何謂安全文化？如果把安全比做企業(yè)發(fā)展的生命線，那么安全文化就是生命線中給養(yǎng)的血液；是實現(xiàn)安全人本管理的靈魂。
        安全文化概念的正式提出是在２０世紀８０年代中后期，所謂安全文化，從大安全、大文化的觀點來看，是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。作為一個安全工作者，我認為可以這樣簡單、直觀的描述企業(yè)安全文化：所謂企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結、提煉形成的由決策層倡導，為全體員工所認同的本企業(yè)的安全價值觀和行為準則。
        電力工業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎，去年以來相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電等，都再次強有力的證明：電力安全，事關國家安全和社會穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)，是所有電力企業(yè)各級領導的第一要務。長期以來，安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的基礎地位。完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡，先進的設備和安全投入的逐年加大，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，很多領導和職工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。
        通過對電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思考，使我們充分認識到：技術的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。眾多電力企業(yè)當前的安全生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故后就整改，然后檢查，接著又發(fā)生事故，再整改，再檢查”的這樣一種不良循環(huán)中。為此，許多有遠見的企業(yè)領導和安全工作者把目光投向了安全文化。實踐已證明，我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
        如果說制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，那么文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。
        安全文化具有凝聚的功能。在構筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性和聯(lián)系性會以不同方式表現(xiàn)出來，成為凝聚職工的中間要素，直接或間接地引導員工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之對安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達到的最終目標盡可能地趨向一致。
        安全文化具有規(guī)范的功能。安全文化有親和力，它通過點滴小事的積累和文化要素滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準則，當這種約束和準則普遍被大多數(shù)人所認同的時候，就標志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。
        安全文化具有輻射的功能。良好的安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是經(jīng)過安全文化建樹，能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，同時也會帶動與安全管理相適應的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結構調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強企業(yè)的綜合實力等都將大有裨益。
        打造電力企業(yè)安全文化的核心是什么？是以人為本！
        企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監(jiān)督管理而沒有強調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現(xiàn)在自下而上的各個領域。從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。 因此，安全文化強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，其中，安全意識特別重要。安全意識的強弱，對安全生產(chǎn)有直接的影響。因為供電設備的缺陷、作業(yè)環(huán)境 中的事故隱患，歸根到底要依靠“人”來及時發(fā)現(xiàn)和處理。而人的行為又是受思想意識支配的。安 全意識強的人，必然會嚴格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程，正確地作業(yè)。反之，安全意識淡薄 的人，則往往忽視安全、違章作業(yè)，招之事故的發(fā)生。所以，必須把培養(yǎng)職工樹立牢固的安 全意識，作為安全文化建設的核心重點環(huán)節(jié)來抓。
        作為一個安全工作者，經(jīng)常聽到大家掛在嘴邊的一句話：“安全工作越干越膽小。”究其原因不外乎：參加工作時，職工工作熱情高，想干、敢干，安全意識不強，隨著工作閱歷的增加，加之經(jīng)過安全培訓、規(guī)程考試、各種事故案例分析，使大家逐步意識到安全生產(chǎn)的重要性，工作就越來越仔細，越來越膽小。                  
        工作越干越膽小，也是一種認真負責的工作態(tài)度，是敬業(yè)的一種體現(xiàn)，有了這種“膽小”，就會時時給自己敲響警鐘，把“安全”二字烙在心上，時時刻刻繃緊安全這根弦。有些單位，盡管安全措施完善、安全管理嚴密，可是隱患叢生，事故不斷，究其根本原因就是缺乏“膽小”的工作意識。工作越干越膽小，體現(xiàn)的是一種安全意識。在生產(chǎn)工作中事故隱患無時不在，無處沒有，稍不留神，事故的幽靈就會出現(xiàn)在眼前，許多血的教訓無不是麻痹大意、糊涂膽大釀成的。我們正因為膽子小，工作起來才會倍加謹慎、細心，處處考慮到安全，時時要防止事故的發(fā)生，只有這樣任何事故隱患都可以消滅在萌芽之中，所以我們就是要鼓勵大家營造出“安全工作越干越膽小”的工作氛圍與意識，就是要形成一種“工作時既要細心又要膽小”的安全文化氛圍。
        另外我們還要通過加強職業(yè)規(guī)范培訓工作來提高電力職工的安全才技能。電力的技術性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術培訓。嚴格的安全技能培訓，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式，使員工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。
        要建設安全文化，其目的就是持續(xù)改進安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康，因此，既要有定性的要求，還要有定量的指標，要在不斷的實踐中建立健全分層次的安全文化評價體系。同時還要從各單位原有狀況出發(fā)，全面地考察本單位的文化背景，客觀地分析當前各級領導和員工價值觀的取向和心理承受能力，分析當前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險，因勢利導不失時機地推動安全文化建設。為此，要正確對待傳統(tǒng)的安全管理方法，用現(xiàn)在和未來的價值觀同化過去的傳統(tǒng)觀念，形成公認的安全理念和安全價值觀。
        總之，打造電力企業(yè)安全文化是電力企業(yè)面臨的一項長期戰(zhàn)略任務，只有在實踐中不斷探索，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系，電力企業(yè)就能實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的。相信在大家的積極探索和共同努力下，電力企業(yè)安全文化必將在建設統(tǒng)一開放、結構合理、技術先進、安全可靠的現(xiàn)代化大電網(wǎng)的過程中將發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性的作用。