今年以來，川煤集團廣能公司安全形勢較嚴峻，一季度內接連發(fā)生3起死亡事故，多起受傷事故。剖析這些事故發(fā)生的原因，我們不難看出，大多數(shù)安全事故莫過于習慣性違章所致。習慣性違章是安全意識淡薄、工作態(tài)度馬虎中產生的，是明知故犯的不良行為，是潛在的不安全因素、照以往的僥幸心態(tài)替代永久的安全意識。而安全文化建設是變習慣性違章為習慣性遵章的最有效手段。

事故的四大因素由環(huán)境、管理、物和人構成，用公式表示：管理上的缺陷+物的不安全狀態(tài)+環(huán)境的不安全條件+人的不安全行為=事故，在這個系統(tǒng)中，人的因素是主導，管理因素是關鍵，物的因素是根據(jù)，環(huán)境因素是條件。

安全質量標準化建設著重解決物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理上的缺陷，解決必須怎么做的問題。安全質量標準化建設從“雙基”建設入手，從基層、基礎工作抓起。而安全文化建設主要著眼于人的不安全行為，解決應該怎么做的問題。

安全文化的涵義是安全價值觀、信念、道德、理想、最高目標、傳統(tǒng)風氣、行為準則的復合體，是安全觀念和安全行為準則的總和。安全文化核心是人，它將實現(xiàn)企業(yè)生產價值與實現(xiàn)人的生命價值和諧統(tǒng)一起來，保護人的身心健康、尊重人的生命權。

從今年的安全文化考核檢查中發(fā)現(xiàn)，各礦安全文化建設均有松懈，更談不上高度重視。職工的安全意識、安全理念未真正落實到安全生產行為中。要把安全意識完全融合滲透到職工的心靈深處，并付諸于日常生產工作中，變習慣性違章為習慣性遵章的良好風貌，成為共同的價值觀和行為規(guī)范，形成完整的制度和約束機制，無疑是一個長期的艱難歷程，這就需要煤礦上下的高度重視，特別是各級領導干部的高度重視。

檢查中還發(fā)現(xiàn)，有的基層連隊安全生產責任制考核，針對性不強、重點不突出，關鍵項目扣分比重較輕。在學習實踐科學發(fā)展觀深入推進中，我們要以科學發(fā)展觀為指導，嚴格科學管理，就是把復雜的事情簡單化，把簡單的事情可操作化，把可操作的事情數(shù)字化，讓執(zhí)行簡單可行。有些制度能簡化的就一定要簡化，提高制度的有效性、針對性，比面面俱到執(zhí)行不到位的效果好。推動安全文化向縱深發(fā)展，要堅持“以人為本”，采取多種形式，營造濃厚的安全文化氛圍，通過操作技能的培訓教育，警示教育，強化安全意識的培育滲透和員工行為養(yǎng)成，著力提高職工安全文化的整體素質，經(jīng)過長期的潛移默化作用，變習慣性違章為習慣性遵章，努力實現(xiàn)職工從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變，確保安全文化建設取得成效。