山西焦煤集團(tuán)西山煤礦總公司東曲礦

西山煤礦總公司東曲礦位于山西呂梁山脈東麓，汾河古交段南岸，扼守古交市東大門。目前，東曲礦按照焦煤集團(tuán)公司做大做強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略，作為在建的古交電廠的配套項(xiàng)目，正在進(jìn)行礦井改擴(kuò)建，努力提高煤炭產(chǎn)量，力爭在2007年原煤產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，成為煤炭集團(tuán)公司的主力礦井。

對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)，安全始終是頭等大事，這不僅是國家對安全工作的高度重視、社會對煤礦安全問題的普遍關(guān)注，更是廣大煤礦職工對安全的熱切期望。保證安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，已成為煤礦管理者矢志追求的目標(biāo)。

安全文化建設(shè)的淵源與思路

多年來的安全生產(chǎn)實(shí)踐告訴我們：造成煤礦事故多發(fā)的原因，除了煤礦作業(yè)條件復(fù)雜，水、火、頂板、瓦斯、煤塵等自然危害嚴(yán)重之外，還有煤礦裝備條件、管理水平和煤礦從業(yè)人員自身素質(zhì)的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，煤礦裝備水平不斷提高，礦井抵御災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)越來越牢固。在這種情況下，人的因素欲顯突出，主要表現(xiàn)為：職工安全意識薄弱、安全知識貧乏、安全能力有限、安全行為不規(guī)范，其中尤以安全意識和安全行為問題為最。為此，我們對職工安全意識問題、安全行為問題進(jìn)行了深入的分析研究：煤礦職工大多來自農(nóng)村，文化程度較低，在許多職工甚至一些管理人員中仍存在著“煤礦事故，難以避免”、“生死有命、福禍在天”等錯誤思想。受這些錯誤觀念的影響，很多職工在接受安全培訓(xùn)時，敷衍應(yīng)付，不求甚解；在日常工作中，麻痹大意，我行我素；有些職工甚至有惡意違章、出風(fēng)頭、充好漢等不良傾向，一旦引發(fā)事故，往往認(rèn)為是運(yùn)氣不佳，時運(yùn)不濟(jì)，在所難免。這些存在于職工思想上，行為上的問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)安全管理所能包涵的范疇，而有著復(fù)雜的社會文化背景。要解決這些問題，就要跳出傳統(tǒng)管理的圈子、把安全放在文化的大視野中去研究，通過在企業(yè)構(gòu)建一種先進(jìn)的、科學(xué)的安全文化，借助文特有的影響力滲透力和擴(kuò)張力，引發(fā)職工安全觀念的變化，引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊(yùn)。建設(shè)先進(jìn)的安全文化，是解決當(dāng)今煤礦安全問題，實(shí)現(xiàn)煤礦長治久安的有效途徑。

正是基于這種認(rèn)識，近些年來，我們東曲礦一直致力于企業(yè)安全文化建設(shè)的探索與實(shí)踐，逐步走出了一條具有東曲特色的安全文化建設(shè)之路。

安全文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

確立理念，統(tǒng)一思想認(rèn)識。文化的力量在于文化群體擁有一致的價值理念并遵循相同的行為準(zhǔn)則。我礦在安全文化建設(shè)中，首先從安全理念的凝練和倡導(dǎo)入手，并經(jīng)歷了一個安全理念由淺入深、逐步發(fā)展的過程。

在開展安全文化建設(shè)之初，我礦以保證職工生命安全這個基本目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，努力培養(yǎng)職工樹立“安全第一”的理念，在全礦大力營造人人重視安全、人人保證安全的氛圍，并把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，一切工作都以安全為本。

隨著礦井安全狀況的穩(wěn)定發(fā)展，我們注意到，由于職工的生活水平的不斷提高，除了對生命安全的重視外，開始講求生活品質(zhì)；同時，一些由于不良生活習(xí)慣導(dǎo)致的疾病迅速增多。職工帶病上崗作業(yè)，給安全工作造成了新的威脅。為此，礦上適時地將安全理念擴(kuò)展為“安全——健康”，抓安全工作，既要保證職工的生命安全，還要提高職工的健康水平。

在外界眼中，煤礦工人“傻、大、黑、粗”。這種評價雖然有失偏頗但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實(shí)存在不足。特別是一些職工日常工作和生活中的不文明表現(xiàn)，如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等現(xiàn)象，既有損當(dāng)代礦工形象，也不利于職工自己的身心健康，更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。經(jīng)過不斷的總結(jié)凝練后，我礦最終形成了“安全——健康——文明”的安全文化核心理念。這一理念集中反映了我礦在對待安全問題上的思想認(rèn)識、價值取向和情感追求，體現(xiàn)了一以貫之的人本思想；同時，這一理念反映出安全工作對企業(yè)、職工雙方都具有約束性，企業(yè)不僅要為職工提供安全的、健康的、文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，職工自身也要規(guī)范自己的安全行為，保障身體健康，注重文明修養(yǎng)；此外，保證職工人身安全、身體健康、文明程度不斷提高，對職工自身、對企業(yè)、對社會三方面都有益處，順應(yīng)了先進(jìn)文化的發(fā)展方向和社會發(fā)展的潮流。

為了使“安全——健康——文明”的核心理念深入人心，得到全礦職工的認(rèn)同，我礦通過各種途徑、各種形式不斷在全礦加以倡導(dǎo)，使職工的安全觀逐步得到統(tǒng)一，為安全文化建設(shè)奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

建立體系，提供機(jī)制保障。要使安全文化建設(shè)工作不停留在表面的宣傳和抽象的概念層面，就必須找到能夠影響職工思想、行為的有效載體，使抽象的概念具體化，并形成一個完整的體系。為此，在“安全——健康—
—文明”的核心理念已經(jīng)確立并得到職工群眾普遍認(rèn)同的基礎(chǔ)上，我礦開始從組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)用實(shí)踐和考核評價三個方面著手建立安全文化體系。

積極實(shí)踐，開展建設(shè)活動。安全文化要在礦井安全工作中真正發(fā)揮作用，必須讓企業(yè)所倡導(dǎo)的安全文化理念深入到職工頭腦里，落實(shí)到職工的行動上。我礦在安全文化建設(shè)過程中，緊緊圍繞“安全——健康——文明”的理念，通過采取管理控制、精神激勵、環(huán)境感召、心理調(diào)適、習(xí)慣培養(yǎng)等一系列方法，既推進(jìn)了安全文化建設(shè)的深入發(fā)展，又豐富了安全文化的內(nèi)涵。

安全文化建設(shè)的效果與啟示

我礦通過建設(shè)特色安全文化，促進(jìn)了安全管理水平的提高，推動了礦井安全生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。職工安全素質(zhì)、健康水平和文明程度顯著提高，近三年來，礦井杜絕了重大事故的發(fā)生，職工輕傷事故率每年下降18％。截至2004年底，連續(xù)安全生產(chǎn)達(dá)3771天，與此同時，具有東曲特色的安全文化也得到了上級的肯定。2003年7月，西山煤礦總公司安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會在我礦召開，同年8月，山西焦煤集團(tuán)公司安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上重點(diǎn)推介了我礦的做法。2004年，我們開展的“習(xí)慣養(yǎng)成”活動、“安全計分制度”同樣受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的高度評價，并作為經(jīng)驗(yàn)在西山總公司各礦推廣。