1、編制目的

為加強(qiáng)天然氣在勘探開發(fā)鉆井、修井、試氣過程中的應(yīng)急救援管理，及時正確處理好井噴、硫化氫泄漏、人員中毒等突發(fā)事件，加強(qiáng)地方政府與企業(yè)的協(xié)作與反應(yīng)能力，保護(hù)群眾及職工的身體健康和國家財(cái)產(chǎn)安全，保證施工作業(yè)的順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急原則

（一）統(tǒng)一指揮原則。天然氣事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在縣天然氣應(yīng)急救援指揮部和事故發(fā)生地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展。

（二）單位自救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照災(zāi)害預(yù)防和處理規(guī)范(預(yù)案)積極組織搶險(xiǎn)，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故擴(kuò)大。

（三）分級負(fù)責(zé)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工實(shí)行分級負(fù)責(zé)、各盡其能、各司其職，做到協(xié)調(diào)有序、資源共享、快速反應(yīng)，積極做好應(yīng)急救援工作。

（四）安全搶險(xiǎn)原則。在事故搶險(xiǎn)過程中，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，確保搶險(xiǎn)救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶險(xiǎn)過程中發(fā)生二次事故。
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1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日頒布實(shí)施）。

2、《中華人民共和國消防法》（1998年9月1日頒布實(shí)施）。

3、《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218—2000）。

4、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院1月8日發(fā)布）。

5、《通江縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（試行）（2005年12月28日發(fā)布）。

6、《通江縣處置群體性事件工作預(yù)案》（2006年9月10日發(fā)布）。

7、《四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〈關(guān)于加強(qiáng)高壓油氣田井控管理和防硫化氫中毒工作的意見〉的通知》（川安監(jiān)〔2006〕227號）。

8、《石油與天然氣鉆井、開發(fā)、儲運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（SY5225-2005）。

9、《含硫油氣井安全鉆井推薦作法》（SY/T5087-2005）。

10、《鉆井井控技術(shù)規(guī)范》（SY/T6426-2005）。

11、《天然氣井工程安全技術(shù)規(guī)范》（Q/SHS0003.1-2004）。

12、《中國石油化工集團(tuán)公司石油與天然氣井井控管理規(guī)定（試行）》（中國石化安〔2006〕47號）。

13、《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》（中國石化安〔2005〕651號）。

14、《中國石化集團(tuán)公司西南石油局（分公司）井噴失控應(yīng)急預(yù)案》（2004年7月1日實(shí)施）。
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（一）氣井分布

1、生產(chǎn)井2口：河壩1井、河壩2井。

2、勘探井2口：河壩101井、新黑池1井。

3、開發(fā)井4口：河壩1—1D井、HJ203H、HF203、HF302。

4、試氣井1口：馬2井。

5、平場待鉆井4口：母1井、馬101井、馬102井、馬201井。

6、天然氣管道：天然氣主管道48公里，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)25公里，液化氣充裝站2家。

（二）事故類別?我縣涉及天然氣事故主要有井噴失控、硫化氫中毒、發(fā)生溢流、生產(chǎn)生活中發(fā)生火災(zāi)、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼燙及其它。
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縣人民政府成立天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部，在指揮部下設(shè)天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援指揮中心，在事故現(xiàn)場設(shè)天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

（一）縣天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

縣天然氣應(yīng)急救援指揮部?縣人民政府成立天然氣勘探開發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣天然氣應(yīng)急救援指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮天然氣事故的應(yīng)急救援工作?？傊笓]由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣人民政府辦公室聯(lián)線主任及事故發(fā)生地人民政府、縣應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、天然氣勘探開發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣天然氣辦、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)商委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣交通局、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、通南巴應(yīng)急救援中心通江站、縣氣象局、縣總工會等部門負(fù)責(zé)人組成。

縣天然氣事故應(yīng)急救援指揮部及部分成員單位職責(zé)

1、指揮部職責(zé)：天然氣事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

2、事故發(fā)生地人民政府職責(zé)：接到天然氣事故報(bào)告后，應(yīng)啟動本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援。在事故得不到有效控制時，報(bào)請縣人民政府啟動本預(yù)案，由縣天然氣救援指揮部成立現(xiàn)場指揮部，組織開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，及時向縣委、縣政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

3、縣應(yīng)急辦職責(zé)：協(xié)調(diào)總指揮、副總指揮及成員單位開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布和信息報(bào)送。

4、縣天然氣辦職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)單位和天然氣勘探開發(fā)利用單位的關(guān)系。

5、縣安監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)成立天然氣應(yīng)急救援專家組，組織調(diào)用專家進(jìn)入事故現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)工作；按照縣天然氣救援指揮部的要求協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場救援；組織開展事故查處工作。