今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，1-5月份全區(qū)各類傷亡事故起數(shù)較去年同期呈下降趨勢(shì)。但道路交通、建筑施工、礦山、火災(zāi)等行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患仍然存在，一些重大危險(xiǎn)源尚未得到有效治理和監(jiān)控，重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，全地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（藏政辦發(fā)明電［2007］134號(hào)）精神，根據(jù)《關(guān)于在全地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》（日署辦發(fā)明電[2007]86號(hào)）的要求，決定在全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定如下方案。
??? 一、指 導(dǎo) 思 想
??? 以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)小康、平安、和諧定結(jié)為目標(biāo)，以人為本，加強(qiáng)責(zé)任制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度，職責(zé)清晰，分工明確，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從事后處理向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，做到依法檢查公平、公正、公開。發(fā)現(xiàn)問題和隱患決不手軟，決不放過，嚴(yán)格按“四不放過”原則辦事，為確保我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
??? 二、組 織 領(lǐng) 導(dǎo)
??? 為確保我縣安全隱患專項(xiàng)治理的有效開展，預(yù)防安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)政府研定，成立縣安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
??? 組? 長(zhǎng)：易 貴 平??? 常務(wù)副縣長(zhǎng)
??? 副組長(zhǎng)：旺??? 堆??? 縣委常委，政法委書記，公安局局長(zhǎng)
??? 成? 員：小 次 仁??? 公安局政委
????????? 普??? 布??? 發(fā)改委副主任
????????? 肖??? 勇??? 交通局局長(zhǎng)
????????? 王 星 國(guó)??? 政府辦副主任，安監(jiān)局局長(zhǎng)
????????? 劉 庭 和??? 勞保局局長(zhǎng)
????????? 多??? 吉??? 電站站長(zhǎng)
??? 三、工 作 目 標(biāo)
??? 通過隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各職能部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決全縣安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制及分管理制度，有效防治和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??? 四、專項(xiàng)治理對(duì)象范圍和重點(diǎn)
??? （一）治理對(duì)象和范圍
??? 此次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、危險(xiǎn)化學(xué)品等工礦企業(yè)；道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)；人員密集場(chǎng)所；特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)使用單位；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域今年來發(fā)生重大事故的單位。同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查各職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法建設(shè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。
??? （二）排查治理重點(diǎn)
??? 1、道路交通安全隱患排查治理方面。公安、交通部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)治理行動(dòng)準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)周密安全工作方案，建立健全責(zé)任制，按照關(guān)于預(yù)防道路交通安全的各項(xiàng)要求，認(rèn)真開展預(yù)防道路交通事故活動(dòng)，加強(qiáng)道路安全執(zhí)法和對(duì)駕駛員的安全教育，嚴(yán)厲打擊客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等違法違章行為，確保人民群眾出行安全，針對(duì)我縣冬季路況特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的安全檢查，嚴(yán)禁車輛“帶病”上路，嚴(yán)防“三危品”上車。一是加大路檢執(zhí)法力度，公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，加大對(duì)薩陳公路、崗定公路的路查力度，進(jìn)行流動(dòng)檢查整治，及時(shí)消除隱患。二是以農(nóng)牧區(qū)機(jī)動(dòng)車輛管理為重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)村公路的巡查堵截和監(jiān)控力度。把交通要道和事故多發(fā)地以及交通安全死角作為重點(diǎn)檢查整治范圍，確保農(nóng)牧民的出行安全。三是以禁止無證駕駛、酒后駕駛、客貨混裝等違章行為為重點(diǎn)，確定重點(diǎn)路段、路口，采取定點(diǎn)與不定點(diǎn)，定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合的工作方法，依法從嚴(yán)查處、取締、禁止違法載客行為，對(duì)無牌無證、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、客貨混裝等容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一處從嚴(yán)整治一處，真正形成嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，使道路交通安全違法行為明顯減少。同時(shí)對(duì)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中查出的交通事故隱患要及時(shí)督促整改。
??? 2、公眾集聚場(chǎng)所安全隱患排查治理方面。公安部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)文物保護(hù)單位、油庫(kù)、通信部門、電力部門等重點(diǎn)防火單位的消防安全檢查和整治，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)在舉辦本縣夏爾巴民俗文化藝術(shù)既物資交流會(huì)期間等其他大型聚集活動(dòng)，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安消防部門嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全工作“一票否決”制度，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。