??? 1月23日，習近平總書記主持召開中央深改組會議，審議通過的《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》是繼《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》后施出的“關(guān)鍵一招”，這是認真踐行黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現(xiàn)和行動自覺，因為，安全生產(chǎn)大政方針及相關(guān)法律法規(guī)、改革措施、決策部署等能否最終落地見效，重在領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。

??? 早在2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上強調(diào)，各級領(lǐng)導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。這一重要論斷抓住了治國理政的要害，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了根本遵循，也為安全生產(chǎn)領(lǐng)域在新的時代征程、新的歷史起點上全面推進安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、系統(tǒng)治理提供了重要的理論指引和方法指導。

??? 常言道，村看村，戶看戶，群眾看干部。在我們整個社會人群當中，領(lǐng)導干部雖然是少數(shù)，但他們不僅是治國理政的重要組織者、推動者、踐行者，更是骨干隊伍、中間力量，肩負著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，毫無疑問是“關(guān)鍵少數(shù)”。地方各級領(lǐng)導干部是干部群眾的帶頭人和主心骨，對主政一方、管理一域具有重要的示范標桿、引領(lǐng)帶動作用。領(lǐng)導干部率先垂范才能上行下效、身體力行才能示范引領(lǐng)。從這個意義講，中央出臺《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》這是“關(guān)鍵一招“，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展創(chuàng)新、依法治理監(jiān)管的“牛鼻子”，為落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任和堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責作出頂層設(shè)計、制度安排和組織保證。

??? “關(guān)鍵少數(shù)”擔負關(guān)鍵責任，“關(guān)鍵少數(shù)”應起關(guān)鍵作用。習近平總書記曾強調(diào)指出，“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。”然而在實際工作中，個別地方、個別領(lǐng)導干部對這一點認識不清，站位不高，口頭上重視、行動上不實，安排部署多、解決問題少，重生產(chǎn)輕安全、重建設(shè)輕安全、重效益輕安全、重發(fā)展輕安全，甚至還有個別領(lǐng)導認為安全生產(chǎn)工作是政府的事、是分管領(lǐng)導的事，有的領(lǐng)導干部甚至害怕管安全，以至曾經(jīng)聽說或相關(guān)報道中得知，個別地方有輪流坐莊管安全、排位靠后領(lǐng)導管安全的奇葩，談安色變，遇到安全繞躲推，缺乏正確的政績觀，執(zhí)政理念有偏差，凡此種種，不出安全事故只是偶然，出安全事故那一定是必然。從近年來全國公布的多起重特大安全事故調(diào)查處理報告就能找到答案，很多事故都是責任鏈上出了問題、出現(xiàn)斷檔。因此，必須認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，綜合運用安全生產(chǎn)工作巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施來保證地方各級黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制不折不扣地落實到位。

??? 千斤重擔千人挑，人人頭上有指標。應進一步優(yōu)化完善安全生產(chǎn)巡查督查機制，做到科學有效、務實管用，讓安全生產(chǎn)工作巡查督查成為常態(tài)。堅持一級抓一級、一級查一級，定期巡查督查下級黨委政府、同級行業(yè)主管部門和黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制是否落實，是否明確黨政領(lǐng)導干部主要安全生產(chǎn)責權(quán)清單，是否將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，對安全生領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題是否做到及時研究解決，是否堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進、同考核、同落實。堅持安全生產(chǎn)問題導向，層層傳導安全生產(chǎn)壓力，倒逼各級黨委政府和黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識和底線思維，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到守土有責、守土盡責、守土負責，積極全面推動管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管資產(chǎn)項目必須管安全、管產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康等滿輻射、全覆蓋、無盲區(qū)的安全生產(chǎn)責任制、責任鏈落實，切實擔負起“為官一任保一方百姓安全”的歷史使命，讓人民群眾收獲更多獲得感幸福感安全感。

??? “為官避事平生恥”，干部就要有擔當。要進一步優(yōu)化完善安全生產(chǎn)黨政同責績效管理、目標考核和干部考察、激勵懲戒機制，形成系統(tǒng)完善的制度體系，建立紀委監(jiān)察委、組織人事、審計、目標督查、安全監(jiān)管等部門共同參與的考核考察聯(lián)席會議、定期工作評議制度等，會商、研判、評議下級黨委政府、同級部門和黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部抓安全生產(chǎn)績效情況，對工作不落實、推進不力的采取函告、問詢、約談等方式督辦落實。提高安全生產(chǎn)在綜合目標考核中的權(quán)重，實行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的安全生產(chǎn)目標與綜合目標任務一體明確、指標一體下達、成效一體考評，考評結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價及干部選拔任用、獎懲、評先評優(yōu)的重要參考。將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導干部工作調(diào)研、領(lǐng)導班子綜合研判、領(lǐng)導干部考察重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)與領(lǐng)導干部選拔任用、晉職晉級、評優(yōu)評先直接掛鉤，在領(lǐng)導干部選拔任用上要梳理抓安全生產(chǎn)履職盡責、實績表現(xiàn)情況，對擬提拔任用領(lǐng)導干的安全生產(chǎn)責任履行情況進行離任審計，對抓安全生產(chǎn)成績突出、多年從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導干部應優(yōu)先提拔使用等，切實強化對安全生產(chǎn)工作考核考察結(jié)果的運用。

??? 安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責重如山。要形成鮮明導向、崇尚實干和營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步健全完善“獎懲分明、獎優(yōu)罰劣”的安全生產(chǎn)激勵約束機制，對在抓安全生產(chǎn)工作中盡責履職、敢抓敢管、改革創(chuàng)新、成績突出的領(lǐng)導干部就是要大張旗鼓地宣揚、表彰、獎勵和提拔使用，讓那些想干事、愿干事，能干事、干成事的領(lǐng)導干部有想頭、有盼頭、有甜頭、有奔頭，堅決摒棄在抓安全生產(chǎn)工作中干多干少一個樣、干與不干一個樣，讓有為者有其位、無為者讓其位。對那些在抓安全生產(chǎn)工作中庸懶散浮拖和不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導干部及時調(diào)整和組織處理；對不履職盡責甚至失職瀆職、違法犯罪導致事故發(fā)生的從嚴從重從快進行懲戒。嚴格執(zhí)行落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度，尤其要加大對重特大安全生產(chǎn)責任事故問責追究力度，堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底，對責任不落實、履職不到位的依紀依法嚴肅追責，形成強大的震懾和警示教育作用，從而形成地方各級黨政領(lǐng)導干部行動自覺、主動作為、擔當擔責抓安全的良好氛圍。