)節(jié)。
第二,?堅持以物為據的理念,把安全客體量綱作為確定安全目標的主要依據。
安全客體量綱,即外界因素對人體是否造成危害的數據組合。物的不同性質、劑量大小及作用強度,以及物對人身心的作用方式和作用時間長短,構成安全客體的三大量綱。按照生產或消費的實際情況和客觀要求,測定有關安全客體量綱的具體數據及其組合,是確定安全目標的重要依據和主要內容。
第三,堅持以法為度的政治標準,把國家憲法和據此制定的安全法律,作為確定安全目標的起碼要求。
安全法規(guī)的制訂、實施與監(jiān)察,體現了在政治上占統(tǒng)治地位的人們在各種職業(yè)活動中的人權保障狀況,以及對人的生命價值和生命存在的認可程度。這些安全法規(guī),是確定安全目標的底線,越過這條警示線,便是違法。
第四,堅持以德為上的理想,把社會公德和職業(yè)道德所能容忍的最大限度,作為確定安全目標的基本準則。
在社會倫理觀念與人道主義基礎上形成的安全道德,是實現安全目標的自我約束機制,是高于法律底線的人性和良知。如果人們在實踐中都能做到換位思考,把生產或消費中的人們都當作自己的親人和朋友來善待,那么,許多不該發(fā)生的事情也就真的不會發(fā)生了。
“不安全”之因并非“安全”之果
“安全”與“不安全”在邏輯上是全異的?!鞍踩备拍畹耐庋?,所涉范圍在0至100%之間,即人們常說的安全度。此時安全的性質是正安全,包括相對安全(安全度在0.1%至99.9%之間)和絕對安全(安全度為100%)?!安话踩备拍畹耐庋樱娣秶?至-100%之間,不安全的性質是零安全即危險(安全度為0),以及包括相對傷害(安全度-0.1%至-99.9%之間)與絕對傷害(安全度為-100%,即人的死亡狀態(tài))在內的負安全。從思維的確定性反映出的基本規(guī)律來看,“安全”就是安全,“不安全”就是不安全,二者在質的方面互不相容,在量的方面互不交叉。只要思維方式正確,“安全”與“不安全”就不可能混淆,也無法混淆。
進入21世紀以來,我國重特大事故頻發(fā),其認識根源就在于從邏輯上混淆了“安全”與“不安全”這兩個具有思維確定性的概念,違反了人類思維的基本規(guī)律。這主要表現在以下兩個方面:
其一,把“不安全”的原因歸結為“安全”的成果。長期以來,人們往往把企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益和社會效益看成是生產出來的,而各種事故造成的人員傷亡或經濟損失,則是安全給企業(yè)帶來的問題。這是一個影響深遠的認識誤區(qū)。其實,安全給企業(yè)帶來的不是損失,而是生產的正常和勞動者的健康。企業(yè)在存續(xù)過程中創(chuàng)造的任何生產效益,都含有安全的貢獻,因為只有在安全的前提下,企業(yè)才能通過生產的形式創(chuàng)造出效益。而事故造成的各種危害,是“不安全”的惡果。不能設想,一個正在爆炸中的化工廠或煤礦,還會給企業(yè)和社會帶來什么效益。目前,有人就把企業(yè)重特大事故頻發(fā)的原因,說成是社會經濟發(fā)展的高速度,并自稱發(fā)現了安全生產規(guī)律。眾所周知,企業(yè)之所以能夠創(chuàng)造出經濟效益,正是安全生產的結果。企業(yè)發(fā)生事故,表明其“不安全”,怎能把造成它原因說成是社會經濟發(fā)展這一具有“安全”意義的成果呢?“不安全”產生的原因在于不安全的生產方式(落后的經濟增長方式),而不在于安全的生產方式,二者不能混淆。