2024年8月11日13時(shí)46分，位于昭平縣文竹鎮(zhèn)大廣村毛沖二級(jí)公路的一修車(chē)門(mén)店旁發(fā)生一起車(chē)輛觸電事故，造成1名人員死亡。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)及分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣人社局、縣總工會(huì)、文竹鎮(zhèn)人民政府等單位有關(guān)人員為成員的昭平縣文竹鎮(zhèn)大廣村“8·11”事故調(diào)查組，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、查閱資料、調(diào)查取證、詢問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，并針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范和整改措施。

經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，昭平縣文竹鎮(zhèn)大廣村“8·11”觸電事故屬于一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況

1.涉事10kV電力線路產(chǎn)權(quán)單位

中交路橋建設(shè)有限公司平昭高速總承包經(jīng)理部TJ4分部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平昭高速TJ4分部）。2022年11月4日，平昭高速TJ4分部與廣西匯能宏禹水利建設(shè)有限公司簽訂《電力工程施工合同》，廣西匯能宏禹水利建設(shè)有限公司于2022年11月26日施工建設(shè)，工期1天。根據(jù)廣西匯能宏禹水利建設(shè)有限公司和平昭高速TJ4分部雙方單位蓋章確認(rèn)的自檢表，10kV電力線路對(duì)地垂直距離自檢為7.5米。

根據(jù)《電氣裝置安裝工程66kV及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50173-2014）附錄表A.0.7規(guī)定，10kV架空電力線路與道路最小垂直距離7米。

2.涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)掛靠單位

柳州市利龍運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)利龍公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450200MA5N0BTNXU，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：李俊，住所：柳州市郊區(qū)羊角山鄉(xiāng)帽合村X(qián)X隊(duì)XX號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）；煙草制品零售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：食品銷(xiāo)售（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）；汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售；機(jī)械設(shè)備銷(xiāo)售；電子產(chǎn)品銷(xiāo)售；金屬礦石銷(xiāo)售；建筑材料銷(xiāo)售；石油制品銷(xiāo)售（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）；潤(rùn)滑油銷(xiāo)售；化工產(chǎn)品銷(xiāo)售（不含許可類(lèi)化工產(chǎn)品）；金屬工具銷(xiāo)售；針紡織品銷(xiāo)售；日用品銷(xiāo)售；體育用品及器材批發(fā)；汽車(chē)零配件批發(fā)；五金產(chǎn)品批發(fā)；企業(yè)形象策劃；裝卸搬運(yùn)；建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃；國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸代理；普通貨物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)化學(xué)品等需許可審批的項(xiàng)目）；小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，桂交運(yùn)許可：柳字450200005362，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（罐式）、大型物件運(yùn)輸，有限期至2026年2月16日。

3.涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)實(shí)際控制支配人為王學(xué)強(qiáng)。

（二）相關(guān)人員信息

王學(xué)強(qiáng)，無(wú)工作單位，涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)實(shí)際控制支配人。

李文濤，利龍公司副總經(jīng)理，實(shí)際負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全管理工作。

黎軍遠(yuǎn)（死者），無(wú)工作單位，受王學(xué)強(qiáng)聘請(qǐng)為涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員，持B2機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，有效期限：2021年6月21日至長(zhǎng)期。

（三）涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)信息

桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)行駛證登記信息，所有人：柳州市利龍運(yùn)輸有限公司，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，品牌型號(hào)：乘龍牌LZ3317H7FB，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LNXCEM0M6LL776576，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：3120K111011，機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志：有效期至2024年12月。

道路運(yùn)輸證信息，桂交運(yùn)管柳450200041726，業(yè)戶信息：柳州市利龍運(yùn)輸有限公司，車(chē)輛號(hào)牌：桂B(yǎng)B2876，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：450200005362，發(fā)證日期：2020年12月11日。

（四）涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)合同和保險(xiǎn)情況

1.車(chē)輛掛靠協(xié)議。2024年1月5日，柳州市利龍運(yùn)輸有限公司與王學(xué)強(qiáng)簽訂《車(chē)輛合作協(xié)議》，合同約定：王學(xué)強(qiáng)為從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自愿將乘龍重型自卸貨車(chē)登記在利龍公司名下進(jìn)行汽車(chē)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，車(chē)輛由王學(xué)強(qiáng)實(shí)際控制支配運(yùn)行。王學(xué)強(qiáng)每年2月1日向利龍公司支付管理費(fèi)1200元、二保費(fèi)400元、安全培訓(xùn)管理費(fèi)500元、GPS費(fèi)600元等費(fèi)用。

2.車(chē)輛保險(xiǎn)。2022年2月3日，利龍公司向中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣西分公司投保《機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)》（保險(xiǎn)單號(hào)11409073902387035672）和《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單》（保險(xiǎn)單號(hào)11409073902387035677），保險(xiǎn)費(fèi)用由王學(xué)強(qiáng)支付。

（四）桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和安全培訓(xùn)教育情況

經(jīng)調(diào)查，2024年7月5日，王學(xué)強(qiáng)臨時(shí)口頭聘請(qǐng)黎軍遠(yuǎn)為桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員，雙方未簽訂勞動(dòng)合同。黎軍遠(yuǎn)的工資由王學(xué)強(qiáng)按300元/趟支付。

經(jīng)調(diào)查，掛靠車(chē)輛的駕駛員安全教育培訓(xùn)由利龍公司組織實(shí)施。王學(xué)強(qiáng)于2024年7月5日臨時(shí)聘請(qǐng)黎軍遠(yuǎn)為桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員后，未將黎軍遠(yuǎn)信息向利龍公司報(bào)備，故黎軍遠(yuǎn)未參加該公司組織的安全教育培訓(xùn)，無(wú)崗前培訓(xùn)和安全教育材料。

（五）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況及照片

事故現(xiàn)場(chǎng)位于昭平縣文竹鎮(zhèn)大廣村毛沖二級(jí)公路的一修車(chē)門(mén)店旁，桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)停放在該處?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，貨車(chē)已被燃燒損毀。車(chē)輛上方原有三根10kV電力線路跨公路通過(guò)，勘驗(yàn)時(shí)，第一根電線已斷開(kāi)，第二根電線掛扣貨車(chē)車(chē)斗前部，掛扣處的電線絕緣皮破損，裸露出金屬導(dǎo)線，第三根電線跨過(guò)公路。當(dāng)場(chǎng)測(cè)量橫跨公路的電線高度為6.51米，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，無(wú)法斷定事故發(fā)生前的初始狀態(tài)。

經(jīng)調(diào)查，依據(jù)林厚杰筆錄，8月11日事故發(fā)生前，該線路未發(fā)生下垂變形等異常情況。

桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)斗掛扣電線處

桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)斗掛扣電線處

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2024年8月11日上午8時(shí)許，黎軍遠(yuǎn)、林厚杰、李長(zhǎng)江等人駕車(chē)在事發(fā)地往平樂(lè)方向約3公里處的貨運(yùn)碼頭裝石料，運(yùn)輸至文竹鎮(zhèn)平昭高速TJ4分部工地。至中午11時(shí)許，他們到貨運(yùn)碼頭吃飯休息。休息2個(gè)小時(shí)后，又開(kāi)始下午的運(yùn)輸活動(dòng)。在下午第一趟運(yùn)料過(guò)程中，李長(zhǎng)江和林厚杰在平昭高速TJ4分部卸料時(shí)，看到黎軍遠(yuǎn)卸料后升起桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)斗檢查車(chē)輛狀況，隨后黎軍遠(yuǎn)駕車(chē)離開(kāi)。

隨后，李長(zhǎng)江和林厚杰在車(chē)隊(duì)對(duì)講機(jī)聽(tīng)到有人說(shuō)黎軍遠(yuǎn)的貨車(chē)著火了，讓附近的司機(jī)趕快去查看。

13時(shí)50分許，李長(zhǎng)江和林厚杰趕到現(xiàn)場(chǎng)，看到桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)已經(jīng)著火。林厚杰看到車(chē)斗前部掛著一根電線，貨車(chē)尾部輪胎著火并閃電光，沒(méi)有再靠近，也沒(méi)看到黎軍遠(yuǎn)。

視頻監(jiān)控情況：經(jīng)調(diào)取修車(chē)門(mén)店視頻監(jiān)控，在13時(shí)41分，黎軍遠(yuǎn)駕駛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)來(lái)到昭平縣文竹鎮(zhèn)大廣村毛沖二級(jí)公路的修車(chē)門(mén)店旁停車(chē)，把貨車(chē)車(chē)斗升起，自行進(jìn)入無(wú)人看守的修車(chē)店準(zhǔn)備取工具維修車(chē)輛，在下降車(chē)斗時(shí)掛扣車(chē)輛上方的10kV電力線路，導(dǎo)致電線膠皮破損漏電，對(duì)車(chē)輛放電致其燃燒。黎軍遠(yuǎn)準(zhǔn)備進(jìn)入駕駛室，手觸碰駕駛室車(chē)門(mén)時(shí)被電擊后大叫一聲倒地，并向修理店內(nèi)爬行一段距離后趴在地上不動(dòng)。

三、事故應(yīng)急處置情況及善后處理情況

事故發(fā)生后，林厚杰撥打報(bào)警電話和急救電話。14時(shí)50分許，消防人員和急救人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，消防人員立即組織滅火。在撲滅火情后，林厚杰靠近看黎軍遠(yuǎn)，看到其面部朝下趴在修理廠內(nèi)地面。經(jīng)醫(yī)護(hù)人員搶救，最后宣告黎軍遠(yuǎn)死亡。然后林厚杰就打電話給王學(xué)強(qiáng)告知其事故情況，留在原地配合有關(guān)部門(mén)處置工作。

家屬及涉事各方未達(dá)成賠償協(xié)議，建議事故當(dāng)事人各方積極協(xié)商處理善后賠償事宜，或走法律訴訟途徑解決民事賠償糾紛。

四、人員傷亡情況

事件造成1人死亡。死者信息：

黎軍遠(yuǎn)，男，漢族，XX年XX月XX日出生，身份證號(hào)452330XXXXXXXX0211，住址：廣西平樂(lè)縣平樂(lè)鎮(zhèn)高埠村委高埠下村X(qián)X號(hào)，涉事車(chē)輛桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員。根據(jù)《疾病診斷證明書(shū)》因電擊死亡。

五、事故發(fā)生原因

（一）直接原因

黎軍遠(yuǎn)自身安全意識(shí)淡薄，未觀察周邊環(huán)境安全，對(duì)存在的安全隱患判斷不足。黎軍遠(yuǎn)在操作桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)斗升起、收回時(shí)，貨車(chē)車(chē)斗前部掛扣橫跨公路的10kV高壓電線。在貨車(chē)發(fā)生導(dǎo)電燃燒后，未采取安全避險(xiǎn)措施，多次打開(kāi)貨車(chē)駕駛室車(chē)門(mén)，最終導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要直接責(zé)任。因黎軍遠(yuǎn)在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

（二）間接原因

1.王學(xué)強(qiáng)聘請(qǐng)黎軍遠(yuǎn)為桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員后，未將黎軍遠(yuǎn)信息向利龍公司備案，導(dǎo)致其未參加利龍公司崗前安全培訓(xùn)和每月的安全教育培訓(xùn)。同時(shí)王學(xué)強(qiáng)作為車(chē)輛實(shí)際控制人，未有效對(duì)黎軍遠(yuǎn)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

2.利龍公司作為桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)登記所有人，公司安全管理制度落實(shí)不到位，不能及時(shí)掌握桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員變動(dòng)情況，安全教育培訓(xùn)工作不到位，未能有效提高黎軍遠(yuǎn)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，沒(méi)有盡到對(duì)黎軍遠(yuǎn)的安全管理職責(zé)。

六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)

利龍公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。公司安全管理制度落實(shí)不到位，不能及時(shí)掌握桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員變動(dòng)情況，安全教育培訓(xùn)工作不到位，未能有效提高黎軍遠(yuǎn)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，沒(méi)有盡到對(duì)黎軍遠(yuǎn)的安全管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任。建議由縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)其進(jìn)行處理。

（二）對(duì)事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)

1.黎軍遠(yuǎn)自身安全意識(shí)淡薄，未觀察周邊環(huán)境安全，對(duì)存在的安全隱患判斷不足。黎軍遠(yuǎn)在操作桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)斗升起、收回時(shí)，貨車(chē)車(chē)斗前部掛扣橫跨公路的10kV高壓電線。在貨車(chē)發(fā)生導(dǎo)電燃燒后，未采取安全避險(xiǎn)措施，多次打開(kāi)貨車(chē)駕駛室車(chē)門(mén)，最終導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要直接責(zé)任。因黎軍遠(yuǎn)在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

2.王學(xué)強(qiáng)聘請(qǐng)黎軍遠(yuǎn)為桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員后，未將黎軍遠(yuǎn)信息向利龍公司備案，導(dǎo)致其未參加利龍公司崗前安全培訓(xùn)和每月的安全教育培訓(xùn)。同時(shí)王學(xué)強(qiáng)作為車(chē)輛實(shí)際控制人，未有效對(duì)黎軍遠(yuǎn)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任，因其為自然人，不適用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理，建議由利龍公司依據(jù)雙方合作協(xié)議，對(duì)其進(jìn)行處理。

3.李文濤作為利龍公司的副總經(jīng)理，實(shí)際負(fù)責(zé)人，未落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，不能及時(shí)掌握桂B(yǎng)B2876號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員變動(dòng)情況，未實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任。建議由縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)其進(jìn)行處理。

（三）行刑銜接處理建議

建議將該事故案卷線索移交公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員是否涉嫌構(gòu)成重大事故責(zé)任罪進(jìn)一步調(diào)查。

七、事故防范和整改措施

利龍公司、王學(xué)強(qiáng)應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，杜絕變相掛靠情形出現(xiàn)，針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，完善安全生產(chǎn)管理制度，建立相關(guān)機(jī)制，保證安全責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，特別是保證其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、并掌握本崗位的安全操作技能及了解事故應(yīng)急處理措施，防范類(lèi)似事故的繼續(xù)發(fā)生。

公安交警、交通運(yùn)輸部門(mén)要狠抓貨運(yùn)車(chē)輛交通安全整治工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法行為，強(qiáng)化交通安全的宣傳和教育，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開(kāi)展隱患排查整治，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，采取多種形式，開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。