為保證非煤礦山重特大事故應急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本預案。

　　一、非煤礦山重特大事故的范圍

　　我縣行政區(qū)域內從事非煤礦山生產經營企業(yè)發(fā)生的事故，主要包括磚瓦窯廠、地熱水、礦泉水廠等所發(fā)生的重特大事故。

　　二、指導思想和工作原則

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　　以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針,以保障人民群眾生命財產安全為重點，以最快的速度、最大的效能，最大限度地減少人員傷亡和財產損失為目標，努力維護我縣社會安全和穩(wěn)定。

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　　1、應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領導、分級管理，分工負責、協(xié)調一致，各成員單位在縣非煤礦山重特大事故應急救援工作指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同地方政府做好相關工作。

　　3、集中力量，突出重點。要根據事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專（兼）職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　4、條塊結合，以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各街道辦要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責”的原則，充分依靠當地公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告縣非煤礦山重特大事故應急救援工作指揮部，必要時組織全縣救援隊伍增援。三、預案啟動條件和程序

　　（一）啟動條件

　　發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故，啟動本預案;

　　1、一次發(fā)生死亡3至9人的重大事故；

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的特大事故；

　　3、發(fā)生中毒或急性職業(yè)病30人以上的事故.

　　發(fā)生未達到上述條件非煤礦山事故的，由事故發(fā)生地政府按照本級預案采取應急救援措施。

　　（二）啟動程序

　　1、中央、省、市屬和縣屬非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后，應立即分別向縣政府、縣安全生產監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報告，縣安全生產監(jiān)督管理局立即將事故基本情況向縣政府報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦屬非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后，應立即向縣安全生產監(jiān)督管理部門報告，縣安全生產監(jiān)督管理部門立即將事故情況向本級政府和市安全生產監(jiān)督管理局報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　2、縣非煤礦山重特大事故應急救援工作指揮部根據可能造成或已經造成的人員傷亡和財產損失程度，確定響應級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務。

　　3、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦和縣安全生產監(jiān)督管理局接到啟動命令后，立即啟動本級應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。