為了深入貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局關(guān)于創(chuàng)建平安工地的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)總監(jiān)辦及項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作深入進(jìn)行，全面提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，結(jié)合所監(jiān)標(biāo)段工程實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹落實(shí)靖江市交通運(yùn)輸局關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的要求，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真解決施工建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保所監(jiān)理標(biāo)段工程建設(shè)平安順利推進(jìn)。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)與貫穿到所監(jiān)理標(biāo)段全線，落實(shí)到整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，提高安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)所監(jiān)理全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
??????? 三、活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容
??????? （一）完善安全監(jiān)理規(guī)劃
??????? 根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、工程環(huán)境、結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度以及施工單位的管理水平等具體情況，編制與完善切實(shí)可行符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的監(jiān)理規(guī)劃，包括安全監(jiān)理計(jì)劃與監(jiān)理細(xì)則。其明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計(jì)劃和監(jiān)理人員各自的安全職責(zé)。
??????? （二）落實(shí)安全監(jiān)理崗位責(zé)任制
??????? 建立安全組織機(jī)構(gòu)，明確總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、安全監(jiān)理責(zé)任人的崗位職責(zé)。實(shí)行責(zé)任登記，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到有關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、安全事故報(bào)告制度等21項(xiàng)制度。
??????? （三）建立與健全各項(xiàng)安全管理制度
??????? 建立與健全各項(xiàng)安全管理基本制度，包括安全例會(huì)制度、培訓(xùn)教育制度、對(duì)施工單位所報(bào)各類工程安全措施、方案審查制度、對(duì)施工單位需持證上崗人員日常檢查制度、對(duì)施工單位施工機(jī)具管理日常檢查制度、對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)理制度；對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理綜合檢查制度、重大隱患及安全事故報(bào)告制度、安全事故應(yīng)急救援制度、內(nèi)保制度安全檢查制度。
??????? （四）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查與執(zhí)行制度
??????? 按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的基坑開挖；滑坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構(gòu)件施工；P匝道跨城西大道橋現(xiàn)澆箱梁施工；S匝道跨城西大道橋現(xiàn)澆箱梁施工；L匝道跨廣靖高速公路預(yù)制梁架設(shè)施工；S匝道跨廣靖高速公路預(yù)制梁架設(shè)施工必要時(shí)，施工單位對(duì)上述所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
??????? （五）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度
??????? 總監(jiān)辦督促與檢查項(xiàng)目部應(yīng)建立的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對(duì)分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。同時(shí)總監(jiān)辦加強(qiáng)自身的崗前安全培訓(xùn)教育活動(dòng)的開展。
??????? （六）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理
??????? 總監(jiān)辦與施工單位應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。
??????? （七）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)
??????? 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)” （施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、五項(xiàng)制度”（1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度：嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車輛。2、施工安全監(jiān)理制度：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，核驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收記錄，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查，督促隱患整改。3、專項(xiàng)施工方案審查制度。 4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、跨高速公路作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
??????? 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時(shí)必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。