企業(yè)如何搞好安全生產，處理好安全與企業(yè)發(fā)展的關系，找準安全生產在企業(yè)生產經營中的位置，正確處理安全工作與其他工作的矛盾，促進安全生產的穩(wěn)定發(fā)展，是目前很多企業(yè)面臨的困境。

一、改革過程中的安全管理機構建設

目前我國經濟建設和改革的主要任務是：完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設現(xiàn)代化，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。經濟改革是推動生產發(fā)展，提高企業(yè)經濟效益的重大舉措，改革的目的是適應市場經濟的發(fā)展，增強競爭能力，發(fā)展壯大企業(yè)。

多年來由于計劃經濟下的粗放型管理，企業(yè)要想繼續(xù)生存發(fā)展下去，就要進行改革，以尋找生存的空間和發(fā)展的辦法。改革過程中的主輔分離、減員提效、精簡機構、部門合并等舉措，確實給企業(yè)帶來實實在在的效果。一些高危行業(yè)的企業(yè)以減員提效為目的，取消、兼并了安全機構，砍掉了安全管理人員和一些必要的崗位操作人員，是犯了安全之大忌。其背后必然是安全生產被動挨打，安全隱患和生產安全事故增多。因為事故發(fā)生的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。企業(yè)事故預防工作的中心就是要通過安全機構的管理和高素質操作者的正確操作，來防止人的不安全行為，消除機械或物質的不安全狀態(tài)，達到避免事故發(fā)生的目的。機構沒有了，就失去了對事故預防的手段。要害崗位的人員減少了，使操作者手忙腳亂，精神緊張疲勞，難于對機械或物質狀態(tài)進行正確判斷和控制，使事故乘機而入?！　≡O置安全生產管理機構，對特種作業(yè)人員進行安全培訓后持證上崗操作是安全生產法賦預企業(yè)領導的責任，改革和安全生產都是為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，二者是統(tǒng)一的。在處理改革與安全的問題上，一定要把安全生產放在第一位，要明確沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有穩(wěn)定，沒有安全就不順民心、不得民心的道理。在制定改革方案時，一定要以安全生產法律法規(guī)為前提，無論怎么改，堅持“安全第一，預防為主”的方針不能變。因此，安全管理機構和安全管理人員只能加強不能消弱；要害崗位人員只能加強不能減少。

二、堅持生產必須安全的原則

如何正確認識和處理安全與生產的關系，沒有生產就沒有安全，沒有安全就保證不了生產，安全與生產是統(tǒng)一的，安全為了生產，生產必須安全。但是，在生產經營過程中，企業(yè)為了追求高速度，職工為了追求高收入，安全生產往往喊在嘴上、寫在紙上，常常出現(xiàn)安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要的情況?！　　鞍踩珵榱松a”的提法，人們容易接受。創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境，工作起來心情舒暢，干起活來大膽放心，工作質量高、效率高?！吧a必須安全”就難以把關和接受，在艱巨的生產任務面前，在經濟利益的誘惑面前，往往生產不顧安全，為了搶進度完任務，總有人違章指揮、違章作業(yè)，其結果導致了大量安全事故的發(fā)生，生產任務和經濟利益都受到了嚴重影響，有的雖然一時未必發(fā)生事故，但從此埋下了事故隱患，或植起了職業(yè)病病根。一些無知的指揮者為了一時的義氣，視國家安全法律、法規(guī)而不顧，視從業(yè)者的生命和健康而不顧，違背客觀規(guī)律，耍個人表現(xiàn)，把安全和生產放在對立面，結果事故頻頻發(fā)生，給企業(yè)造成很大的經濟損失和政治影響，給從業(yè)人員及家屬帶來難以想象的痛苦和不幸。因此，安全為了生產，生產必須安全是在生產經營過程中用教訓和鮮血總結出來的道理，是任何主觀愿望都不能改變的客觀規(guī)律?！栋踩a法》第十六條規(guī)定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動”。所以，企業(yè)的生產經營決策者一定要樹立安全生產第一責任者的意識、樹立安全生產的法律意識、樹立安全第一的意識。堅持不安全不生產，生產必須安全的原則，真心做一個對企業(yè)、對職工、對子孫后代負責任的人。

三、樹立安全就是效益的觀念

企業(yè)生產的最終目的是獲得效益，效益是靠管理來實現(xiàn)的，沒有管理就沒有效益。在企業(yè)綜合管理中，安全管理是實現(xiàn)效益的前提，以往的教訓告訴我們，事故的搶救和處理將耗掉企業(yè)大量的財力和物力，企業(yè)的經濟損失是難以躲避的，如果發(fā)生重大事故，還會給企業(yè)帶來致命的災難?！　∈聦嵳f明，一旦生產安全事故發(fā)生，大量的人力和物力消耗在事故搶救和處理中，嚴重削弱企業(yè)的綜合實力和發(fā)展，給廣大職工心里帶來很大壓力，也會使企業(yè)在市場競爭中失去應有的活力和競爭力。無疑也就失去了利潤和效益。因此，我們一定要認清安全與效益的因果關系，樹立安全就是效益的觀念?？朔欠N重效益輕安全的糊涂思想，把生產引到安全生產的軌道上來。

四、理順安全檢查與被檢查之間的關系

從安全監(jiān)督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動與被動的關系，但在實際管理中，又是對立統(tǒng)一的。由于我們明確了企業(yè)黨政一把手為安全第一責任者，通盤謀劃安全生產管理的全過程，所以，所有的從業(yè)人員是安全管理的主體，作為被監(jiān)督檢查對象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強逐級安全責任制的落實，促使安全工作由被監(jiān)督變?yōu)樽杂X行動。作為上一級安監(jiān)機構組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產貫穿生產全過程、全空間，也包含著安全監(jiān)督檢查機構自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統(tǒng)一。即使發(fā)生了疏漏的問題，有各自責任制制約著。當前，需要完善檢查形式和方法，規(guī)范檢查行為，以制度的方式明確檢查機構的責任，進一步使檢查收到實效，使主動與被動更好的統(tǒng)一起來。

五、安全生產形勢與政治責任

我們黨和國家歷來對安全工作十分重視?！栋踩a法》是安全生產工作的根本大法，安全生產有了法律的規(guī)范約束。同時，在加強領導、強化監(jiān)督、健全監(jiān)管機構、完善法律法規(guī)體系、開展專項整治、嚴格糾正責任追究和增加安全生產投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉。但是，我們一定要清醒的認識到，當前安全生產工作的基礎還很薄弱，安全生產形勢依然十分嚴峻。

對我們大多數(shù)企業(yè)來說，設備多而危險性大，缺少詳細的技術資料；管理人員、操作人員安全意識不強，專業(yè)知識缺乏，勞動保護跟不上，勞動力管理混亂，轉崗換崗頻繁，流動性強。這些問題的出現(xiàn)，給我們的安全管理帶來了很大的難度，使我們更加認識到安全工作的復雜性和艱巨性。解決這些問題，一靠制度，二靠政策。但歸根結底要靠領導的重視。領導的責任感、緊迫感和自覺性是解決安全問題的根本。只要領導認識到位，任何復雜問題都會迎刃而解?！　“踩芾響轿?、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質的表現(xiàn)?！　∪绾翁岣甙踩芾硭?，可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識、認真學習來自于專業(yè)的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

安全管理工作必須警鐘長鳴，切實提升政治站位。要清醒認識到不管什么時候，安全生產這根弦都不能松，堅決杜絕麻痹大意和僥幸心理，以高度的政治責任感，時刻保持警鐘長鳴、常抓不懈、防微杜漸，嚴之又嚴、細之又細、實之又實地做好各項安全防范工作，切實把安全生產抓實抓細抓到位。必須舉一反三，有力化解安全風險。全面深入開展冬春安全生產專項治理行動，必須高度敬畏，堅決扛穩(wěn)安全責任。堅持“人民至上、生命至上”，敬畏生命，敬畏安全、敬畏責任、敬畏法紀，層層壓實工作責任，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實，堅持嚴實工作作風，緊盯重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，明確責任、細化措施、嚴格問責，切實推動企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。