近年來，國家大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，效果顯著，生產(chǎn)安全事故率有明顯的降幅。
但我們建筑安全人必須清醒地認(rèn)識到，雖然施工企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中取得了一定成績，達(dá)摩克利斯之劍卻一刻未離開我們的頭頂。距離本質(zhì)安全，我們還任重道遠(yuǎn)。
本質(zhì)安全，是指通過各種手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使誤操作或發(fā)生故障也不會造成事故的功能。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，最終目標(biāo)就是本質(zhì)安全，即打造本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施和本質(zhì)安全人。
打造本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)施離不開安全投入。本質(zhì)安全人，前提條件必須是經(jīng)過嚴(yán)格安全培訓(xùn)、具備組織紀(jì)律性的產(chǎn)業(yè)工人，以及安全生產(chǎn)知識、經(jīng)驗(yàn)豐富并具備一雙能敏銳識別安全隱患慧眼的專職安全員。
反觀當(dāng)前施工企業(yè)的實(shí)際情況，有幾個(gè)能依法依規(guī)提取安全費(fèi)用？有幾個(gè)做到?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算？現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入，就像身上割肉；產(chǎn)業(yè)工人？想多了，基本就是弄不清到底是農(nóng)民還是工人的“農(nóng)民工”；專職安全員？冗余閑置人員轉(zhuǎn)崗頂上！
很多企業(yè)負(fù)責(zé)人根本認(rèn)識不到安全生產(chǎn)的真正意義。他們怕出事故，不過是怕掉烏紗帽?；谶@種無知的認(rèn)知，本末倒置、偏離初衷的“痕跡主義”正在把安全管理導(dǎo)向歧途，他們想到的根本不是“履責(zé)”，而是“免責(zé)”。于是，那些本就知之不多的“安全員”，完美躲開最為關(guān)鍵的一線安全監(jiān)督崗位，躲進(jìn)辦公室電腦前做著各種應(yīng)付上級檢查的假安全資料。
安全資料也許真能保護(hù)某些人，但是現(xiàn)場的安全誰來監(jiān)督保護(hù)？施工人員的生命誰來保護(hù)？僅憑一張張?zhí)摌?gòu)的安全教育、安全會議記錄，一幀幀應(yīng)付式的檢查、開會照片，就可以消除現(xiàn)場的安全隱患嗎？安全管理一旦變味，把免責(zé)當(dāng)成主業(yè)，把履責(zé)變成應(yīng)付，就形同虛設(shè)，發(fā)生事故就是遲早的事。
推行施工安全管理統(tǒng)一用表一類的東西，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要手段，本意是規(guī)范施工作業(yè)全過程的控制與管理程序，客觀記錄管理過程，但現(xiàn)在完全變了味，你看那檢查情況欄，“合格”兩字代替了應(yīng)該現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量的數(shù)據(jù)，檢查、維修保養(yǎng)一類記錄表，“正常”兩字代替了現(xiàn)場本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和糾正的問題。填寫這些統(tǒng)一用表已經(jīng)完全變成“免責(zé)”和應(yīng)付檢查的手段，成為一種典型的形式主義、痕跡主義。
既然當(dāng)了安全管理人員，大部分人應(yīng)該都想淋漓盡致履行自己的職責(zé)，奈何項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視安全工作，現(xiàn)場人員配置不足，繁重的內(nèi)業(yè)資料和頻繁的迎接檢查又嚴(yán)重?cái)D占專職安全員的時(shí)間和精力。
君不見，員工爭考建造師、造價(jià)師之類證書者趨之若鶩，唯獨(dú)對注冊安全工程師不屑一顧。為什么？法理上高危行業(yè)的首要崗位安全崗，在這些企業(yè)完全被漠視、邊緣化，職務(wù)晉升沒機(jī)會，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼沒你份，卻要擔(dān)負(fù)極大的風(fēng)險(xiǎn)，還被當(dāng)作勤雜人員，管理諸如民工工資、疫情防控、維護(hù)社會穩(wěn)定等雜事。更有甚者，把消除隱患這種事，都推到專職安全員頭上。坊間有句調(diào)侃的話：干安全，就是掙著賣白菜的錢，操著賣白粉的心。
怎么辦？新《安全生產(chǎn)法》有良方：一是擺正安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為施工企業(yè)第一機(jī)構(gòu)的位置，安全機(jī)構(gòu)由企業(yè)負(fù)責(zé)人直管或者設(shè)置專職分管負(fù)責(zé)人，使其具備權(quán)威性、專業(yè)性，真正達(dá)到安全生產(chǎn)管理的效果；二是保持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、客觀性，真正把風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查管理做深、做專；三是讓專職安全員成為施工企業(yè)的第一崗位，讓他們有堅(jiān)實(shí)的后盾和晉升空間，敢想敢干敢管，讓專業(yè)的人能踏踏實(shí)實(shí)做專業(yè)的事。
安全管理靠實(shí)干，不靠編。
作者：惠州市水電建筑工程有限公司安全管理部經(jīng)理高級工程師
注冊安全工程師陳泳周（筆名：微音）
