中國房地產(chǎn)上市公司藍籌股金地集團提出了一種“新木桶理論”：

決定木桶容量的并非短板，而是板與板之間的縫隙。如果縫隙黏合得好，容量就大，如果縫隙黏合得不好，水流走了，多長的木板都沒有用?？p隙的大小決定于黏合劑的質(zhì)量，這就是企業(yè)文化。它用一句話概括就是“文化超前，企業(yè)超凡”，文化必須依靠實踐引導企業(yè)行為，這樣的企業(yè)都能取得出類拔萃的業(yè)績。

而作為文化的一種亞類型的安全文化就應(yīng)該可以理解為企業(yè)安全管理的黏合劑。

從企業(yè)管理理論上講，安全文化是“人類在社會發(fā)展過程中在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化?！睙o論安全文化的定義和概念是怎樣，但安全文化必須具有實際功效，只有這樣它才能被人們重視并得到發(fā)展，而功效對象應(yīng)該是多方面的，對社會、國家、對民眾、對企業(yè)等，其中對企業(yè)的功效應(yīng)該被看作最為重要的，畢竟企業(yè)是最經(jīng)常涉及安全問題的，安全問題對企業(yè)的影響相較于其它部門來說也是最為顯著的，因此從企業(yè)發(fā)展視角探討安全文化也可以說是最有價值的，其價值主要可以從幾方面來分析：

一、安全文化有利于減少各類安全事故，增加企業(yè)效益

安全文化的根本功效之一是能夠切實減少安全事故的發(fā)生。安全文化這一概念最早提出于20世紀80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域，主要原因是核泄漏造成了巨大的經(jīng)濟、社會損失，這種損失是人類難以承受的。盡管核泄漏這樣的事故甚為少見，但其他安全事故卻時刻都有可能在人們身邊發(fā)生，而每次安全事故都會不同程度造成人員和財產(chǎn)損失。聯(lián)合國有關(guān)資料顯示：世界各國平均每年的事故經(jīng)濟損失約占國民生產(chǎn)總值(GNP)的2.5%。國家經(jīng)貿(mào)委組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系》課題的研究結(jié)果也顯示，近幾年來，我國每年所發(fā)生的各類安全事故所造成的直接損失接近1000億元，加上間接損失則接近2000億元。從近年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國每天各類事故造成300人喪生，其每年的經(jīng)濟損失相當于兩個三峽工程。

沒有安全，就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至會影響整個社會效益；沒有企業(yè)的效益，又何來企業(yè)的生存和發(fā)展？對職工而言，沒有人身的安全，就沒有家庭的幸福?？梢哉f，一切生命活動的存在都源于安全。我們湘潭發(fā)電公司是一個集資金、技術(shù)密集性的企業(yè)，“產(chǎn)、供、銷”同時一次完成的生產(chǎn)特點，決定了它的生產(chǎn)安全和穩(wěn)定，不僅關(guān)系到企業(yè)職工本身的利益，更直接影響到國家GPD的增長和社會的安全穩(wěn)定。2004年廣西巖灘電廠“7.29”重大設(shè)備損壞事故，當時正值大負荷和豐水期，因事故主變搶修92天，不僅給當事人造成了終身殘疾，給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且社會影響十分嚴重。

可見安全事故的經(jīng)濟代價有多大，反過來說，減少安全事故也就意味著在減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失，在減少生產(chǎn)成本，促進經(jīng)濟增長。在減少安全事故發(fā)生上，安全文化的作用極大，安全文化通過影響人的安全意識，增強人們大安全觀念進而影響人們的安全行為，減少安全事故，這也是關(guān)乎這種“黏合劑”的質(zhì)量的重大問題，“黏合劑”質(zhì)量好，則安全管理成功，則促進企業(yè)增加經(jīng)濟效益，反之，則安全管理失敗，則嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、安全文化促使企業(yè)重視安全，增加安全投資，保障安全生產(chǎn)

安全事故的發(fā)生原因往往不是單一的，但安全建設(shè)投入不足，安全設(shè)施簡陋往往是主要原因之一。2005年2月15日，云南省某縣一煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故，死亡27人，受傷15人，其直接原因是獨眼井開采，采用1臺1.5kW的非煤礦專用鼓風機和編織袋作為風筒向作業(yè)地點供風；明刀閘、明接頭、明插座及煤礦井下禁止使用的照明線向鼓風機和井下非礦用潛水泵供電，造成瓦斯積聚達到爆炸濃度，井下電工操作潛水泵產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。當前許多小煤礦事故頻發(fā)的原因，也首先是設(shè)施簡陋，技術(shù)裝備不到位。而安全文化的建設(shè)和提高必然使人們的安全意識提高，進而重視安全。當人們對安全的需求增加時，人們是愿意在安全方面進行必要的投入，那些有利于安全生活、安全生產(chǎn)的產(chǎn)品的需求也必然增加，特別是對于象我們電力企業(yè)這樣的高危行業(yè)更是如此，一旦發(fā)生事故無論在經(jīng)濟上和社會上都會造成巨大損失，因此為了企業(yè)自身的利益考慮，一要不斷在生產(chǎn)上加大安全建設(shè)的資金投入；二要加強安全文化建設(shè)，進行安全生產(chǎn)的教育和在安全設(shè)施上的投入，這是防范事故發(fā)生的最好也是最有效的方法。這些投入的效用是保障了安全，促進了生產(chǎn)。

湘潭發(fā)電公司近五年來加大了安全投入力度。根據(jù)中國大唐集團公司和湖南分公司的統(tǒng)一部署，對照安全設(shè)施規(guī)范，完善了新老機組生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標志和安全警戒線，補充警示標志近900塊，共計費用3萬多元，補充踏空警戒線、碰頭警戒線近100處。對照標準，在機組大小修中制作臨時安全遮攔超過100塊，費用達1.5萬元，規(guī)范了檢修現(xiàn)場安全遮攔的設(shè)置。

該公司在全面啟動安全設(shè)施標準化的基礎(chǔ)上，2008年投入26萬元，從“安全標志”、“設(shè)備及安全工、器具標志”、“安全警戒線”、“安全防護”、“目視管理”、“現(xiàn)場準入”六個方面補充完善現(xiàn)場標準化安全設(shè)施，并在機組大小修過程中將保護現(xiàn)有安全設(shè)施作為安全監(jiān)督的工作之一。通過不斷推進安全設(shè)施標準化工作，努力提高員工對危險點（源）的防范意識和防范能力，確保不發(fā)生因安全防護、安全警示和設(shè)備標示不全而引起安全事件，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、安全文化提升企業(yè)形象，調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，促進企業(yè)發(fā)展

企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)的環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài)、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。良好的企業(yè)安全文化應(yīng)該是，安全生產(chǎn)有序、管理制度健全，企業(yè)領(lǐng)導、員工重視安全，能夠自覺的遵守安全規(guī)章制度等。而其精髓是堅持“以人為中心”，也就是安全文化建設(shè)要為員工福祉服務(wù)，安全文化發(fā)揮作用要依靠員工遵守、執(zhí)行。如果說制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、強制的、被動的，那么安全文化意識的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動的。良好的企業(yè)安全文化不僅會使企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是良好的企業(yè)安全文化的建立，能使企業(yè)的凝聚力大增?？梢哉f企業(yè)要發(fā)展沒有良好的企業(yè)安全文化做支撐是難以實現(xiàn)的，而良好的企業(yè)安全文化氛圍所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能不僅對調(diào)動員工的工作積極性，提高生產(chǎn)效率促進企業(yè)安全生產(chǎn)有巨大益處，而且對提升整個企業(yè)管理水平，樹立企業(yè)的品牌形象和增強企業(yè)的綜合實力等都大有裨益。

湘潭發(fā)電公司按照集團公司和湖南分公司品牌化戰(zhàn)略，提出了打造潭電品牌思路，堅持以安全文化示范基地建設(shè)為突破口，努力打造潭電安全文化品牌，認真建設(shè)以人為本的安全文化，把重視人的生命作為企業(yè)安全管理的第一需要。積極倡導生命第一，人的尊嚴第一，人的價值第一，人的權(quán)利第一的觀念，形成“尊重人才、尊重知識、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍；讓職工自覺把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我管安全”、“我會安全”，真正在職工思想上形成“安全就是生命”的安全意識，讓職工在企業(yè)中有一個安全歸宿。在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)文化進行系統(tǒng)構(gòu)思、規(guī)劃、發(fā)掘、提煉、執(zhí)行、深化、優(yōu)化、傳播，建立中長期規(guī)劃，逐步形成完整而系統(tǒng)的企業(yè)文化體系，完善“潭電文化”這個品牌，用既符合時代要求又反映潭電追求的企業(yè)理念、企業(yè)精神統(tǒng)率全體員工的思想，引導、凝聚和激勵員工將自身的思想行為納入到企業(yè)發(fā)展和前行的軌道，以強烈的認同感、使命感、責任感，為企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

湘潭發(fā)電公司借安全月活動契機，著力打造潭電特色安全文化，緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，黨、政、工、團與安全管理部門共同開展了形式多樣的宣傳、教育、培訓和競賽活動，取得了良好效果?；顒悠陂g，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、版報等媒體開辦“安全月”專欄，營造濃厚的安全氛圍，開展安全囑托手機短信傳遞活動，進行了調(diào)度通迅中斷、防汛反事故演習和全廠停電預(yù)案演練，提升該公司各級人員面對重大突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)配合能力。該公司按照安全文化示范基地建設(shè)實施方案，已逐步建立了安全文化理念規(guī)范系統(tǒng)，包括安全理念、安全形象、安全管理、員工安全規(guī)范、安全方針、安全目標、安全權(quán)重、安全警戒、安全座右銘、安全誓詞、安全寄語、安全主題詞、安全生產(chǎn)工作歌訣等。目前，該公司正在建設(shè)安全展覽室，展示潭電發(fā)展歷程中的安全足跡，讓員工更深刻地感受安全文化氛圍。建立在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化長廊也正在更新之中。

湘潭發(fā)電有限責任公司是一個有著73年歷史的企業(yè)，創(chuàng)造了59年無生產(chǎn)人身死亡和26年無重大火災(zāi)事故的安全記錄。目前該公司已保持了1900多天的最長周期安全運行記錄，但今年安全狀況仍然十分嚴峻，由于設(shè)備問題發(fā)生異常停機的次數(shù)明顯高于往年，使該公司的安全生產(chǎn)壓力驟增。今年，該公司提出要建設(shè)集團公司安全文化示范基地，自加壓力的目的，就是想通過這樣一個形式進一步促進安全工作，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定的局面。今年7月，該公司抓住了機遇搶發(fā)電量，實現(xiàn)3臺機組同時在網(wǎng)運行，整個經(jīng)營處于可控在控，并向好的經(jīng)營形勢發(fā)展。7月份在發(fā)電量同比下降的情況下，實現(xiàn)了今年以來首次當月盈利，上半年較去年同期減虧5440萬元。截至12月5日，該公司累計發(fā)電57.733億千瓦時，機組利用小時達3207小時，提前完成年初職代會提出的發(fā)電57.6億千瓦時、機組利用小時3200小時的年度目標任務(wù)。

也許有人會問：文化能嫌幾個銅板？誠然，文化不可以直接，但優(yōu)秀的文化可以保證企業(yè)持續(xù)賺錢。企業(yè)的安全文化更是如此。從企業(yè)本身來看，企業(yè)像一艘巨輪航行在茫茫大海，沒有航標燈（方向），沒有一個強勁的引擎（組織動力），沒有水手的操作規(guī)程（運營規(guī)則），無異于盲人騎瞎馬。方向模糊，缺乏動力，缺少凝聚力，沒有一支充滿激情與戰(zhàn)斗力的團隊，怎么可能在當前電力生產(chǎn)經(jīng)營處于極度劣勢下打贏現(xiàn)代商業(yè)戰(zhàn)爭？

總之，對企業(yè)文化中亞類型的安全文化，任何一家追求科學、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)，其理念的提煉，文化體系的構(gòu)建，不是要不要做的問題，而是如何做好的問題。

事實也是如此，我們要為中國大唐集團公司加快進軍世界500強作出貢獻，我們就必須要建設(shè)好安全文化，掌握好運用好“黏合劑”這個安全文化制勝的法寶。