安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要組成部分，它具有行業(yè)屬性和階段屬性的特征。概括地講，安全文化一般包括物質(zhì)基礎(chǔ)、制度建設(shè)和精神領(lǐng)域三個(gè)方面，這與企業(yè)文化建設(shè)是一一對(duì)應(yīng)、從屬而立的。推進(jìn)安全文化建設(shè)是確保企業(yè)文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的重要前提和步驟，建塑企業(yè)文化就必須大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
一、班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延

從廣義上講，班組安全文化是指班組及其成員在安全工作中的價(jià)值觀點(diǎn)、行為準(zhǔn)則、規(guī)范體系、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)裝備等表現(xiàn)出來的影響企業(yè)安全管理、質(zhì)量、效益的大環(huán)境系統(tǒng)。而狹義的班組安全文化是班組在長期的安全管理實(shí)踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守和奉行的價(jià)值觀念、道德理念和行為準(zhǔn)則。主體的明確性、內(nèi)容的豐富性、操作的復(fù)雜性業(yè)已賦予了班組安全文化獨(dú)特的深厚內(nèi)涵和重要使命。

1．班組安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分。如果說，安全文化是企業(yè)文化的“亞文化”，那么班組安全文化便是企業(yè)安全文化的“子工程”。在企業(yè)文化建設(shè)中具有不可取代的地位。班組安全文化創(chuàng)建的方方面面是企業(yè)文化的重要組成和必要補(bǔ)充?？梢詳喽ㄒ粋€(gè)沒有安全保障的企業(yè)是沒有生命的；而缺乏安全文化底蘊(yùn)的企業(yè)文化同樣是沒有生命力的。

2．班組安全文化是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。從理論上講，安全文化的發(fā)展可有力地促進(jìn)安全管理，而安全管理的優(yōu)劣又影響著安全文化的普及。從管理重點(diǎn)來看，煤礦企業(yè)班組管理的核心問題，是如何調(diào)動(dòng)全員的積極性和主動(dòng)性，共同搞好安全生產(chǎn)這個(gè)天字號(hào)工程，這也是安全文化創(chuàng)建工作的主旨。建設(shè)優(yōu)秀的班組安全文化，不僅可以進(jìn)一步完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，將每位員工的熱情和奮斗志向引入班組建設(shè)的發(fā)展軌道，從而不斷提高班組標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

3．班組安全文化是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。人是安全生產(chǎn)的主體，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦企業(yè)發(fā)生的各類事故90％以上都是由于“三違”而引起的，也就是說只要做好人的工作，大部分事故完全可以避免。班組安全文化建設(shè)通過整合特有的人力資源、管理資源和環(huán)境資源等優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)的思維理念、實(shí)踐技能以潛移默化、潤物無聲的方式去影響每一個(gè)個(gè)體，進(jìn)而推進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，使安全文明之花盛開在企業(yè)的每一個(gè)角落，這是一條最為有效、最為直接的管理途徑。

4．班組安全文化是改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)安全工作的首要前提。班組安全管理處在企業(yè)安全生產(chǎn)的最前沿，是必須筑牢的第一道防線，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的核心工程。同樣，在改進(jìn)和創(chuàng)新安全工作中，也具有其不可替代的優(yōu)越性。同引進(jìn)、借鑒和吸收先進(jìn)的外部管理方式相比，班組安全文化建設(shè)是推進(jìn)和完善企業(yè)安全工作的“內(nèi)部造血”機(jī)制。這種發(fā)之于內(nèi)的動(dòng)力更具有創(chuàng)造力和生命力。無論是“內(nèi)驅(qū)型”的“惠普文化”還是海爾集團(tuán)“人人是人才”的團(tuán)隊(duì)理念無不是在立足自身實(shí)踐的基礎(chǔ)上提煉和培育產(chǎn)生的。安全文化進(jìn)班組不僅是一種趨勢(shì)，更是一種被實(shí)踐證明的科學(xué)抉擇。
二、班組安全文化創(chuàng)建的途徑

總的來講，班組安全文化建設(shè)應(yīng)從以下三方面人手，一是建設(shè)優(yōu)秀的精神文化，提高班組管理的軟件水平。應(yīng)著重培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)，營造良好的安全氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設(shè)的核心。二是建設(shè)優(yōu)秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學(xué)引導(dǎo)。不斷改進(jìn)和完善班組安全管理的科學(xué)指標(biāo)，制定和實(shí)施一系列旨在提高員工積極性的政策措施，將安全一票否決制和量化考核指標(biāo)同勞動(dòng)報(bào)酬、居住條件、獎(jiǎng)勵(lì)、普級(jí)等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創(chuàng)建工作的良性發(fā)展。三是建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化，提高班組管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，為班組安全文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高安全監(jiān)測(cè)水平，升級(jí)管理模式，切實(shí)把改善工作環(huán)境、維護(hù)員工健康放在首位。力所能及地開展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，為提高員工實(shí)踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想裝備搭好臺(tái)、服好務(wù)。其中要重點(diǎn)解決好思想定位問題，不斷為了實(shí)現(xiàn)安全工作．目標(biāo)去管理職工，而是為維護(hù)職工的切身利益去加強(qiáng)管理，從而確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、逐步探索和創(chuàng)新班組安全文化建設(shè)

安全文化源自安全管理，所有創(chuàng)新和—發(fā)展必須建立在安全管理基礎(chǔ)之上。從整體來看，煤礦企業(yè)班組安全管理不容樂觀，各方面工作亟待加強(qiáng)。近年來不少企業(yè)相繼推行了以班組為核心的全面質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)過程控制和IS09000質(zhì)量運(yùn)行體系等管理模式，但受到行業(yè)的特殊性和歷史的局限性制約，總體發(fā)展相對(duì)滯后已成為不爭的事實(shí)。突出表現(xiàn)在，有的管理基本到位，但缺乏創(chuàng)新；有的則統(tǒng)得太緊，班組管理過多依靠外力，自主能力差；有的在人員方面、基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出現(xiàn)脫節(jié)；還有的管理松懈，顧此失彼，到處亡羊補(bǔ)牢。其中能把安全管理上升到文化創(chuàng)建層次的更是應(yīng)者廖廖，為提升整體管理水平留下了較大的發(fā)展空間。

1．給予班組安全管理更大的自主權(quán)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)在近期召開的全國電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：一些企業(yè)班組安全管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，是導(dǎo)致管理亂、事故頻發(fā)的主要原因。其中如何處理班組管理中權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一方面是存在的共性問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上給予班組安全管理更大的自主權(quán)，將安全績效考核、安全水平監(jiān)測(cè)、事故處罰權(quán)限、相關(guān)責(zé)任分解逐步納入到班組管理工作范疇。將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮班組的主觀能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭。此舉不僅可有效減少安全監(jiān)管投入，提高安全生產(chǎn)效率，也必將對(duì)安全文化創(chuàng)建工作注入不竭的動(dòng)力。

2．著力提高班組業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關(guān)，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關(guān)，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓(xùn)教育機(jī)制；將工作目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)結(jié)合起來，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)班組安全文化創(chuàng)建的順利進(jìn)行。

3．建立健全班組安全活動(dòng)制度。班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前煤礦企業(yè)班組安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，今后要在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章。如組織開展以“安全連著你我他”為主題的信任和互動(dòng)游戲，增強(qiáng)班組成員間團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。并注重吸收其他行業(yè)和國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的安全文化創(chuàng)建載體。同時(shí)，企業(yè)要著力改善班組安全文化陣地投入不足的現(xiàn)狀，為班組安全文化創(chuàng)建提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、大眾化。

4．把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過程。煤礦安全工作的復(fù)雜性和艱巨性賦予了思想政治工作的深刻內(nèi)涵和重要使命，也使之成為開展班組安全文化建設(shè)的力量源泉。思想政治工作進(jìn)班組要堅(jiān)持解決思想問題同實(shí)
際問題、解決個(gè)性問題與共性問題、解決局部問題同服務(wù)服從手大局三結(jié)合的原則，力求實(shí)效；要認(rèn)真分析和掌握職工思想動(dòng)態(tài)，成為解決員工特別是后進(jìn)員工思想痼疾，充分調(diào)動(dòng)工作積極性的“聽診器”和“手術(shù)刀”；要堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，貫穿于班組各項(xiàng)工作的始終；要黨政工團(tuán)齊抓工管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系，為班組安全文化創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

5．培養(yǎng)和弘揚(yáng)獨(dú)具特色的團(tuán)隊(duì)精神。作為班組安全文化建設(shè)的重要組成部分，團(tuán)隊(duì)精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善。在具體實(shí)踐過程中，要同班組生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況和企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合；從四個(gè)方面下工夫，一是建立擬人為本的管理模式。尊重員工的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。做好思想觀念、職業(yè)道德等價(jià)值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進(jìn)。三是持之以恒搞好全員教育。構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，堅(jiān)持用先進(jìn)的知識(shí)武裝人；用典型的事例教育人；用科學(xué)的方法引導(dǎo)人；用宏偉的目標(biāo)激勵(lì)人。四是樹立持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內(nèi)容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具科學(xué)性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具操作性；在目標(biāo)上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)更具時(shí)代性。

（摘自：《中國煤炭企業(yè)管理》2004.3）