電力系統(tǒng)歷來重視安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的第一要務(wù)?！暗谝灰獎?wù)”就是重中之重，是各項工作的前提和保證。我們在企業(yè)管理的各個領(lǐng)域引入文化管理，必然觸及安全文化，安全文化也正是企業(yè)文化的有機組成部分。

　　為安全捏把汗

　　安全問題對于電力企業(yè)為什么如此重要？首先，電能的生產(chǎn)消費具有實時性。即產(chǎn)供銷同時完成，從發(fā)電、傳輸?shù)较M整個產(chǎn)業(yè)鏈上，只要其中任何一個環(huán)節(jié)出問題就可能影響全局。其次，電力具有網(wǎng)絡(luò)的特征。即星羅棋布的電源和難以計數(shù)的用戶之間形成了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)的各個部分之間要保持動態(tài)平衡，而當不平衡超過限量時就會引起全網(wǎng)絡(luò)的震蕩甚至瓦解。第三，社會對電力依賴極強。電能具有很好的轉(zhuǎn)換性，擁有廣泛的使用領(lǐng)域，很多功能是其他能源無法取代的，是人類社會最基本的能源之一，人們對電能的需求已經(jīng)深入到各個細微角落，不可須臾或缺。第四，電力的損害是毀滅性的。電力一旦發(fā)生事故不僅會使電力系統(tǒng)本身造成破壞，還會給社會經(jīng)濟和人民財產(chǎn)造成災(zāi)難。

　　由于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，電力系統(tǒng)的安全問題往往“牽一發(fā)而動全身”，具有隱蔽性、突發(fā)性、連鎖性的特點，一系列小的隱患累加起來就會造成難于補救的大錯。我們無法清楚地知道在我們200多億的電網(wǎng)資產(chǎn)中哪一個價值幾塊錢的繼電器會突然失去控制；不知道依偎在連綿幾千公里輸電線旁的樹枝哪一個會突然倒下；不知道雷電會何時擊中我們的線路；我們也不知道有多少懵懂的小孩子會因為一只風(fēng)箏而越過警示牌爬上電力鐵塔或者變壓器；也無法完全掌握在修建一個變電站的上百萬道工序中留下了多少隱患；我們甚至不知道我們數(shù)千名施工者、檢修者、操作者在工作的時候違反了“兩票三制”，讓自己的生命游絲般地行走在僥幸和厄運之間。所有這些可控的不可控的，人為的不可抗拒的因素時時刻刻在威脅我們的安全生產(chǎn)，困擾我們的神經(jīng)，我們的安全確實“如履薄冰，如臨深淵”。不管昨天的安全生產(chǎn)形勢如何好，我們都要為今天、明天的安全形勢捏把汗。

　　用文化來彌補

　　引入安全文化正是為了改變我們在安全生產(chǎn)上的這種被動局面，改善我們的安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。安全文化的提出是20世紀最后10年人類在安全策略上最閃光的一頁，安全文化涵蓋了生活安全和生產(chǎn)安全等諸多領(lǐng)域，它從觀念上體現(xiàn)了對安全認識的本質(zhì)論的傾向、從行為上力圖實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的預(yù)防，這是新世紀安全文化突出的特征，也是最重要、最理性的安全活動模式。它是保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。它的功能可以概括為一句話，就是將全體干部員工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的文化人，將企業(yè)的決策層、管理層及全體員工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的安全生產(chǎn)力。安全文化的定義實際上包含了所有的價值觀、態(tài)度和有關(guān)的規(guī)定，以及體制的管理和操作的具體實踐，它不僅適用于企業(yè)管理也同樣適用于個人生活。

　　引發(fā)事故的直接原因一般可以歸納為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是引發(fā)事故的根源，如果物是安全的——本質(zhì)是安全的——那么人的行為無所謂安全不安全，比如我們的電網(wǎng)設(shè)施都達到了絕緣，那么即便人觸及它也不會被傷害；比如我們的工藝足夠進步，那么即便帶電拉接地刀閘也不會傷害操作者或者損害設(shè)備。所以，我們不斷提升設(shè)備水平，就是在不斷優(yōu)化物的安全狀態(tài)，但不管我們怎么努力至少現(xiàn)在我們還無法確保物都達到了安全狀態(tài)。因此，我們的另一項工作就是對人行為的管理，就是通過法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等強制措施約束人的不安全行為。據(jù)安監(jiān)部門的統(tǒng)計，2003年南網(wǎng)發(fā)生的事故中，36％是由設(shè)備管理造成，9％是由人員誤操作造成，人員責(zé)任事故幾乎占了事故總和的一半。提高人員的安全行為，減少人員責(zé)任事故將使我們的安全局面好一大半。所以，引入安全文化就是為了矯正員工的不安全行為，彌補管理的不足，從價值觀開始培養(yǎng)員工對安全的一種發(fā)自內(nèi)心的渴求和自覺，努力把安全問題與電網(wǎng)安全、企業(yè)發(fā)展和員工個人幸福生活聯(lián)系在一起，將全體員工培養(yǎng)為“安全人”。

　　文化是行為，是觀念，是自覺。安全文化是對人的安全價值觀的管理，是要通過教育和潛移默化的影響來塑造具有安全能力的人，使其從自身需要、從本質(zhì)上、從理性的角度看待自己的行為、規(guī)范自己的行為，主動地、甚至潛意識地克服自己的不安全行為，做到不傷害自己、不傷害別人、不傷害設(shè)備（物）；也不被別人所傷害，不被設(shè)備（物）所傷害。達到這樣的狀態(tài)，我們的安全就真正實現(xiàn)了可控、在控，就可以做到“除了人力不能抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有的事故都可以預(yù)防，任何障礙都可以控制”。

　　處理好幾個關(guān)系

　　首先，要處理好安全文化和整個企業(yè)文化的關(guān)系。做企業(yè)最終要做文化。企業(yè)文化的實質(zhì)是對價值觀的管理，它與過去的以物為中心的管理截然不同。對于像云電集團這樣的擁有90多年歷史積淀的特大型國有企業(yè)，在積極倡導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，在強化科學(xué)管理、標準管理的同時，必然要引入文化管理，用文化管理的手段來激濁揚清提升企業(yè)的管理效能。也可以說，二次創(chuàng)業(yè)的過程就是一次揚棄云電舊文化、培育云電新文化的過程。企業(yè)文化的全面引入和實踐是云電集團二次創(chuàng)業(yè)最為顯著的特征。企業(yè)文化是一個整體性的概念，是“合”的過程。公司統(tǒng)一的價值觀必須滲透到生產(chǎn)、安全、營銷、人力資源等各個方面，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上形成安全文化、法制文化、倫理文化、營銷文化等等子系統(tǒng)，所有這些文化的子系統(tǒng)必須深深根植于一個強大的母體上，所有對這些文化子系統(tǒng)的闡釋都必須遵守相同的價值、理念，企業(yè)文化的各個部分之間是完整統(tǒng)一、融會貫通的。所以，研究、推行企業(yè)文化是全體干部員工的責(zé)任，只有在大家一致性的參與下，我們形成的企業(yè)文化的各個組成部分才不會沖突、不會離散。在建設(shè)安全文化的過程中，要時刻使之與我們整個企業(yè)文化相協(xié)調(diào)，確保安全文化與其他文化子系統(tǒng)的順暢鏈接。

　　其次，要處理好文化管理和企業(yè)特點的關(guān)系。電力系統(tǒng)的特點就是半軍事化，強調(diào)服從、令行禁止、嚴密的規(guī)章制度。而文化管理要體現(xiàn) “以人為本”，在管理的各個細節(jié)上體現(xiàn)人文關(guān)懷，強調(diào)理解人、關(guān)心人、尊重人。沒有樹立安全的價值觀，沒有從本質(zhì)上認識安全的意義，就做不到理解人、關(guān)心人、尊重人，就無法理解用生命和鮮血換來的那些有關(guān)安全管理的法規(guī)制度的意義。所以，真正有效的安全文化必然和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點緊密融合，根植于行業(yè)特點，從行業(yè)客觀的安全需要來強化安全管理的效能。通過對人的觀念的改變，讓外在的生冷的制度內(nèi)化為員工的自覺行為，讓員工的體內(nèi)流淌著“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的血液。

　　第三，要處理好文本制定和執(zhí)行的關(guān)系。企業(yè)要做實，企業(yè)文化更要做實。企業(yè)文化的引入要達到轉(zhuǎn)變企業(yè)面貌、提升企業(yè)競爭力的目的。我們把安全生產(chǎn)作為第一要務(wù)來抓，就是認為安全運營能力是我們核心競爭力的重要部分，或者說是構(gòu)成核心競爭力的前提和保證。所以，談安全文化，一定要圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標來建設(shè)安全文化。從安全文化文本的研究、制定到宣傳教育都要體現(xiàn)可操作性、可實踐性。文化是一種普遍的行為模式，融入不到共同的行為上就談不上是一種文化現(xiàn)象，我們聲稱的企業(yè)文化也就培育不起來。在制定安全文化文本的時候就要致力于解決如何和現(xiàn)有的文化相對接轉(zhuǎn)換，致力于研究如何變?yōu)橐环N行為規(guī)范，致力如何使員工理解、執(zhí)行。這是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，也是整個企業(yè)文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。電力企業(yè)的安全文化是一種執(zhí)行文化，培育這種文化的目標就是使員工自然而然地執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、制度，真正將“習(xí)慣性違章”扭轉(zhuǎn)為“習(xí)慣性遵章”。

　　人類的生命具有永恒的價值，應(yīng)該受到尊重。安全文化所要強調(diào)的就是這個真諦，它所要達到的就是通過人的自覺來鑄就不朽的安全豐碑。在經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理之后，企業(yè)管理走到了文化管理的高度?！耙晕幕保瑢⑽幕c企業(yè)管理相結(jié)合，真正體現(xiàn)“以人為本”，使員工的價值融會到企業(yè)的創(chuàng)造之中，使員工真正成為企業(yè)最重要的資源、企業(yè)管理的核心、企業(yè)的主人，在企業(yè)的發(fā)展中，實現(xiàn)全體員工的全面發(fā)展。這是一種進步，是人類對自身價值的重新認識和肯定。愿文化管理之花伴隨云電集團沐浴著新世紀的陽光長開不敗。