各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《云州區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大同市云州區(qū)人民政府辦公室

2021年7月29日

大同市云州區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于云州區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水應(yīng)急的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

（四）原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

云州區(qū)農(nóng)村供水工程共156處，農(nóng)村供水總?cè)丝?38411人。其中：千人以上單村集中供水工程43處67541人；千人以下單村集中供水工程100處46067人；城市管網(wǎng)延伸工程2處12178人；聯(lián)村集中供水工程2處7852人；分散供水工程9處4773人。

三、突發(fā)事件等級(jí)劃分

按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅲ級(jí)（一般）。

1.Ⅰ級(jí)（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

2.Ⅱ級(jí)（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），?2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

3.Ⅲ級(jí)（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

四、水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

1.每村要有一眼備用井，可與原管網(wǎng)連接，一旦水質(zhì)污染，可啟動(dòng)備用井。

2.啟用村莊周邊的農(nóng)用井或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自備井臨時(shí)解決水源。

3.可利用鄰村的機(jī)井或管網(wǎng)的水源，用送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。

五、防止水源污染保障措施

1.井口要高于地面0.5米以上，在井口周?chē)?0米內(nèi)不能修建廁所和堆放有污染的物體和液體。

2.運(yùn)行單位要加強(qiáng)安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

3.各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)經(jīng)常對(duì)供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4.區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。

5.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工作人員水法律、法規(guī)的培訓(xùn)，加大對(duì)私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

六、應(yīng)急預(yù)案體系

云州區(qū)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí)：

（一）全區(qū)應(yīng)急預(yù)案：區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。

（三）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)單位備案。

七、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立云州區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)政府辦主任、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)任副指揮，成員為區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)供電公司等單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局分管負(fù)責(zé)人。

（二）辦事機(jī)構(gòu)——應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局作為水行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位；遇水源突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理意見(jiàn)；按照區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

（三）職責(zé)分工

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定全區(qū)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)健等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

2.區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水供水安全應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水供水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

區(qū)財(cái)政局：保證農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?；?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水供水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

區(qū)住生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

區(qū)住建局：對(duì)供水工程建筑物進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)。

區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)正常和各類(lèi)預(yù)警情況下農(nóng)村飲水供水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大運(yùn)營(yíng)商，做好農(nóng)村飲水供水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。

區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

4.區(qū)指揮部專(zhuān)家組職責(zé)

專(zhuān)家組由供水規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理、水資源、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。

八、預(yù)防和預(yù)警

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故值班電話(huà)：0352-8012712，多渠道獲取區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（二）監(jiān)測(cè)信息

1.旱情信息 （區(qū)防汛抗旱辦公室）

2.水污染信息（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局）

3.供水工程信息

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打值班電話(huà)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（一）總體要求

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理；各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

對(duì)應(yīng)全區(qū)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

1.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)指揮部備案。

3.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案。

（二）應(yīng)急處理

當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車(chē)、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)

在區(qū)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護(hù)

事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《云州區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

4.信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面，由上級(jí)主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

5.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

十、應(yīng)急保障

（一）組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

（二）通信與信息保障

區(qū)工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商做好農(nóng)村飲水供水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的值班電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

（三）財(cái)力保障

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

（四）搶險(xiǎn)物資保障

區(qū)發(fā)改局會(huì)負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案，負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。

（五）醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過(guò)程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

（六）治安保障

區(qū)公安分局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（七）供電保障

區(qū)供電公司負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障。

（八）搶險(xiǎn)隊(duì)伍及后勤保障

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案和后勤保障預(yù)案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤生活保障。

區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

十一、后期處置

（一）調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村供水應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要區(qū)政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào)。政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

衛(wèi)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

十二、附則

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善，或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。