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安全管理網(wǎng)

要從源頭上杜絕各類安全事故

作者:徐傳中  來源:中國安全生產(chǎn)網(wǎng) 
評論: 更新日期:2017年04月09日

3月底4月初,全國安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,我們安監(jiān)人要深刻汲取幾起安全事故教訓,舉一反三,堅決消除事故隱患, 立即開展本地區(qū)、本行業(yè)領域、本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查,要突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)隱患排查,要摁住易發(fā)生群死群傷的重點行業(yè)領域,深入開展安全專項治理,從源頭上杜絕各類事故發(fā)生。
  增強做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性。雖然近年來,全國安全生產(chǎn)情況有所好轉(zhuǎn),但是一些地方安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,暴露出少數(shù)領導對安全生產(chǎn)認識不高、安全責任落實不夠,部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、安全宣傳教育培訓不夠、安全隱患突出、安全監(jiān)管力量薄弱、人員隊伍不穩(wěn)、工作經(jīng)費不足、安全監(jiān)管不力、體制機制不夠完善等問題。按照《中共中央國務院關于安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》要求,建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。要不斷優(yōu)化基層安監(jiān)干部成長環(huán)境,健全干部考核評議機制,啟動“盡職免責”機制。教育引導安監(jiān)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀,增強責任意識、服務意識和大局意識,發(fā)揚求真務實的工作作風,重實際、辦實事、求實效,深入基層、深入實際,加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
  嚴格落實安全監(jiān)管責任體系。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,黨委政府常務會要定期研究安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;黨政領導要帶隊檢查安全生產(chǎn),排查重大安全隱患、查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;落實安全生產(chǎn)目標管理考核制度,充分利用“黃牌警告”、“一票否決”、“黑名單”等手段,提升工作水平;認真落實政府掛牌、安辦督辦制度,通過督查通報、警示約談,提升政府在安全監(jiān)管中的效率和權(quán)威。要按照“五級五覆蓋”的要求,加強安全監(jiān)管體系建設,推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門建設,實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡的無縫對接。加大安全生產(chǎn)投入力度,確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,加強安全監(jiān)管能力建設,改善辦公條件,完善執(zhí)法裝備,加強人員配備。切實為安全生產(chǎn)提供經(jīng)費、人員、物資保障。按照“五落實五到位”的要求,全面落實企業(yè)主體責任。
  鐵腕執(zhí)法,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。要從重事后追責轉(zhuǎn)向重事前問責,從重研究部署轉(zhuǎn)向重督辦落實,從重政府推動轉(zhuǎn)向重促企業(yè)主動,從重行政管理轉(zhuǎn)向重依法監(jiān)管,從單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向重日常監(jiān)管,從依靠高壓看管轉(zhuǎn)向重建立長效機制,從重事后驗收把關轉(zhuǎn)向重安全生產(chǎn)許可,切實做到關口前移、重心下沉。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,做到排查不留死角,做到整改不遺余力,做到驗收不打折扣。以零容忍的決心、零懈怠的態(tài)度、零距離的監(jiān)管重點抓好非煤礦山、危險化學品、油氣管道、粉塵防爆等重點領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。開通打非治違舉報熱線,鼓勵群眾提供線索;發(fā)揮新聞媒體影響力,鼓勵媒體及時曝光非法違法行為。要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,厘清各自職責權(quán)限,建立安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施。建立安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度,依法嚴查存在重大安全隱患、非法違法行為和事故瞞報遲報謊報等情況的企業(yè),并將有關情況通報給發(fā)改、國土、電力、金融及其他管理部門,在項目上報、用地用電、貸款上市等方面進行限制,促進企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。
  抓住“牛鼻子”,防范遏制安全生產(chǎn)事故。健全企業(yè)內(nèi)部安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)責任制;積極采取先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、設備和工藝;提供和使用符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品;依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任險;強化安全宣傳教育培訓,增強職工的安全意識、安全知識和安全技能,推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化、法制化,促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要途徑;認真開展好警示教育進機關、進社區(qū)、進村寨、進學校、進工地、進企業(yè)活動,用活生生的事實、血淋淋的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,落實防范措施,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警。從安全目標、責任體系、管理制度、經(jīng)費投入、應急救援、安全文化等多個方面入手,全力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
  
 

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