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安全科學(xué)新學(xué)科講座--安全經(jīng)濟(jì)學(xué)第四講事故經(jīng)濟(jì)損失分析

  
評論: 更新日期:2008年05月13日

一、事故損失計算

評價事故對社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)的影響,是分析安全效益、指導(dǎo)安全定量決策的重要基礎(chǔ)性工作。 事故損失指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財產(chǎn)的毀壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。包括事故直接經(jīng)濟(jì)損失, 指與事故事件當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的損失。事故間接經(jīng)濟(jì)損失,指與事故事件間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的損失。事故直接非經(jīng)濟(jì)損失,指與事故事件當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價的損失。如事故導(dǎo)致的人的生命與健康、環(huán)境的毀壞等無直接價值(只能間接定價)的損失;事故間接非經(jīng)濟(jì)損失,指與事故事件間接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價的損失。如事故導(dǎo)致的工效影響、商譽(yù)損失、政治安定影響等。

事故損失的計算目前有如下一些方法:1)美國海因里希方法。把一起事故的損失劃分為兩類:由生產(chǎn)公司申請、保險公司支付的金額劃為“直接損失”,把除此以外的財產(chǎn)損失和因停工使公司受到損失的部分作為“間接損失”,并對一些事故的損失情況進(jìn)行了調(diào)查研究,得出直接損失與間接損失的比例為:1:4。由此說明,事故發(fā)生而造成的間接損失比直接損失費(fèi)用要大得多。2)美國西蒙茲計算法。把“由保險公司支付的金額”定為直接損失,把“不由保險公司補(bǔ)償?shù)慕痤~”定為間接損失。以平均值法來計算事故總損失。即提出下述計算公式:事故總損失=保險損失+A×停工傷害次數(shù)+B×住院傷害次數(shù)+C×急救醫(yī)療傷害次數(shù)+D×無傷害事故次數(shù)。式中A、B、C、D為不同傷害程度事故的非保險費(fèi)用平均金額。3)我國國標(biāo)的計算方法。GB6441-86將傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分,即因事故造成人身傷亡的善后處理支出費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值,是直接經(jīng)濟(jì)損失,而導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞等受事故影響而造成的其他經(jīng)濟(jì)損失的價值是間接經(jīng)濟(jì)損失,基計算方法是:事故總損失L=事故經(jīng)濟(jì)損失+事故非經(jīng)濟(jì)損失=事故直接經(jīng)濟(jì)損失A+事故間接經(jīng)濟(jì)損失B+事故直接非經(jīng)濟(jì)損失C+事故間接非經(jīng)濟(jì)損失D1。除了上述的一般事故損失計算方法外,還有一些特殊專門性的事故損失計算問題,如職業(yè)病經(jīng)濟(jì)損失計算,火災(zāi)損失計算,交通事故損失計算,工效損失計算,生命與健康價值損失計算,環(huán)境損失計算等。

二、生命與健康價值分析

安全最基本的意義是生命與健康得到保障。安全科學(xué)技術(shù)的目的是保證安全生產(chǎn)、減少人員傷亡和職業(yè)病的發(fā)生,以及使財產(chǎn)損失和環(huán)境危害降低到最小限度。在追求這些目標(biāo),以及評價人類這一工作的成效時,需要如何衡量安全的效益成果,即安全的價值問題。對于財產(chǎn)、勞務(wù)等這些價值因素客觀上就是商品, 一般來說容易作出定量的評價,而對于生命、健康、環(huán)境影響等非價值因素由于不是商品,不能簡單直接地用貨幣來衡量。但是,在實(shí)際安全經(jīng)濟(jì)活動中,需要對它們作出客觀合理的估價,以對安全經(jīng)濟(jì)活動作出科學(xué)的評價和有效地指導(dǎo)其決策。我國普遍是生命經(jīng)濟(jì)賠償無標(biāo)準(zhǔn)可循。意外死亡一個人賠償少則幾千元,多則數(shù)十萬元。但總體情況是賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于理論上說不清是對人的生命中經(jīng)濟(jì)價值損失的賠償, 還是對人的生命本身的賠償,使得計算方法和模型難以科學(xué)地確立,只能按慣例處理。這種情況不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,事故處理、安全管理、事故預(yù)防決策等活動的要求。對于生命與健康的價值測算有如下理論。

1.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒對死亡風(fēng)險較大的一些職業(yè)進(jìn)行了研究,其結(jié)果是:由于有生命危險, 人們自然要求雇主支付更多的生命保險,在一定的死亡風(fēng)險水平下,似乎人們接受到一定的生命價值水平,將其換算為解救一個人的生命,大約價值為34萬美元。

2.英國學(xué)者利用本國統(tǒng)計數(shù)字研究了三種不同行業(yè)為防止工傷事故而花費(fèi)的金錢。從效果成本分析中得出了人生命內(nèi)含估值。即為防止一個人員死亡所花費(fèi)的代價用以推斷人的生命價值。

3.美國學(xué)者布倫魁斯特考察了汽車座位保險帶的使用情況。他用人們舍得花一定時間系緊座位安全帶的時間價值,推算出人對安全代價的接受水平,結(jié)果是人的生命價值為26萬美元。

4.美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克尼斯在他1984年出版的論著《潔凈空氣和水的費(fèi)用效益分析》一書中, 主張?jiān)趯Νh(huán)境風(fēng)險進(jìn)行分析時,考察每個生命價值可在25萬至100萬美元之間取值。

5.國外比較通行的是“延長生命年”法,即一個人的生命價值就是他每延長生命一年所能生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值之和。例如一個6歲孩子的生命價值,就要看他的家庭經(jīng)濟(jì)水平,他的功課狀況,預(yù)期他將接受多少教育及可能從事哪一職業(yè)。假設(shè)他21歲時將成為會計師,年薪2萬美元,由此可用貼現(xiàn)率計算他在6歲時的生命經(jīng)濟(jì)價值。

6.根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者莫迪利亞尼的生命周期假說,人們在工作賺錢的歲月里(18-65歲)積蓄,以便在他們退休以后進(jìn)行消費(fèi)。從而, 一個人在不同的年齡段其生命價值的計算方法是不同的。未成年時是以他將來的預(yù)期收入計算:退休后是以后的消費(fèi)水平計算; 在業(yè)期間則要預(yù)測他若干年中的工資收入變動狀況。這三種計算方法不僅在計量標(biāo)準(zhǔn)上是不統(tǒng)一, 而且所反映的的生命價值含義也是不確定的,有時指的是人的生產(chǎn)貢獻(xiàn),有時又指的是人的消費(fèi)水平。

7.我國提出過一種生命價值的近似計算公式:Vh=DH Pv+m/(N D)。式中:Vh─人命價值,萬元;DH─人的一生平均工作日,可按12,000日即40年計算;Pv+m─企業(yè)上年凈產(chǎn)值(V+M),萬元;N─企業(yè)上年平均職工人數(shù);D─企業(yè)上年法定工作日數(shù),一般取300日。由上式可知人的生命價值指的是人的一生中所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值, 它不僅包括事故致人死后少創(chuàng)造的價值而且還包括了死者生前已創(chuàng)造的價值。在價值構(gòu)成上, 人的生命價值包括再生產(chǎn)勞動力所必需的生活資料價值和勞動者為社會所創(chuàng)造的價值(V+M),具體項(xiàng)目有工資、福利費(fèi)、稅收金、利潤等。如果假設(shè)我國職工每個工作日人均凈產(chǎn)值為50元,即Pv+m/(ND)=50元,則可算出我國職工的平均人的生命是60萬元。

綜上,生命價值測定方法有:1)人力資本法:以對社會產(chǎn)生的損失為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行計算.2)生命絕對值法:根據(jù)搶救生命的費(fèi)用來估算;3)減少危險法:根據(jù)從事危險工作的勞動力價格來確定,并考慮從事危險工作的福利及津貼;4)支付意愿法:直接詢問從事危險工作人員所要求的付予或?qū)Π踩珬l件和環(huán)境有所要求而愿意的支付來確定;5)保險金額法:按人壽保險價格定值;6)延長生命年法:人延長生命一年所能生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值之和估算;7)法庭賠償法:按法院判決對生命損失的賠償金額計值。

對生命和健康損失價值評價的目的是反映人類生活實(shí)踐中,其價值操作的(處理價值實(shí)際問題的)客觀和潛在的狀態(tài),而并非從倫理、道德上對人的總體價值的評價。即在處理這一經(jīng)濟(jì)學(xué)命題時,把人作為“經(jīng)濟(jì)人”對待,而非“自然人”,是對生命過程中的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行考察,反映人一生的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模,而非人體的經(jīng)濟(jì)價值。

三、事故賠償

事故發(fā)生的必然結(jié)果是造成受害者的財產(chǎn)或生命與健康的損失。從社會整體的角度,采取事故賠償做法是對事故責(zé)任者的一種懲罰措施,能起到預(yù)防事故的作用;對于受害者,事故賠償措施是一種補(bǔ)償,能夠緩解事故造成的社會和經(jīng)濟(jì)矛盾。因此,事故賠償是安全經(jīng)濟(jì)活動重要內(nèi)容。

事故賠償?shù)姆绞街饕校汗鹿蕚麣堎r償、職業(yè)病賠償、事故財產(chǎn)損失賠償?shù)?。目前世界范圍?nèi)普遍通過保險手段來實(shí)施事故賠償。工傷保險是世界上產(chǎn)生最早的一項(xiàng)社會保險,也是世界各國立法較為普遍、發(fā)展最為完善的一項(xiàng)制度。這一制度遵循的主要原則是:無責(zé)任補(bǔ)償原則,即無論職業(yè)傷害責(zé)任屬于雇主或者其他人或受害人自己,其受害者應(yīng)得到必要的補(bǔ)償。風(fēng)險分擔(dān)、互助互濟(jì)原則,首先要通過法律,強(qiáng)制征收保險費(fèi),建立工傷保險基金,采取互助互濟(jì)的辦法,分擔(dān)風(fēng)險。其次是在待遇分配上,國家責(zé)成社會保險機(jī)構(gòu)對費(fèi)用實(shí)行再分配。個人不繳費(fèi)原則,工傷保險費(fèi)由企業(yè)或雇主繳納職工個人不繳納任何費(fèi)用。區(qū)別因工和非因工原則,在制定工傷保險制度,賠償時,應(yīng)確定因工和非因工負(fù)傷的界限。補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則,工傷事故補(bǔ)償是理所當(dāng)然的,但工傷保險最重要的工作還包括預(yù)防和康復(fù)工作。集中管理原則,工傷保險是社會保險的一部分,無論從基金的管理、事故的調(diào)查,還是醫(yī)療鑒定,由專門、統(tǒng)一的非盈利的機(jī)構(gòu)管理是普遍的原則。除上述原則外,還有一次性補(bǔ)償與長期補(bǔ)償相結(jié)合原則,確定不同等級原則,直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失相區(qū)別的原則等。

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