1、總則

　　1.1 編制目的

　　提高全市保障重、特大石油天然氣在儲運過程中發(fā)生爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故的應急處置能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損失，保障國家和人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，維護全市的安全穩(wěn)定，促進琿春經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　編制本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《延邊朝鮮族自治州突發(fā)公共事件總體應急預案》、《琿春市突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關法律、行政法規(guī)等。

　　1.3 分類分級

　?。?）分類

　?、偈吞烊粴鈨\爆炸事故

　　②石油天然氣儲運泄漏事故

　?。?）分級

　　按事故性質和嚴重程度、可控性及影響范圍因素，一般可分為四級：

　?、窦壥吞烊粴獗ā⑿孤┌踩a(chǎn)災難事故包括：

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故；

　　Ⅱ級石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故包括：

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故；

　　Ⅲ級石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故包括：

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置2.5萬人以上，5萬人以下的石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故；

　　Ⅳ級石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故包括：

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以下中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置2.5萬人以下的石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故；

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于琿春市行政區(qū)域內(nèi)可以預見的各類Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故的應急救援。

　　1.5 指導思想

　　認真貫徹執(zhí)行市政府關于突發(fā)公共事件總體應急預案處置的各項工作部署，積極協(xié)調(diào)，密切配合，準確把握時機，迅速、果斷、妥善、有序地處置安全生產(chǎn)災難事故，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少、避免國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

　　1.6 工作原則

　　1.6.1 以人為本的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急救援工作的首要任務，最大限度地減少安全生產(chǎn)災難事故對人民生命財產(chǎn)的危害。

　　1.6.2 加強指導、積極預防原則。加大監(jiān)督、檢查和宣傳力度，增強安全防范意識，全面加強石油天然氣在儲運過程中發(fā)生爆炸、泄漏的安全防范工作，運用科學手段積極預防重、特大石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故的發(fā)生。

　　1.6.3 統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、共同施救原則。要在總指揮部的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)調(diào)配合，維持好現(xiàn)場秩序，確保施救工作順利開展，并根據(jù)事故現(xiàn)場實際開展搶險救援工作。

　　1.6.4 條塊結合、屬地為主、迅速處置原則。要以發(fā)生地為主，根據(jù)損失程度和安全生產(chǎn)災難事故范圍，視情況確定處置級別和規(guī)模。接到案情后，要快速反應，迅速出擊，爭取在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。

　　1.6.5 單位自救和社會救援相結合，減少損失原則。要積極采取措施，有效控制安全生產(chǎn)災難事故的危害。

　　1.7 事故應急救援的基本任務

　　1.7.1 搶救受害人員；

　　1.7.2 控制危險源；

　　1.7.3 指導人員防護，組織人員撤離；

　　1.7.4 做好現(xiàn)場清理，消除危害后果；

　　1.7.5 查清事故原因，估算危害程度。

　　2、組織機構及職責

　　為加強重、特大石油天然氣在儲運過程中爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故應急救援的領導，市政府成立由公安、安監(jiān)、消防、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、經(jīng)濟、技術監(jiān)督等部門和單位組成的處置重、特大石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故應急救援總指揮部。各有關部門要成立相應的搶險救援組織機構，全面完成搶險、救援、偵破等各項工作。總指揮由市政府市長擔任，副總指揮由市政府分管市長擔任，成員由市政府秘書長和各部門相應負責人擔任。

　　2.1 總指揮部

　　琿春重、特大石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故應急救援總指揮部不設日常辦事機構，發(fā)生重、特大石油天然氣在儲運過程中爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故時即刻成立指揮調(diào)度中心，在市政府應急委員會領導下工作。

　　職責任務：

　　1、制訂處置總體決策和行動方案，及時掌握事故現(xiàn)場的情況變化，適時調(diào)整行動，采取有力措施，有效組織搶險救援工作。

　　2、組織爆炸、泄漏事故現(xiàn)場救援指揮部與指揮調(diào)度中心及各單位之間的通信聯(lián)絡，保障爆炸、泄漏事故現(xiàn)場前后方的通信暢通。

　　3、組織實施防毒面具、飲食、衣物等器材工具的調(diào)度和醫(yī)療救護的總體工作。

　　4、根據(jù)爆炸、泄漏事故現(xiàn)場搶險救援的需要，就近使用各種設備，截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃氣體和液體輸送。

　　5、根據(jù)爆炸、泄漏事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，疏散區(qū)域內(nèi)的人員和物資。

　　6、根據(jù)緊急需要，調(diào)度指揮供電、通信、醫(yī)療、救護、環(huán)保、交通、消防大隊以及駐軍、武警部隊等有關單位參加搶險救援工作。

　　7、確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人。

　　8、負責安全生產(chǎn)災難事故應急信息處理，由市應急辦在1小時內(nèi)將事故情況上報州政府應急管理辦公室和州安委會辦公室，同時負責收集、匯總、整理事故報告。

　　指揮程序：

　　第一步，總指揮部接到報警啟動應急響應或一級、二級、三級預警信息后，事故應急指揮機構即時成立，預案即時展開。指揮調(diào)度中心迅速調(diào)集快速反應力量，同時調(diào)動各相關部門及基本救援力量做好相應準備。

　　第二步，接到指令后，搶險救援組、現(xiàn)場管控組、醫(yī)療救護組立即出動，快速到達事故發(fā)生地，開展救援工作，并保護現(xiàn)場。

　　第三步，社會力量保障組、環(huán)境監(jiān)測組和專家咨詢組進入現(xiàn)場，組織專家進行調(diào)查取證、查找危險源工作，并形成初步意見。

　　第四步，指揮調(diào)度中心收到各組信息反饋后，及時向指揮部匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題，制定應急措施，布置下一步工作。

　　第五步，事故得到基本控制穩(wěn)定后，指揮調(diào)度中心將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集力量展開事故分析、檢測、評估和善后處置工作。

　　第六步，確定新聞發(fā)布原則、內(nèi)容及程序。

　　第七步，應急結束，按程序撤離人員、救援設備和物資。

　　以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。

　　工作程序由市政府市長或分管市長指揮，各成員單位按職責操作，明確專家隊伍，建立專家咨詢機制。遇到事故決策由指揮部做出，事故的重要區(qū)域，區(qū)域內(nèi)人員的安全撤離應在指揮部的統(tǒng)一指導下，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實施。撤離時應正確掌握時機和控制范圍，根據(jù)風向確定人群避險地點。原則上應向上風方向轉移。重點崗位應留守人員，并配備防護器材，要組織警衛(wèi)加強治安管理，撤離道路應設立崗哨。

　　各級事故應急救援的現(xiàn)場，在其指揮部開設之前，均由事故所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責指揮。現(xiàn)場指揮部一旦開設完畢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府即是現(xiàn)場指揮部的成員之一，由現(xiàn)場指揮部行使指揮權。

　　2.2 工作分工與職責

　　2.2.1 現(xiàn)場指揮組

　　（1）了解現(xiàn)場情況，確定偵察方向，并根據(jù)需要調(diào)整或調(diào)集力量。

　?。?）部署救人、救物等任務，檢查執(zhí)行情況。

　?。?）警戒爆炸、泄漏事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

　　（4）研究并制定預防事故擴大的措施。

　?。?）聯(lián)系并確定救援物資供應渠道、來源以及設備調(diào)度的途徑，責成公交管理部門、鐵路部門、當?shù)伛v軍或武警部門負責救援物資的運輸。

　　人員調(diào)集：在接到報警后，指揮調(diào)度中心經(jīng)領導授權，調(diào)動全市公安、消防、駐軍、武警或其他社會力量。

　　該組由市政府秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、市交通局局長、市公安局局長等領導組成。

　　2.2.2 社會力量保障組

　?。?）在總指揮部的領導下，根據(jù)指揮調(diào)度中心的指令及時組織公安、消防、武警部隊或其他社會力量參加重、特大災難事故現(xiàn)場搶險救援工作。

　　（2）組織調(diào)集市內(nèi)的特種機械、特種搶險救護器材趕赴重、特大事故現(xiàn)場，參加搶險救援工作。

　　（3）負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。

　　該組由市政府秘書長、市公安局局長、市交通局局長、市建設局局長、市經(jīng)濟局局長、琿春石油公司經(jīng)理、市內(nèi)經(jīng)營、運輸、儲運單位負責人組成。

　　2.2.3 搶險救援組

　?。?）指揮消防部門組成救援小組，分別從內(nèi)部和外部對被圍困人員進行營救，必要時可以調(diào)動高架消防車或城建部門的維修用登高車輛進行外部救援，也可以征用近一切可以用來實施救援的器材，完成救人、滅火任務；消除石油天然氣泄露和擴散；協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救援組調(diào)集一切可用車輛，盡快運送傷員到附近醫(yī)院進行救治。

　?。?）組織發(fā)生事故單位職工、駐軍、武警、邊防部隊官兵對事故現(xiàn)場的重要物資進行搶救、疏散。

　?。?）完成其他的急難險重任務。

　　該組由琿春駐軍、琿春武警部隊、琿春邊防大隊，琿春消防大隊組成。

　　2.2.4 現(xiàn)場管控組

　?。?）組織充足警力，迅速趕到事故現(xiàn)場，警戒事故現(xiàn)場，嚴禁無關人員出入，防止事故現(xiàn)場出現(xiàn)盜竊等刑事案件。

　　（2）疏散事故現(xiàn)場周圍群眾，維護事故現(xiàn)場及附近的交通秩序，指揮、調(diào)度、疏導事故現(xiàn)場搶險車輛，并對主要道路進行管制。

　?。?）保障發(fā)生事故現(xiàn)場消防車輛及救援車輛的暢通。

　　該組由市公安局治安、交警部門組成。

　　2.2.5 醫(yī)療救護組

　?。?）在指揮部的領導下，組織事故發(fā)生地各大醫(yī)院一切救護車輛迅速趕到事故現(xiàn)場，全力搶救傷員。

　　（2）協(xié)調(diào)醫(yī)院做好搶救傷員的準備工作，及時救治受傷人員；協(xié)調(diào)州內(nèi)血站、防疫部門做好受傷人員的供血和防疫工作。

　　（3）調(diào)集救護工作需要的各種醫(yī)療設備、藥品，全面保障傷員救治工作順暢開展。

　　發(fā)生重、特大石油天然氣爆炸、泄漏事故時，本著就近的原則，將傷員迅速送至就近的醫(yī)院，重傷員應在最近的醫(yī)院實施搶救，輕傷員可以安置在稍遠醫(yī)院治療。

　　該組由市衛(wèi)生局及各醫(yī)院組成。

　　2.2.6 環(huán)境監(jiān)測組

　?。?）組織技術人員攜帶監(jiān)測儀器趕赴事故現(xiàn)場，對爆炸、泄漏毒化氣體進行環(huán)境監(jiān)測。。

　?。?）測定石油天然氣的爆炸極限以及可能造成的沖擊波、地震波。。

　?。?）及時向指揮部通報監(jiān)測情況，并提出疏散群眾、妥善處置的合理化建議。

　?。?）堅守崗位，同一線指揮員保持密切聯(lián)系，不斷進行監(jiān)測，并根據(jù)形勢的變化做出正確判斷，及時反饋給指揮部，直到險情排除。

　　該組由市環(huán)境保護局負責。

　　2.2.7 氣象觀測組

　?。?）對重、特大事故現(xiàn)場的天氣情況進行監(jiān)測，將信息傳達總指揮部，直到險情排除。

　?。?）分析提供天氣變化對事故現(xiàn)場影響，協(xié)助指揮部修改應急方案、計劃和事故處置對策。

　　該組由市氣象局負責。

　　2.2.8 電力供應組

　?。?）組織電力搶險救援車輛趕赴事故現(xiàn)場，及時斷開威脅搶險救援戰(zhàn)斗的事故現(xiàn)場供電線路。

　?。?）保障事故處置所需的動力用電。

　?。?）由電力搶險救援人員對事故現(xiàn)場的電力設備進行保護，防止電力設備被盜。

　　（4）調(diào)集器材裝備，做好長時間戰(zhàn)斗的準備工作，在險情排除后，撤走全部無關的電力器材裝備。

　　該組由市供電公司、農(nóng)電公司組成。

　　2.2.9 現(xiàn)場通訊組

　　（1）負責組織人員搶修電信設施，保障事故現(xiàn)場、控制中心與相關部門的通訊聯(lián)系和暢通。

　?。?）保障指揮部隨時向上級報告事故現(xiàn)場情況，必要時要建立通訊專線。

　　該組由市網(wǎng)通公司、移動公司組成。

　　2.2.10 新聞發(fā)布組

　　（1）按照指揮部的指令發(fā)布事故現(xiàn)場信息，傳達市政府的命令和通告。

　?。?）發(fā)布市政府對受害群眾的安置、救助信息及對安全事故的處理意見。

　?。?）穩(wěn)定受害群眾情緒，維護社會治安。

　　新聞發(fā)布工作方案：

　?。?）得到通知后，市委宣傳部、電視臺、電臺和報社等單位要派得力人員迅速趕到現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行拍攝、采訪，但不得干擾事故搶險救援戰(zhàn)斗。

　　（2）市委宣傳部、電視臺、電臺和報社負責發(fā)布現(xiàn)場信息、救援信息、救助情況以及傳達市政府命令和通告等各項準備工作。

　?。?）對事故做連續(xù)報道

　　該組由市委宣傳部、市政府副秘書長、廣電局、報社組成。

　　2.2.11 專家咨詢組

　　組織專家對事故應急救援提出相應的應急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術咨詢，該組由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟局、市環(huán)保局、市質監(jiān)局、氣象局等部門組成。

　　2.2.12 調(diào)查取證組

　?。?）負責進行現(xiàn)場勘察及提取痕跡物證工作，確定事故調(diào)查范圍；

　　（2）對重大責任人和犯罪嫌疑人采取有力措施，控制或追蹤堵截，組織對重大責任人和犯罪嫌疑人的審查。

　　該組由市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市總工會、市監(jiān)察局組成。

　　2.2.13 恢復與善后處理組

　?。?）組織力量調(diào)集所需重建物資，在最短的時間內(nèi)恢復事故單位的生產(chǎn)和生活。

　　（2）清理現(xiàn)場，清除相關障礙及殘留物，保證事故后恢復生產(chǎn)工作的順利進行。

　?。?）按照國家法律法規(guī)，認真做好傷亡人員的救治和撫恤工作，凡參保單位和個人，保險部門要按時完成理賠工作。

　?。?）凡爆炸、泄漏事故或事故后造成污染殃及居民財產(chǎn)或污染農(nóng)田及農(nóng)作物的要按照國家法律法規(guī)及相關標準予以賠償。

　　市民政局、市財政局、市衛(wèi)生局、市勞動局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市經(jīng)濟局、市總工會、保險公司等相關部門組成工作組，分別負責恢復與善后處理相關工作。

　　2.2.14 應急救援相關部門、單位的工作任務

　　（1）事故單位：事故發(fā)生后，迅速報警并及時上報市應急辦和市安監(jiān)局；積極采取有效措施，全力組織自救；配合重、特大事故應急救援指揮機構做好應急救援工作，提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關信息；提供相應的救援裝備。

　?。?）市公安局：負責各類重、特大事故的應急救援；負責各類重、特大事故區(qū)域的警戒和交通管制，有關人員的緊急疏散、撤離；負責事故現(xiàn)場的保護；負責事故傷亡人數(shù)和傷亡人員姓名、身份、死亡人員死亡事實的確定；負責對事故有關直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參與傷員的搜救工作；參加事故調(diào)查。

　?。?）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責煤礦、非煤礦山重、特大事故和爆炸物品及危險化學品重、特大事故的應急救援和技術支持；負責組織重大危險源的普查，為應急救援提供詳細情況；檢查督促相關單位制定應急救援預案并組織演練和實施；組織專家顧問組有關成員為應急救援的具體實施制定方案；牽頭負責事故調(diào)查組工作；配置1輛應急救援指揮車及必要的配套裝備，隨時投入應急救援工作。

　?。?）市消防大隊：負責各類重、特大事故的應急救援，控制和撲滅火災及易燃、易爆、有毒物品泄漏的事故現(xiàn)場，并負責有毒物品的洗消工作；參與傷員的搜救工作；組織20人以上的突擊隊，準備5輛以上消防車、100套防毒面具、20套以上防化服裝、100套滅火器材、20件破壞器材等相應的救援裝備，隨時投入救援工作。

　?。?）市武警部隊：參與傷員的搜救、安全警戒、事故現(xiàn)場及周圍人員的疏散等工作；組織20人以上的突擊隊，隨時投入救援工作。

　?。?）市衛(wèi)生局：負責制定傷員救護的搶救預案；負責受傷人員的搶救治療工作；負責調(diào)集藥品、醫(yī)療器材，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍，提供醫(yī)療保障；組織實施現(xiàn)場傷員救護和對死亡人員的技術認定等工作；參加相關事故調(diào)查。

　?。?）市經(jīng)濟局：負責工礦商貿(mào)各類重、特大事故的應急救援和技術支持；負責組織事故搶險物資的征集供應；組織恢復生產(chǎn)；參加相關事故調(diào)查。

　?。?）市交通局：負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作，及時將應急救援物資運送到事故搶救現(xiàn)場；負責征集10輛以上貨運車、5輛以上客運車、2輛平板拖車、2臺推土機、2臺挖掘機、3臺裝載機、1臺汽車起重機、3輛自卸車、配備相應的操作手（駕駛員），隨時投入救援工作。

　?。?）市建設局：負責石油天然氣儲運重、特大事故的應急救援和技術支持；負責對事故中受損建筑物（構筑物）的評估、鑒定工作；負責提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況；參加相關事故調(diào)查；負責征集3臺推土機、3臺挖掘機、3臺裝載機、2臺汽車起重機、3輛自卸車、2輛氣體槽罐車（每輛5噸以上），配備相應的操作手（駕駛員），隨時投入救援工作。

　?。?0）市質量技術監(jiān)督局：負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大事故的應急救援和技術支持；參加相關事故調(diào)查。

　?。?1）市水利局：負責水域、航道重、特大事故的應急救援和技術支持；負責事故水域、航道的管制；參加相關事故調(diào)查；負責征集2艘快艇、2臺大型水泵及相應的排水管，配備5～8名水手，隨時投入水上及井下透水事故的應急救援工作。

　?。?2）琿春石油公司：負責成品油重、特大事故應急救援和技術支持；準備2輛液體槽罐車（每輛5噸以上）、2臺移動式加油機，保障成品油的供應，隨時投入救援工作。

　?。?3）琿春鐵路公司：負責重、特大鐵路交通事故的應急救援和技術支持。保障鐵路暢通和救援物資的運輸。

　?。?4）市環(huán)保局：負責及時測定火災、爆炸、泄漏等重、特大事故所產(chǎn)生的有毒物質的品質成份及可能影響區(qū)域的范圍；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制；事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留有毒物質的消除和治理，控制其對周邊環(huán)境進一步污染；負責事故現(xiàn)場有毒物質的處理。

　?。?5）市氣象局：負責氣象保障，為事故現(xiàn)場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等氣象情報、預報。

　?。?6）市財政局：負責籌集事故搶險和事故處理資金；負責市本級應急救援所需經(jīng)費納入財政預算，為應急救援提供資金保障。

　?。?7）市民政局：負責組織受災人員的安置和社會救濟隊伍及落實救濟物資，配合做好事故善后工作。

　?。?8）市勞動和社會保障局：為有關傷亡人員的醫(yī)療保險、撫恤等提供資金保障；配合做好事故善后工作。

　　（19）琿春供電、農(nóng)電公司：負責事故現(xiàn)場供、用電和事故現(xiàn)場斷電應急處置；各配備1臺75KW以上的移動式發(fā)電機，保證事故救援所需用電安全；快速修復損壞的供配電設備，及時恢復正常供電。

　?。?0）網(wǎng)通公司、移動公司：負責組織人員搶修電信設施，保證事故現(xiàn)場、控制中心與相關部門的聯(lián)系和暢通，必要時要建立通訊專線。

　?。?1）保險公司：負責事故損失的評估和理賠工作。

　　3、調(diào)度指揮

　　3.1 重、特大石油天然氣儲運爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故應急救援指揮部職能歸屬于市安全生產(chǎn)應急指揮部。

　　3.2 有重、特大石油天然氣儲運爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故，市政府突發(fā)公共事件應急處置總指揮部授權指揮調(diào)度中心，將爆炸、泄漏事故現(xiàn)場的情況和需要調(diào)度的社會力量向專項應急指揮部匯報，由總指揮部下達指令，指揮調(diào)度中心根據(jù)總指揮部的指令，調(diào)動社會力量。

　　3.3 各小組應根據(jù)各自職責任務，在所屬部門內(nèi)成立相應的組織，制訂具體的搶險救援方案，定期組織演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　3.4 各小組接到指揮調(diào)度中心的指令后，應迅速組織有關人員趕赴現(xiàn)場，參加搶險、救援工作。

　　3.5 各小組到達現(xiàn)場后要聽從現(xiàn)場指揮部的指揮，服從命令，堅決完成任務。

　　4、事故報告

　　4.1 報告內(nèi)容

　?、窦墶ⅱ蚣?、Ⅲ級、Ⅳ級石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故。

　　4.2 報告程序

　　發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級爆炸、泄漏事故后，事故發(fā)生單位應立即上報市應急辦和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市應急辦立即上報州人民政府應急管理辦公室的同時上報州安全生產(chǎn)委員會辦公室。如市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在第一時間接到事故報告后應立即上報市應急辦。

　　4.3 報告時限

　　石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故發(fā)生后，事故災難發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在接到報告后立即報告市應急辦（最遲不超過1小時）和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同時報告州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　5、戰(zhàn)區(qū)劃分及負責人

　　全市石油天然氣儲運爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故應急救援指揮部以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設10個戰(zhàn)區(qū)（市內(nèi)為一個戰(zhàn)區(qū)）。各戰(zhàn)區(qū)應以本戰(zhàn)區(qū)力量為主，其他戰(zhàn)區(qū)力量為輔；要比照本《方案》制訂本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的作戰(zhàn)方案。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）戰(zhàn)區(qū)主要負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的石油天然氣儲運爆炸、泄漏事故現(xiàn)場搶險救援任務，負責人為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，參戰(zhàn)力量為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關部門。

　　6、演練培訓與獎勵

　　6.1 市重、特大石油天然氣爆炸、泄漏安全生產(chǎn)災難事故應急救援演練每年最少安排一次并進行實戰(zhàn)演習。

　　6.2 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各委辦局及企業(yè)應結合本地實際，有計劃、有重點地組織演練活動。

　　6.3 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、企業(yè)要認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，學習市應急管理統(tǒng)一編印的突發(fā)公共事件通俗讀本，并對相關人員及職工進行行業(yè)業(yè)務知識培訓，提高發(fā)生事故時的應對能力。

　　6.4 對遲報、謊報、瞞報和漏報安全生產(chǎn)事故和在事故應急救援工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.5 對重、特大石油天然氣儲運爆炸、泄漏安全生產(chǎn)事故應急救援工作中做出突出貢獻的先進單位和個人要給予表彰和獎勵。

　　7、附則

　　7.1 預案管理與更新

　　本預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責管理制訂、修訂，預案經(jīng)市政府批準后，有關部門按照預案要求履行各自職責和任務，保障應急救援計劃。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改、完善，部門職責應急資源發(fā)生變化，出現(xiàn)問題和新的情況，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要應對現(xiàn)狀修改完善本預案，并報市政府批準實施。

　　7.2 解釋部門

　　琿春市石油天然氣儲運爆炸、泄漏災難事故應急預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

　　7.3 預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　8、附件（略）