構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新要求。和諧發(fā)展,首先要安全發(fā)展。實(shí)踐證明,單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,完善眾多的規(guī)章制度、健全安全管理網(wǎng)絡(luò),并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行。只有創(chuàng)新管理,建設(shè)企業(yè)安全文化,激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí),提高安全管理的有效性,才能確保安全保障措施和安全管理機(jī)制得以有效發(fā)揮,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)根本的安全生產(chǎn)。
一、創(chuàng)新管理理念,夯實(shí)安全文化建設(shè)基礎(chǔ)
建設(shè)安全文化必須提升安全管理理念,更新管理思想,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。必須把安全放在各項(xiàng)管理的第一位,切實(shí)做到“五個(gè)牢固樹立”,即:
一要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念,真正體現(xiàn)以人為本;二要牢固樹立“安全是企業(yè)最大的成本、安全是企業(yè)最大的效益、安全是企業(yè)發(fā)展的基石、安全是員工生命與健康的保障”的理念,切實(shí)肩負(fù)起管理者的重要職責(zé)和使命;三要牢固樹立“寫你所做的、做你所寫的、記你所做的”的理念,認(rèn)真規(guī)范員工安全行為,杜絕“三違”現(xiàn)象;四要牢固樹立“一切為了安全、一切服務(wù)安全、一切服從安全、一切讓于安全、一切支持安全、一切保障安全”的理念,科學(xué)、準(zhǔn)確擺正安全在各項(xiàng)工作中的位置,保障企業(yè)安全生產(chǎn);五要牢固樹立“安全不代表一切、但可以否決一切”的安全理念,準(zhǔn)確定位安全管理的政績(jī)觀,真正將安全理念記在心上,落實(shí)在行動(dòng)上,夯實(shí)安全文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新新聞宣傳,大力開展安全生產(chǎn)宣傳工作
安全生產(chǎn)宣傳教育是搞好安全文化宣傳,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的動(dòng)力和源泉,是落實(shí)安全生產(chǎn)“五要素”、推進(jìn)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。
一要大力宣傳安全法律、安全知識(shí),在全體員工中唱響“安全發(fā)展”的主旋律;二要通過多種宣傳形式和手段,倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)安全文化理念,傳遞安全政策、法制、文化、基本常識(shí)等安全科學(xué)知識(shí);三要發(fā)揮安全宣傳的信息宣傳、輿論監(jiān)督、教育引導(dǎo)、解釋溝通的功能與作用,推廣安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),追蹤事故案例,實(shí)施輿論監(jiān)督,推動(dòng)全員安全教育,提高員工的安全技術(shù)水平和安全防范能力。特別是要通過安全新聞報(bào)道的宣傳功能,把安全法律法規(guī)及時(shí)傳遞給員工,使員工能夠及時(shí)知曉自己所處的安全環(huán)境所發(fā)生的新變化,從而調(diào)整和規(guī)范自己的安全行為。同時(shí),將員工對(duì)安全生產(chǎn)管理的新情況、新問題、新動(dòng)態(tài)的感受、建議及其對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的意見和議論,及時(shí)做出反饋,使企業(yè)對(duì)有關(guān)安全制度和其他存在的問題,適時(shí)地做出相應(yīng)的調(diào)整和修正,從而進(jìn)一步改造和優(yōu)化安全輿論環(huán)境,真正使企業(yè)形成“珍惜生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。
三、創(chuàng)新黨組織建設(shè),大力落實(shí)基層黨組織抓安全思想教育的責(zé)任
基層黨組織作為員工思想教育工作的第一責(zé)任者,作為黨政工青婦齊抓共管安全的一級(jí)組織,抓好安全思想教育工作責(zé)無旁貸。
一要強(qiáng)化責(zé)任,建立和完善安全思想教育工作體系和運(yùn)行機(jī)制。要建立黨組織抓安全思想教育責(zé)任制與安全思想教育工作考核辦法,明確責(zé)任人、教育內(nèi)容、教育職責(zé)、教育目標(biāo)。二要精選載體,以形式多樣的教育方式達(dá)到寓教于心、寓教于行的目的,通過“三個(gè)全程、三個(gè)結(jié)合”,做到內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。“三個(gè)全程”即主動(dòng)介入員工的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育工作、員工思想動(dòng)態(tài)全程掌控、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作全程跟進(jìn),尤其要注意做好生產(chǎn)前、生產(chǎn)過程中、事故發(fā)生后的安全思想教育工作。“三個(gè)結(jié)合”即:全員教育與因材施教相結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰措施相結(jié)合。
四、創(chuàng)新教育方式,營(yíng)造安全文化建設(shè)氛圍
接受教育是職工安全觀念形成的最主要的途徑,是提高職工安全文化素質(zhì)最深刻最根本的方法。目前,企業(yè)安全教育沒少搞,但普遍反映收效不佳。究其主要原因:一是形式單一,缺乏靈活性,職工不感興趣。二是缺乏針對(duì)性,由于工種多,安全教育很難結(jié)合到每個(gè)工種的實(shí)際。要提高安全教育成效,就必須在安全教育的形式和內(nèi)容上推陳出新,使安全教育更加具有知識(shí)性、趣味性,寓教于樂,使廣大員工能夠在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí),逐步形成“人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全”的氛圍。
一要更新教育理念,樹立大教育,大培訓(xùn),終身教育的觀念,在做好日常安全教育的同時(shí),對(duì)新提拔到高一級(jí)管理崗位、高一級(jí)技術(shù)崗位上的員工進(jìn)行更高層次的安全培訓(xùn)教育;同時(shí),也要對(duì)從業(yè)人員不斷進(jìn)行與新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的使用同步的安全培訓(xùn)教育。
二要更新教育方法,不搞形式、注重實(shí)效,改變傳統(tǒng)的老師教、學(xué)生學(xué)的教育模式,做到教育者和被教育者相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高;在培訓(xùn)之前,參加培訓(xùn)的人員要?dú)w納總結(jié)前一時(shí)期生產(chǎn)中存在的問題,帶著問題進(jìn)行培訓(xùn),要在討論中學(xué)習(xí),在討論中解決生產(chǎn)中存在的問題;要將生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)操作制作成錄像、幻燈將理論知識(shí)真正與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合,讓職工在實(shí)際操作中提升安全技能,徹底扭轉(zhuǎn)理論知識(shí)與實(shí)際操作脫節(jié)的現(xiàn)象;要從事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練中學(xué)習(xí)安全技能,增強(qiáng)安全意識(shí),要將反事故應(yīng)急演練作為安全培訓(xùn)的重要課堂,讓員工從反事故應(yīng)急演練中提升逃生避險(xiǎn)的能力;要在觀看事故錄像資料、分析事故案例中吸取防范安全事故的教訓(xùn),強(qiáng)化員工的安全意識(shí);要結(jié)合受教育者的需要,因人施教,多辦小班、特班,促進(jìn)干部職工真正提高素質(zhì)、掌握技能,為安全生產(chǎn)提供人力保證。
三要更新考核方式,以職工的安全技能作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)崗位的需要制定安全技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)職工的安全技能進(jìn)行測(cè)試,將安全技能作為職工晉升、晉級(jí)的基本條件,調(diào)動(dòng)職工自覺學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。
四要更新培訓(xùn)效果檢查方式,要將一個(gè)時(shí)期以來生產(chǎn)的安全狀態(tài),員工的安全行為作為培訓(xùn)效果的檢查對(duì)象,而不能單純以閉卷考試的理論成績(jī)作為培訓(xùn)效果的考核依據(jù)。
總之,安全文化是企業(yè)文化的組成部分,加強(qiáng)安全文化建設(shè),必須將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃中,使安全文化與企業(yè)文化相溶共生,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。一方面,要在企業(yè)文化建設(shè)中突出安全文化建設(shè)的地位,將安全思想、安全哲學(xué)融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念、形象識(shí)別、工作規(guī)劃、崗位職責(zé)、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)層面;另一方面,安全文化建設(shè)也要圍繞著企業(yè)文化建設(shè)開展,在職工的安全思想意識(shí)及行為規(guī)范中體現(xiàn)企業(yè)文化的精神實(shí)質(zhì),使兩者成為不可分割的整體。要以深化體系運(yùn)行、開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)以及實(shí)施管理創(chuàng)新為手段,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織在安全文化建設(shè)中的職責(zé)和責(zé)任,把安全文化建設(shè)作為各級(jí)管理部門的共同職責(zé),作為黨政工團(tuán)各級(jí)組織的共同任務(wù),有效消除那種“把安全文化建設(shè)當(dāng)作某一管理部門,某一管理層面的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使安全文化建設(shè)遠(yuǎn)離“隧道視野”和“局部觀念”。