一、在“學(xué)”字上下實(shí)功夫

　　一是我局始終秉持“學(xué)通、弄懂、領(lǐng)會(huì)透”的學(xué)習(xí)理念，采用每周一上午集中學(xué)與日常自主學(xué)相結(jié)合的方式，督促全局干部職工俯下身、沉下心、深入地學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力，努力成為“專家型”監(jiān)督管理人員。

　　二是執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)成立后，先后十余次邀請(qǐng)省安全監(jiān)管局、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問(wèn)來(lái)我局講授依法行政、法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書(shū)制作、案例分析等方面知識(shí)。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)班子就所主管行業(yè)的歷史沿革、基本態(tài)勢(shì)、成功經(jīng)驗(yàn)、薄弱環(huán)節(jié)、典型案例、改進(jìn)措施等進(jìn)行輪流上臺(tái)授課。

　　三是組織干部職工到其他先進(jìn)市（縣）學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)日常管理和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)面對(duì)面座談、實(shí)地考察學(xué)習(xí)等形式，讓全局同志增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)拓了眼界，提升了站位，大大提高了我局干部職工的執(zhí)法水平。

　　二、在“練”字上做大文章

　　一是為達(dá)到“練為戰(zhàn)”的目的，近兩年來(lái)，我局每半年舉行一次模擬執(zhí)法大練兵。在對(duì)全局執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行為期一個(gè)月的集中理論培訓(xùn)，選擇3-4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展模擬監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　二是邀請(qǐng)省安全專家在幫助企業(yè)查找安全隱患的同時(shí)，就檢查企業(yè)需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)講解，確保大家能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。

　　三是政策法規(guī)科結(jié)合日常執(zhí)法常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)模擬場(chǎng)景情形進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，盡可能按照真實(shí)情景設(shè)定了執(zhí)法人員著裝、用語(yǔ)規(guī)范、亮證執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)查找隱患、核對(duì)違法事實(shí)、履行告知義務(wù)、解答問(wèn)題、出示法律依據(jù)、作出處罰決定、送達(dá)法律文書(shū)等各相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)容，并制定了詳細(xì)的評(píng)分考核細(xì)則，確保所有參與模擬執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)能夠認(rèn)真細(xì)致，展示安監(jiān)局執(zhí)法良好風(fēng)貌和形象，有效改變了以往“紙上談兵”式的枯燥說(shuō)教的培訓(xùn)方式。

　　三、在“考”字上樹(shù)高標(biāo)桿

　　一是舉行面向全局干部職工對(duì)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《行政處罰法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》《行政訴訟法》《河南行政執(zhí)法條例》《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等法律法規(guī)的知識(shí)測(cè)試，上半場(chǎng)為閉卷考試，下半場(chǎng)為開(kāi)卷考試。

　　二是要求所有參與模擬執(zhí)法的人員現(xiàn)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令改正指令書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)等，針對(duì)不同問(wèn)題需要使用的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)，并在次日將各自獨(dú)立完成的完整手寫(xiě)行政執(zhí)法案卷上交至局政策法規(guī)科統(tǒng)一密封，與理論考試卷一同交給專家改卷、評(píng)審，統(tǒng)一打分。

　　三是為達(dá)到“技能大賽樹(shù)標(biāo)桿、以考促學(xué)提素質(zhì)”的目的，每次綜合測(cè)試結(jié)束后，對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人和科室分一、二、三等獎(jiǎng)進(jìn)行通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并列入本單位年底目標(biāo)考核中。對(duì)評(píng)出的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)兵，號(hào)召大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造了比學(xué)趕超的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工的學(xué)習(xí)積極性和綜合執(zhí)法實(shí)際操作能力。

　　四、在“實(shí)”字上見(jiàn)真成效

　　多年來(lái)，全局上下一心、共同努力，經(jīng)過(guò)不斷嘗試、不斷創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，依法行政工作取得了階段性成果。

　　一是在提高全局干部職工的綜合素質(zhì)上下真功、用實(shí)勁，培養(yǎng)了執(zhí)法人員“嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的意識(shí)。在制作執(zhí)法文書(shū)時(shí)能夠準(zhǔn)確、規(guī)范引用法律條文，按照評(píng)卷細(xì)則完善執(zhí)法案卷，選送的執(zhí)法案卷連續(xù)兩年被省局評(píng)為全省安監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法案卷。在檢查企業(yè)中更加規(guī)范有序，合法合規(guī)，有效促進(jìn)了我局執(zhí)法水平的整體提升。

　　二是通過(guò)開(kāi)展大培訓(xùn)、大練兵、大提升三大活動(dòng)，全局人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力明顯提高。目前，我局已有25人考取了河南省政府行政執(zhí)法證，26人取得了河南安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法證，11人獲得了國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)，為我市的安全生產(chǎn)工作提供了有力的人力支撐，為全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供了有力保障。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)政治大局的穩(wěn)定，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。今后的工作中我局將繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
?