1 總則

1.1編制目的

為了確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》結合本公司實際情況制定。

1.3適用范圍

本預案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應急工作。

1.4應急預案體系

包括：綜合預案、管道爆裂、路面坍塌事故專項預案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現(xiàn)場處置方案。

1.5應急工作原則

統(tǒng)一指揮、快速反應、以人為本、自救與專業(yè)救援相結合。

2 危險性分析

2.1 公司基本概況

我公司位于***，負責**城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工***人，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度400公里，一座水廠最大供水能力5.0萬m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日（設計能力10萬m3/日）。服務人口40萬人，

2.2 危險性分析

（1）管道檢查井、室的毒氣：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導致人員傷亡等；

（2）管道爆裂冒水：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。

（3）水源地高壓輸電線路：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電：配電柜及配電線路未按規(guī)定定期檢修和違反操作規(guī)程，可能會導致用電事故，并可能導致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝：在管材吊裝過程中，違反操作要求，可能造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電：在管道施工過程中，抽水作業(yè)水泵漏電，使用電動夯漏電，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。

3 應急組織機構與職責

3.1應急組織體系

公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）、公司安全事故應急指揮中心辦公室（以下簡稱應急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急隊伍等組成。

3.2 應急指揮中心

總指揮：公司總經(jīng)理

副總指揮：各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席

成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

應急指揮中心職責：

（1）負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結；

（2）按安全事故應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；

（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向當?shù)貞敝笓]中心、上級單位報告，配合政府部門應急工作及事故調(diào)查處理工作。

（4）加強安全生產(chǎn)事故應急建設。結合生產(chǎn)經(jīng)營應急工作的特點，建立具有快速反應能力的施工安全事故搶救隊伍，提高搶救裝備水平，形成施工安全事故應急保障。

（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

3.3 應急指揮中心辦公室

主任：***綜合辦公室主任

職責：綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。

副主任：***企業(yè)管理部主任

職責：負責外圍協(xié)調(diào)工作

副主任：***安裝公司經(jīng)理

職責：負責現(xiàn)場指揮工作

應急指揮中心辦公室值班電話********，為24小時應急值守。

應急指揮中心辦公室職責：

（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報；

（3）按照應急指揮中心指令，及時將相關命令信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。

3.4現(xiàn)場應急指揮部

總指揮：現(xiàn)場最高領導

副總指揮：現(xiàn)場領導

成員：***、***

職責：

（1）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應急資源；

（2）及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；

（3）收集、整理應急處置過程的有關資料；

（4）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；

（5）負責現(xiàn)場應急工作總結。

4 預防與預警

4.1 危險源監(jiān)控

（1）建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。

（2）在技術和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。

（3）對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。

4.2預警行動

任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應立即報告本單位應急指揮部辦公室，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大。

4.3 信息報告

應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由應急指揮中心辦公室（值班室）或指揮中心主要領導負責及時向上級機關當?shù)貞本仍行膱蟾妗蟾鎯?nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。

4.4 預警原則

（1）快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告，同時迅速報警，指揮中心領導要盡快到達事故地點。

（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

5 應急響應

5.1現(xiàn)場處置

（1）在領導到達事故現(xiàn)場之前，事故單位應按著救人優(yōu)先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn)，在此基礎上，注意保護好事故現(xiàn)場。

（2）如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現(xiàn)場立即封閉，防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

（3）物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后，搬運到安全地方，立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等，無力救助送往附近醫(yī)院或撥打120，由急救中心搶救。

（4）發(fā)生火情斷開電源，組織自救，如果形成火災撥打110，并向當?shù)貞本仍行暮蜕霞墕挝粓蟾妗，F(xiàn)場人員撤離火災現(xiàn)場，聽從專業(yè)消防人員完成火災任務。

（5）指揮中心領導和成員到達現(xiàn)場后，應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關部門到達現(xiàn)場后，聽從上級的統(tǒng)一指揮，堅決執(zhí)行上級的決定，并配合有關部門對事故的調(diào)查。

5.2應急結束

事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調(diào)查分析，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責任到人。

5.3信息報告和發(fā)布

各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室，應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協(xié)同有關部門做好信息對外發(fā)布。

6保障措施

6.1應急隊伍保障。通訊與信息保障。

（1）事故現(xiàn)場搶修小組

組長：由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔任，負責現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作

移動電話：***********

成員：安裝班安裝工。

（2）水廠事故現(xiàn)場搶修小組

組長：為水廠廠長，負責現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作

移動電話：***********

副組長：為水廠副廠長

移動電話：***********

成員：各班長

（3）現(xiàn)場警戒

現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負責，劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關人員；負責救援運輸車輛的暢通。

6.2 物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備，安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

（4）設備：挖掘機、發(fā)電機、車輛等

7培訓與演練

各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次，有針對性的進行應急事故實戰(zhàn)演練一次，并由應急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結。

8、獎懲

8.1對在搶救過程中，無故不到位或遲到、臨陣脫逃，不服從命令，將給予批評和處罰。

8.2在搶救過程中表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員給予表揚或獎勵，在搶險救災中受傷害的，按工傷待遇處理。

9、附件

9.1應急預案備案

本預案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準實施，報當?shù)亟值溃ǖ貐^(qū)）辦事處備案，廠長辦公室存檔。

9.2制定與解釋

本預案由公司安全主管負責人組織制定，由辦公室負責解釋。

9.3應急預案實施

本預案于X年X月X日實施。