我們公司的前身是七四三礦，作為一個(gè)有著45年開采歷史的礦山，安全管理工作十分重要。特別是本世紀(jì)初我們開始進(jìn)行殘礦回收，安全管理工作更是艱巨復(fù)雜。在近幾年安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，我們公司始終堅(jiān)持以人為本，恪守“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，大力建設(shè)安全文化，極大地促進(jìn)了安全發(fā)展與和諧發(fā)展。公司連續(xù)四年未發(fā)生人身傷害事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、質(zhì)量事故。

我們公司安全文化是員工在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的文化，它是在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和勞動(dòng)生產(chǎn)過程中形成和發(fā)展起來的，是企業(yè)文化的重要組成部分和基礎(chǔ)。安全文化融匯了經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，對(duì)公司的長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的影響和制約。我們公司安全文化的內(nèi)涵是：一是突出“安全第一”的思想，安全文化是“安全第一”的文化和以人為本的文化;二是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的理念，倡導(dǎo)員工共同遵守和服從的強(qiáng)制性的行為準(zhǔn)則，確立員工的共同價(jià)值觀統(tǒng)一全員思想;三是聯(lián)系和發(fā)展的特點(diǎn)，通過建立人與環(huán)境系統(tǒng)的安全和諧關(guān)系，建立各部門齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)的機(jī)制，樹立質(zhì)量至上的觀念等，使生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的各方面都能處于有序運(yùn)行，和諧配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

一 建設(shè)安全文化，是保障員工身心健康，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們公司的做法是：

1、以人為本，生命至上。礦山開采的特殊環(huán)境對(duì)人自由度的限制，較之其他行業(yè)要大得多;水、片邦、冒頂、氡氣、粉塵、炮煙等自然災(zāi)害時(shí)時(shí)威脅著員工的生命安全與身體健康。因此，我們向廣大干部員工昭示的安全愿望，就是“讓工作變得更安全、更健康、更文明、更體面”，提出了“平安、健康、零傷亡”的安全目標(biāo)和“安全第一、生產(chǎn)第二”的核心價(jià)值理念。這一安全愿望，價(jià)值理念和安全目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人的生命價(jià)值是礦山安全生產(chǎn)的最高價(jià)值;強(qiáng)調(diào)人是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的動(dòng)力、主體和目的;強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值理念在安全生產(chǎn)中的地位;強(qiáng)調(diào)員工的主觀能動(dòng)性在安全生產(chǎn)中的作用;強(qiáng)調(diào)行為準(zhǔn)則對(duì)安全生產(chǎn)的決定性影響。在公司安全理念的引領(lǐng)下，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大力培育個(gè)人和群體的安全價(jià)值觀、安全能力和行為方式，促進(jìn)了廣大干部員工從思想意識(shí)和行為規(guī)范上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2、提升素質(zhì)，培訓(xùn)領(lǐng)先。礦山的殘礦回收，地下作業(yè)，自然環(huán)境極差，勞動(dòng)條件惡劣，是極苦極累極險(xiǎn)的強(qiáng)體力勞動(dòng)。這種環(huán)境對(duì)礦工的心理素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)的要求是比較高的。我們把著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)聚焦到提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)上，制定了“員工五年素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃”，大力實(shí)施“全員素質(zhì)提高工程”，持之以恒地開展員工安全技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)員工行為養(yǎng)成訓(xùn)練，堅(jiān)持不懈地反“三違”。從2003年至今，我們舉辦各類安全素質(zhì)培訓(xùn)班58場(chǎng)，受訓(xùn)人員達(dá)1740人次。通過各類教育培訓(xùn)，告知了從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素，防范措施和事故應(yīng)急措施，教育員工自覺履行安全義務(wù)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)。各級(jí)管理者由過去的“裁判員”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;教練員”，通過經(jīng)常性的安全知識(shí)灌輸和生產(chǎn)過程中的示范引導(dǎo)，使員工在具體實(shí)踐中不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高防范事故本領(lǐng)，學(xué)會(huì)在操作中糾正每一個(gè)細(xì)小的差錯(cuò)，逐步養(yǎng)成規(guī)范的安全生產(chǎn)行為，全員素質(zhì)得到普遍提高，從根本上提升了殘礦回收的安全生產(chǎn)的可控度。

3、優(yōu)先投入，改善環(huán)境。“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針決定了殘礦回收單位的重要投入應(yīng)該是對(duì)安全生產(chǎn)投入。安全第一，揭示的是企業(yè)生產(chǎn)必須遵循的原則;預(yù)防為主，指出了這種原則的實(shí)踐方式;綜合治理，則是要求我們對(duì)安全生產(chǎn)要舍得投入。我們提出“保證安全投入是員工最大的福利”的口號(hào)。幾年來， 我們保證整改經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，對(duì)高危崗位進(jìn)行安全技術(shù)改造，采用先進(jìn)成熟的工藝技術(shù)替代危險(xiǎn)、有害、落后工藝，保障高危險(xiǎn)設(shè)備的連鎖、預(yù)警、報(bào)警安全設(shè)施的完好運(yùn)行。2006年初，公司自籌資金180多萬元，改善技術(shù)裝備，整改生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，在優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境上取得了一系列新的突破，為公司的安全生產(chǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和物質(zhì)保障。

規(guī)章至尊，啟發(fā)自覺。強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性作用，絕不是說對(duì)規(guī)章制度就可以有絲毫的松懈。在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持規(guī)章制度在安全生產(chǎn)中的至高無上的剛性作用，努力規(guī)范員工行為，引導(dǎo)員工根據(jù)趨利避害的原則積極從事安全管理制度所鼓勵(lì)的行為，避免安全管理制度所抵制的行為。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，說到底要靠每個(gè)員工的自覺自律。為此，公司制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度57個(gè)，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)規(guī)章制度的“必須如此”的同時(shí)，注重啟發(fā)員工的“文化自覺”，使他們認(rèn)識(shí)到“應(yīng)該如此”，努力培訓(xùn)員工的自律意識(shí)和自覺行為，以促進(jìn)公司安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

4、系統(tǒng)追蹤，責(zé)任關(guān)聯(lián)。任何安全事故的發(fā)生都不會(huì)是孤立的，責(zé)任不到位，隱患就難以排查到位，獎(jiǎng)罰就難以分明。因此，公司執(zhí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，上至董事長、總經(jīng)理，下至員工、家屬。逐級(jí)分解，傳遞壓力，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)崗位，每一名員工。我們教育員工要對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，對(duì)他人的安全負(fù)責(zé)，對(duì)自己的家屬負(fù)責(zé)，始終強(qiáng)調(diào)用聯(lián)系的，整體的思想意識(shí)去認(rèn)識(shí)和解決殘礦回收中的安全問題，養(yǎng)成系統(tǒng)思考，系統(tǒng)分析，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)把握的思維習(xí)慣，通過對(duì)事故原因不間斷的層層追蹤，將責(zé)任追查到每一個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，防止同一類安全問題的反復(fù)發(fā)生。

5、注重溝通，信息共享。在管理與被管理的互動(dòng)中，安全信息的占有應(yīng)該是對(duì)稱的，員工是公司的主體，公司員工享有安全知情權(quán)。近年來，我們?cè)诎踩ぷ髦惺冀K堅(jiān)持“溝通、精細(xì)、透明”的工作理念，落實(shí)公司安全例會(huì)，周班組例會(huì)，建立完善了一系列安全教育制度，事故通報(bào)制度，案例分析制度，應(yīng)急管理制度，使任何一次安全事故，任何一種安全經(jīng)驗(yàn)，都能及時(shí)地讓公司員工知曉和分享，增強(qiáng)了每一名員工的安全防范能力和自我監(jiān)督能力。

二 為把安全文化建設(shè)好，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。我們公司積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

建立完善的責(zé)任制度。我們公司不斷完善以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)負(fù)責(zé)制，崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的安全責(zé)任，明確界定各級(jí)組織、各部門及個(gè)人推進(jìn)安全文化建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，超前預(yù)想和防范;

建立完善的協(xié)調(diào)制度。我們公司整合各方力量和資源，定期交流，研究，布置安全文化建設(shè)工作，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，分析解決推進(jìn)過程中發(fā)生的問題，統(tǒng)籌安排，形成合力，確保安全文化建設(shè)有序推進(jìn);

建立完善的評(píng)估考核和激勵(lì)制度。我們公司根據(jù)安全文化建設(shè)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，科學(xué)設(shè)定相關(guān)指標(biāo)體系，定期對(duì)安全文化建設(shè)的績效進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

建立完善的安全生產(chǎn)信息制度。我們公司將企業(yè)安全生產(chǎn)信息納入信息平臺(tái)，建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，及時(shí)進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，分析和處理，提高安全生產(chǎn)信息交流事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和應(yīng)急救援工作的效率。

建立完善的安全科技研究制度。我們公司開展安全技術(shù)咨詢、評(píng)價(jià)、評(píng)審、安全管理體系認(rèn)證等工作，健全完善安全生產(chǎn)專家組機(jī)構(gòu)和工作制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，指導(dǎo)企業(yè)開展好安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，做好安全科技成果的應(yīng)用示范和推廣工作。

建立完善的事故應(yīng)急救援制度。我們公司編寫企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，完善企業(yè)應(yīng)急救援體系，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援演練，建立應(yīng)急救援專家系統(tǒng)，完善事故預(yù)警、報(bào)警系統(tǒng)，協(xié)調(diào)與地方應(yīng)急救援體系的接口關(guān)系，確保應(yīng)急救援體系的實(shí)用高效。

三 建設(shè)安全文化，實(shí)踐安全文化使我們深深體會(huì)到：安全文化建設(shè)要注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，要把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強(qiáng)制性和文化的能動(dòng)性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的要素，用先進(jìn)的安全觀念、安全知識(shí)、安全技術(shù)、行為方式，培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”。以此來保證公司安全、穩(wěn)定、高效、有序、可控地運(yùn)行。通過安全文化建設(shè)，有利于在思想中擺正“安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害已”的觀念;有利于將公司安全目標(biāo)與員工個(gè)人目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，形成命運(yùn)共同體，使安全責(zé)任的觀念成為推動(dòng)安全管理的一只“看不見的手”，將安全生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為員工的一種內(nèi)在需求，一種人生覺悟，一種良好習(xí)慣，一種自覺行為，成為員工家庭幸福安康的源動(dòng)力，從而自覺接受安全管理的嚴(yán)要求、全天候、全方位、全過程地參與和響應(yīng);有利于啟發(fā)人們安全生產(chǎn)的自覺性，激發(fā)安全生產(chǎn)的活力和創(chuàng)造力，形成安全管理人人有責(zé)，安全理念人人共享的積極心態(tài)，自覺規(guī)范安全行為，最終達(dá)到變壓力為動(dòng)力，變教訓(xùn)為財(cái)富，變被動(dòng)防止為主動(dòng)爭取安全，變“要我安全為“我要安全”的目的，使“安全第一”的思想貫穿到生產(chǎn)全過程，落到實(shí)處。沒有安全的分分秒秒，就沒有安全日、安全月和安全年。安全工作年年講、月月講、天天講，永遠(yuǎn)不過時(shí)，永遠(yuǎn)是“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”。