黨的十七大精神強調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”；要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”，“保障人民生命財產(chǎn)安全”。搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，是落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的重要著力點和切入點。

??企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展，不僅要強化生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，更重要的還必須加強安全文化建設(shè)，堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強精神文化、行為文化、制度文化和形象文化建設(shè)，營造良好安全生產(chǎn)氛圍，真正用文化鑄造起安全盾牌。

??一、加強精神文化建設(shè)，強化職工安全意識。

??安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。玉溪礦業(yè)公司《五色文化》明確指出“安全是員工的第一權(quán)益”的安全理念，就是堅持把“以人為本”的管理作為安全生產(chǎn)的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手，突出“安全發(fā)展”主題，促進職工安全意識轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合礦山實際，玉溪礦業(yè)公司大紅山銅礦積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“教育是基礎(chǔ)、制度是保證、落實是核心、現(xiàn)場是重點、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”的安全管理思路，以“嚴細實新恒齊”的管理理念為核心，充分利用安全活動日、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會等時間，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等宣傳媒介，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，積極營造濃厚的安全發(fā)展氛圍，不斷豐富和提升安全文化，構(gòu)建起了具有有色礦業(yè)特色的安全文化體系。

??二、加強行為文化建設(shè)，提高職工技術(shù)素質(zhì)。

??人的行為與素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，規(guī)范人的行為，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。在安全生產(chǎn)管理中，必須加強職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。對一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會；對安全管理人員側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識，提高職工對事故的處理能力和突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對特殊崗位職工、新分職工則嚴格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達不到考核要求的不準上崗”。及時開展職工崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，實施安全預(yù)防性教育，有步驟地進行培訓(xùn)和幫教，能夠促使職工干標準活、干放心活，真正打牢了安全生產(chǎn)的根基。

??三、加強制度文化建設(shè)，健全安全管理機制。

??加強安全制度建設(shè)，就是要將加強人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的全過程，將制度完善作為企業(yè)安全工作的重點，必須抓好管理機制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺行為。要建立一套嚴謹?shù)陌踩芾頇C制，必須不斷創(chuàng)新安全管理手段，建立完善嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是加強基礎(chǔ)管理。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展“3S”系統(tǒng)安全狀態(tài)評價（System Security status evaluation），定期對生產(chǎn)系統(tǒng)各單元進行科學(xué)系統(tǒng)評價，嚴格“三班”現(xiàn)場安全確認制與責(zé)任落實考核問責(zé)制，堅持“一表兩卡”現(xiàn)場檢查制度，強化現(xiàn)場管理，嚴密監(jiān)控重大危險源點。二是切實貫徹執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》，做好質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三位一體”認證工作體系建設(shè)。強化標準化作業(yè)程序，完善系統(tǒng)標準化體系，推進安全標準化建設(shè)，全面提升礦山標準化水平，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故發(fā)生。三是強化現(xiàn)場規(guī)范，改善作業(yè)現(xiàn)場標準，做好維持作業(yè)現(xiàn)場良好環(huán)境的6S現(xiàn)場管理工作——整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seikelsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safaty）。四是科學(xué)合理投入，確保安全生產(chǎn)費用，著力提高礦山“六類”事故防范能力，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，嚴抓隱患排查與“反三違”檢查，從設(shè)計源頭保障安全，嚴格工程質(zhì)量管理，認真執(zhí)行工程項目技術(shù)安全措施，切實推進本質(zhì)化安全管理。

??四、加強形象文化建設(shè)，創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

??良好的安全作業(yè)環(huán)境，是避免事故發(fā)生的前提條件。良好的安全作業(yè)環(huán)境一方面來自于先進的設(shè)施設(shè)備，嚴謹?shù)默F(xiàn)場管理，另一方面則來自于生產(chǎn)現(xiàn)場形象文化的有形建設(shè)。利用“黨員示范區(qū)”、“青安崗提醒您”、“工人先鋒號”等宣傳載體，有效傳播安全警示標語，安全溫馨提示語對職工遵守作業(yè)安全操作規(guī)程起著潛移默化的促進作用。安全文化的有形化建設(shè)能夠幫助職工保持生產(chǎn)作業(yè)的安全警惕性，保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不疏忽大意，不私自妄為，謹慎行事，注重細節(jié)，安全作業(yè)。

??以人為本首先是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展，和諧社會首先是安全社會。如果說制度和管理是教你正確的做事，那么文化則是教你選擇正確的事情去做。安全生產(chǎn)，文化先行，惟有先確立了安全發(fā)展的方向，我們安全生產(chǎn)的航母才真正揚起了帆，駛向本質(zhì)安全的彼岸。

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