職業(yè)安全健康教育是安全管理的重要組成部分,是企業(yè)實現(xiàn)安全生產、預防職業(yè)危害的一項重要措施??茖W、有效的教育培訓工作,可以豐富企業(yè)廣大干部員工的安全知識,提高安全技能,提升安全素質,逐漸養(yǎng)成規(guī)范的安全行為方式,形成良好的安全文化氛圍。從而真正達到“我要安全”、“ 我會安全”、“能夠安全”的安全生產宗旨。
一、明確培訓目的、制訂培訓計劃、確定培訓對象和重點
根據黨中央的要求,任何企業(yè)的發(fā)展都必須堅持“以人為本”,安全發(fā)展、和諧發(fā)展,而“以人為本”首先就是要以人的生命為本,因此,我們安全培訓的根本目也就定位在兩個方面:一是提高從業(yè)人員的安全技能,最大限度減少事故發(fā)生;二是營造良好的安全文化氛圍,提高全員安全素質,提升企業(yè)本質安全水平,實現(xiàn)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
明確了培訓目的,就有了培訓的方向性,而要有效地開展好培訓工作,還必須制訂詳細的培訓計劃,只有這樣才能減少培訓的盲目性和隨意性,做到有所為,有所不為。安全教育培訓計劃內容應包括法律法規(guī)、安全管理、設備點檢、供電安全、特種作業(yè)、事故案例等多個方面,人員要涵蓋安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長、普通員工等各個層次,列出時間表有序實施。
任何事故的發(fā)生往往都是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷等方面的因素引起的。因此,安全教育培訓工作重點應從以下幾個方面著手來開展:
1、消除人的不安全行為,杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
所謂人的不安全行為,它包括在生產作業(yè)過程中因為偷懶未采取安全措施、誤操作、不執(zhí)行安全操作規(guī)程、不按規(guī)定穿戴好勞動防護用品具等不安全行為。
對絕大多數事故發(fā)生的原因分析表明,“三違”現(xiàn)象(即違章操作、違章指揮、違反勞動紀律)是導致事故發(fā)生的主要原因。因此,要消除生產中人的不安全行為,安全教育培訓就必須從員工的安全意識、安全知識和安全技能的培訓這三個方面著手。
安全意識教育是安全教育的重要組成部分,它包括思想政治教育和勞動紀律教育。思想政治教育主要是提高企業(yè)管理人員和廣大員工對勞動保護和安全生產重要性的認識,奠定安全生產的思想基礎。勞動紀律教育是提高企業(yè)管理水平和安全生產的條件、減少工傷事故、保障安全生產的必要前提。
安全知識教育是提高員工安全技能的重要手段。只有掌握了較為豐富的安全知識,才能做到“會安全、能安全”。它包括企業(yè)的基本生產狀況、生產技術過程、作業(yè)方法和工藝流程;有關電器設備的安全性能;防火、防爆等方面的基本知識;個人防護用品的性能和正確使用方法的知識等。
安全技能教育是鞏固員工安全知識的必要途徑。只有懂得設備的性能、作用、結構原理,才能做到會使用、會維護、會保養(yǎng),才能按照工藝流程正確操作,并對潛在的危害和事故隱患采取相應的控制措施,發(fā)生事故后才能按照事故應急預案進行正確處置。
2、讓廣大員工學會識別物的不安全狀態(tài),自覺進行危險源辨識和管理
所謂物的不安全狀態(tài),包括在生產作業(yè)過程中可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、設備缺陷、保護措施和安全缺陷、環(huán)境狀況等。只有讓員工明白工作環(huán)境中存在什么危害(危險源),會造成什么樣的傷害,員工才能自覺有效的去辨識和整改,營造安全文明的工作環(huán)境。
3、企業(yè)的管理制度和安全生產法律法規(guī)學習
一個企業(yè),任何一項管理制度都不可能是十全十美的,都或多或少地存在一定的缺陷,如崗位職責不清、分工模糊、監(jiān)督不力等等,但這些缺陷極有可能導致事故的發(fā)生。因此,企業(yè)根據自身生產經營特點建立一系列的安全規(guī)章制度彌補和完善,如《崗位責任制》、《安全生產責任制》、《作業(yè)指導書》和《事故應急預案》等;以及國家頒布的各項安全生產法律法規(guī)如《安全生產法》、《消防法》等等,這些都是安全教育培訓工作必不可少的內容。只有通過學習,才能強化安全生產的法治觀念,規(guī)范安全生產行為。
以上三方面知識構成了安全教育培訓工作基本的也是最重要內容。
二、 根據崗位特點確定培訓方式方法
由于需要培訓的對象不同,決定了培訓內容和培訓的方式方法也各不相同。因此,我們認真分析各個崗位從業(yè)人員的工作性質,按照專業(yè)性的強弱確定培訓方法。對于從事輻射作業(yè)的人員,因專業(yè)性極強,危險等級較高,要堅決按照國家的有關規(guī)定,安排參加國家級、省級舉辦的培訓班進行培訓;對于企業(yè)主要負責人、中層干部、安全管理人員、各類特種作業(yè)人員等,因涉及知識面較廣,專業(yè)性也較強,應委托具有培訓資質的專業(yè)培訓機構進行培訓。通過培訓取得資格證書,保證企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員全部持證上崗。其它人員,因專業(yè)性不強,可采取公司內部培訓的方法來進行,形式分為公司級、分公司級和班組級三個層次,采取哪種形式視具體情況而定。培訓范圍涵蓋班組長教育、變換工種和“四新”(新技術、新工藝、新材料、新設備)教育、職業(yè)健康教育、全員教育、復工教育、新職工進廠三級教育等。培訓內容根據培訓類型,嚴格按照《生產經營單位安全培訓規(guī)定》及《機械制造企業(yè)安全質量標準化工作指南》的要求進行選材。
三、 打好培訓基礎,準備充足的培訓資料
為了使基層管理人員能夠勝任教育培訓工作要求,知道講什么,怎樣講,必須購買了大量安全管理方面的書籍、碟片等,并逐年訂閱《中國安全生產》、《河南安全》、《勞動保護》、《中國安全生產報》、《班組安全管理》等報刊雜志,為安全培訓工作奠定了扎實的物質基礎。
四、 拓寬教育培訓渠道,滿足不同層次需求
參加或舉辦培訓班當然是最好的教育培訓方式,但存在著一定的局限性,使得相當一部分員工無法得到應有的及時生動的教育。為了解決這一矛盾,必須充分利用企業(yè)內部主辦的安全生產簡報、安全生產例會、各分公司的班組學習活動、班前會、安全生產月、“119”消防日等多種形式進行安全教育。
安全生產簡報中,可開設法律法規(guī)、安全動態(tài)、專家論安全、大家談安全、公司安全形勢通報、安全知識學習、事故案例分析等欄目;在安全例會中,除了通報公司安全生產形勢、布置下階段的安全工作外,還要適時宣貫上級指示、會議精神、法律法規(guī)等內容,也可有針對地學習安全質量標準化的有關知識;在班組學習活動中,主要應圍繞傳達上級有關會議和文件精神、布置檢查交流總結安全生產工作、學習安全生產法律法規(guī)、制度標準、安全操作規(guī)程、學習事故案例和危險源辨識等幾個方面開展工作。為了指導班組學習活動的正確有效開展,公司安技人員要經常深入班組參與學習活動,進行現(xiàn)場點評和指導;班前會主要是對當班作業(yè)環(huán)境中的危險源進行辨識和交底,分公司主管領導要定期和不定期參與指導。另外,在安全生產月期間、“119”消防日等活動期間,可自行出題,對相關法律法規(guī)、《機械制造企業(yè)安全質量標準化工作指南》的知識進行學習、考試和獎勵。教育培訓無定式,無論哪種形式的教育培訓方式,只要能起到增長安全知識、提高安全技能、提升全員安全意識的作用,形成良好的安全文化氛圍,從而做到“我要安全、我會安全、我能安全”,就達到了最終目的。
社會在不斷發(fā)展,安全知識在不斷更新,新的安全理念在不斷形成,因此安全教育培訓工作也永遠不會有終點,只有不斷的學習和探索,充分借鑒國內外不同行業(yè)的先進經驗,才能把這項工作做得更好更完美,真正實現(xiàn)企業(yè)的平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展。一如既往的做好安全教育培訓工作是每一位安全管理人員義不容辭的責任。
二○一一年八月十五日