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注重說理技巧 提升執(zhí)法水平

作者:劉丹丹  
評論: 更新日期:2017年01月19日

針對在安全生產(chǎn)事前執(zhí)法中,由于隱患的存在尚未造成危害的事實(shí),難以讓當(dāng)事人有所觸動。鑒于此,執(zhí)法人員能夠用敏銳的觀察力,注重由小及大、由表及里,自上而下地進(jìn)行說理,能起到較好的說理效果。

注重由小及大。安全生產(chǎn)監(jiān)察的目的是以預(yù)防為主,防范事故。在日常的監(jiān)察執(zhí)法中,該局執(zhí)法人員能從發(fā)現(xiàn)的隱患著手,通過說理,具體地講出隱患不消除可能產(chǎn)生的危害后果,以及相關(guān)事故案例,觸動當(dāng)事人的思想,引起當(dāng)事人的重視,消除此類隱患。例如:一些單位的危險化學(xué)品管道末端盲板螺栓安裝不全,少個把螺栓看似沒有問題,暫時沒有泄露現(xiàn)象,但如果這種現(xiàn)象長期存在,管道和墊片經(jīng)過風(fēng)吹日曬,與盲板接觸不緊密,未上螺栓處就會成為泄露點(diǎn),管道內(nèi)部的化學(xué)品泄露后如遇到點(diǎn)火的能量,就會造成事故。對于這些小的隱患,執(zhí)法人員運(yùn)用以小見大的說理方式,讓企業(yè)理解,及時整改隱患,防范于未然。

注重由表及里。執(zhí)法人員在對企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時,從個別現(xiàn)象中推理到企業(yè)在安全管理方面存在的普通性問題,從而指導(dǎo)企業(yè)從抓好管理入手,消除隱患。例如:有的危險化學(xué)品經(jīng)營單位從油槽車上卸油時,按照規(guī)定,要在車停穩(wěn)后等待15分鐘,待油槽車油面平穩(wěn)下來后才能卸油,為的是消除靜電,有的加油站對此就沒有做到。有的卸油員連接地防靜電都不做就直接卸油,還有的加油時車不熄火,加油員也不阻止。通過這些現(xiàn)象,我們在進(jìn)行執(zhí)法時,從管理的角度與企人業(yè)溝通,督促企業(yè)在制定重點(diǎn)場所巡檢工作制度的基礎(chǔ)上,監(jiān)督有關(guān)人員克服習(xí)慣性做法和僥幸心理并嚴(yán)格按安全操作規(guī)程執(zhí)行,動真碰硬地進(jìn)行考核,將完全可以通過巡檢排除的隱患切實(shí)消除。

注重自上而下。在日常執(zhí)法監(jiān)察中,由于許多企業(yè)負(fù)責(zé)人工作較為繁忙,實(shí)際陪同檢查的人員往往是部分的負(fù)責(zé)人,對于某些安全機(jī)構(gòu)不健全或較小的單位,還可能是兼職的安管人員。我們在執(zhí)法過程中,如發(fā)現(xiàn)陪同人員在隱患整改方面的思想認(rèn)識、行為態(tài)度存在偏差時,為取得較好的執(zhí)法效果,執(zhí)法人員在反饋檢查結(jié)果時,都能及時將說理對象轉(zhuǎn)換為企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人,引起企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)對隱患整改工作的重視,讓企業(yè)自上而下形成推動力,促使隱患的有效整改。

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