為全面開展安全文化建設(shè)工作，提升全員HSE理念，完善HSE制度，強(qiáng)化HSE風(fēng)險管理，全面提升采油廠HSE管理整體水平，在總結(jié)2011年安全文化建設(shè)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，特制定采油廠2012年安全文件建設(shè)方案。
??????? 一、總體思路
??????? 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實集團(tuán)公司HSE管理原則和反違章禁令為重點，以公司現(xiàn)行的HSE體系為主線，以推廣采油廠在實施試點中的經(jīng)驗和有效做法為載體，著力在 “提升觀念、提高能力、控制風(fēng)險、規(guī)范行為”上狠下功夫，進(jìn)一步提升HSE理念，提高全員能力，控制作業(yè)風(fēng)險，規(guī)范體系運行，真正樹立安全核心價值觀，培育有第六采油廠特色的HSE文化，為采油廠生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)保環(huán)境。
??????? 二、 工作目標(biāo)
??????? 1、總結(jié)經(jīng)驗，融合深化。進(jìn)一步總結(jié)采油廠安全文化試點工作經(jīng)驗，將國際先進(jìn)HSE理念方法與采油廠傳統(tǒng)有效做法有機(jī)融合并深化推行，健全、完善符合采油廠實際的“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”HSE管理體系。
??????? 2、突出重點，分類指導(dǎo)。突出有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、反違章以及工藝安全、承包商管理等重點，緊密結(jié)合各專業(yè)特點，完善方法，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，著力消除制約采油廠HSE管理的短板和瓶頸，進(jìn)一步提升采油廠風(fēng)險管理水平。
??????? 3、立足基層，注重實效。堅持夯實基層基礎(chǔ)，減輕基層負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新工作方式，努力以通俗、簡潔、高效方式開展HSE管理體系提升工作，調(diào)動基層員工參與HSE管理的主動性和積極性，持續(xù)推動HSE管理體系要求深入基層，見到實效。
??????? 4、量化評估，提高執(zhí)行力。建立HSE管理體系運行質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)滿足采油廠需求、綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的HSE評估審核隊伍，有效組織開展系統(tǒng)、量化的HSE體系運行質(zhì)量評估工作，提升HSE管理各項規(guī)章制度的執(zhí)行力。
??????? 三、重點工作內(nèi)容
??????? （一）提升理念
??????? 1、加強(qiáng)HSE宣傳。充分利用多種方式，積極組織開展安全經(jīng)驗分享，安全環(huán)保主題月、宣傳周、知識競賽等活動，廣泛宣傳HSE先進(jìn)理念、有效做法和典型經(jīng)驗，著力推動“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”，“安全源于責(zé)任、源于設(shè)計、源于質(zhì)量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入腦入心入行。
??????? 2、 踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。以各級領(lǐng)導(dǎo)公開安全承諾，編制實施個人安全行動計劃為載體，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實HSE管理原則，帶頭遵守HSE制度，帶頭開展安全經(jīng)驗分享，帶頭講授安全課，帶頭開展安全觀察溝通，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部HSE管理領(lǐng)導(dǎo)能力，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對HSE工作從重視向重實轉(zhuǎn)變。
??????? 3、 落實直線責(zé)任。以“管工作必須管安全”為原則，突出各級一把手全面負(fù)責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，崗位人員直接負(fù)責(zé)的要求，優(yōu)化HSE業(yè)績指標(biāo)，簽訂HSE責(zé)任書，規(guī)范HSE委員會運行，將HSE職責(zé)與業(yè)務(wù)職能緊密結(jié)合，落實到體系文件之中，推動各級職能部門由HSE管理的參與者向責(zé)任者轉(zhuǎn)變。
??????? 4、 強(qiáng)化屬地管理。以基層生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場為重點，按照崗位職責(zé)和區(qū)域劃分，進(jìn)一步明確基層崗位屬地管理職責(zé)，配套健全屬地管理激勵政策，充分調(diào)動基層崗位員工安全自主管理的積極性，主動落實對屬地區(qū)域內(nèi)作業(yè)活動、工藝設(shè)備以及相關(guān)人員安全的管理職責(zé)，推動基層員工從崗位操作者向?qū)俚毓芾碚咿D(zhuǎn)變。
??????? （二）提高能力
??????? 1、 提高HSE管理領(lǐng)導(dǎo)力。采油廠與基層單位分層次組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員HSE理念方法和管理技能培訓(xùn)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員HSE能力評估和履職審計，切實將HSE業(yè)績和表現(xiàn)作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部和聘用管理人員上崗的重要條件，納入提拔考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的HSE意識和管理能力。
??????? 2、提高HSE監(jiān)管能力。采油廠與基層單位分層次開展HSE專職人員培訓(xùn)，加強(qiáng)HSE監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)履職考評，切實發(fā)揮HSE專職人員對HSE管理的綜合策劃、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。加強(qiáng)HSE技術(shù)支撐專家隊伍建設(shè)，完善激勵政策，加強(qiáng)考核管理，不斷健全HSE管理體系有效運行的指導(dǎo)、監(jiān)督和審核保障機(jī)制。
??????? 3、提高安全操作技能。根據(jù)目前已建立油氣生產(chǎn)、集輸?shù)葘I(yè)基層組織HSE培訓(xùn)矩陣模板。各單位以操作規(guī)程、“兩書一表”、應(yīng)急處置預(yù)案等為主體內(nèi)容，以現(xiàn)場輔導(dǎo)為主、課堂培訓(xùn)為輔，采取多種方式，大力開展崗位技能培訓(xùn)和能力評估，不斷提高崗位生產(chǎn)操作和作業(yè)人員的風(fēng)險識別、控制和應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)生產(chǎn)和作業(yè)活動受控。