??? 長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部興隆園社區(qū)是一個(gè)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)，該社區(qū)內(nèi)工作場(chǎng)所主要是為小區(qū)居民提供水、電、氣、暖供應(yīng)的各類生產(chǎn)供應(yīng)場(chǎng)點(diǎn)，共計(jì)20處，是保障興隆園社區(qū)居民生活、安全運(yùn)行的生命線，其中社區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐房、燃?xì)庹{(diào)壓門站具有鍋爐爆炸、天然氣火災(zāi)、爆炸等重大危險(xiǎn)因素，是長(zhǎng)慶油田安全生產(chǎn)重點(diǎn)要害部位。

??? 2002年，興隆園社區(qū)開始在工作場(chǎng)所實(shí)施安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制與持續(xù)改進(jìn)，確保了運(yùn)行正常，提高了安全管理水平，員工的安全意識(shí)有了根本性的改變，消除了事故隱患，杜絕了事故的發(fā)生。2010年，興隆園啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，針對(duì)工作場(chǎng)所安全，我們認(rèn)為原有的HSE管理模式與安全社區(qū)創(chuàng)建二者可以整合出許多共同點(diǎn)，并能相互融合形成一個(gè)一體化的管理模式，從而推動(dòng)整個(gè)安全社區(qū)建設(shè)工作的穩(wěn)步開展，下面就安全社區(qū)建設(shè)與HSE管理相融性談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

??? 1安全社區(qū)建設(shè)與HSE管理理念相同

??? 安全社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)對(duì)所有類別的傷害預(yù)防。強(qiáng)調(diào)人人參與，將各種不同的組織緊密聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用各自的資源及服務(wù)，形成齊抓共管的局面。目的是為社區(qū)居民提供一個(gè)安全的工作和生活環(huán)境，讓社區(qū)內(nèi)居民都有安全和健康保障，最大限度降低職業(yè)傷害和生活中的傷害。

??? HSE管理認(rèn)為一切事故都是可以預(yù)防的，強(qiáng)調(diào)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施，減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE必須靠企業(yè)各部門形成和諧高效的團(tuán)隊(duì)，才能真正實(shí)現(xiàn)體系不斷推進(jìn)。目的就是減少事故發(fā)生，保證員工健康與安全，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展需求。

??? 可以看出，HSE管理既有與安全社區(qū)建設(shè)的共同理念，同時(shí)，安全社區(qū)建設(shè)又囊括了HSE管理的內(nèi)容，在適用范圍上更廣于HSE管理。

??? 2安全社區(qū)建設(shè)與HSE管理要素相同

??? 2.1具有一致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要素

??? 在安全社區(qū)建設(shè)中，事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)建立并保持事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)制度，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故與傷害隱患排查等工作，將各類場(chǎng)所、環(huán)境、設(shè)施和活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)程度、各類人員的安全需求識(shí)別出來(lái)，為制定安全目標(biāo)和計(jì)劃提供依據(jù)。

??? 在HSE管理體系中，同樣強(qiáng)調(diào)確定其各項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素，持續(xù)進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而采取控制預(yù)防措施。

??? 2.2具有一致的應(yīng)急管理要素

??? 在安全社區(qū)建設(shè)中，應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)要求對(duì)可能發(fā)生的重大事故和緊急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和程序，確保應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，減少或消除事故、傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在發(fā)生緊急情況時(shí)能做到及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、保障涉險(xiǎn)人員安全、快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施、組織現(xiàn)場(chǎng)及周圍相關(guān)人員疏散、組織現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療救援。

?? 在HSE管理體系中，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真分析編制企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，一旦發(fā)生意外，視情況不同啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理中不僅要有預(yù)案，還要定期組織演練，并做好相應(yīng)的記錄，同時(shí)針對(duì)應(yīng)急演練中的不足，及時(shí)糾正，并修訂相應(yīng)的預(yù)案。

??? 2.3具有一致的監(jiān)督要素

??? 在安全社區(qū)建設(shè)中，監(jiān)測(cè)與監(jiān)督強(qiáng)調(diào)制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法，監(jiān)測(cè)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)社區(qū)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程和持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行立體化、全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督內(nèi)容包括事故與傷害預(yù)防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、安全促進(jìn)計(jì)劃與項(xiàng)目的實(shí)施、社區(qū)人員安全意識(shí)與安全文化素質(zhì)的提高、全員參與度等。

??? 在HSE管理體系中，檢查和監(jiān)督強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善檢查和監(jiān)督制度或程序。通過(guò)檢查和監(jiān)督，把所有的資料與情況進(jìn)行匯總，然后進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的考核，以支持檢查監(jiān)督活動(dòng)，保持HSE管理體系的運(yùn)作。