1 總則
1.1編制目的
貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其它有關(guān)危化品法律法規(guī)、應(yīng)急管理的法律法規(guī)，提高公司保障安全生產(chǎn)和處置危化品事故的能力，在事件發(fā)生時相關(guān)人員能迅速就位且能迅速有效地采取各種應(yīng)變措施，使財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響降低到最低限度，促進(jìn)公司事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)如下：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案加強(qiáng)重大化學(xué)危險源管理的通知》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》，以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于公司內(nèi)部可能或已經(jīng)發(fā)生四級以上?；沸孤妒鹿蕰r，公司所采取的緊急應(yīng)對工作。
1.4應(yīng)急處置基本原則
1、以人為本，最大限度保證企業(yè)員工和群眾生命安全。
2、先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救設(shè)備。
2 事故類型和危害程度分析
2.1危險化學(xué)品特性
天然氣是由碳、氫兩種元素構(gòu)成的碳?xì)浠衔锏幕旌衔?，其主要成分為CH4，占其總量約96%左右、。這些物質(zhì)在一定條件下都具有一定的危險危害性。由于天然氣主要成分為甲烷，所以天然氣的特性可參考甲烷的特性，其主要特性見表2-2-1。
表2-2-1? 天然氣的化學(xué)技術(shù)說明書
| 標(biāo)識 | 中文名稱：甲烷 | 英文名：methane; Marsh gas | ||
| 分子式 CH4 | 相對分子質(zhì)量：16.04 | UN編號：1971 | ||
| 危險性類別：第2.1類易燃?xì)怏w | 危規(guī)分類號：21007 | CAS號：74-82-8 | ||
| 理化性質(zhì) | 外觀與性狀：無色無臭氣體 | |||
| 熔點(diǎn)（oC）：-182.5 | 溶解性：微溶于水,溶于醇、乙醚。 | |||
| 沸點(diǎn)（oC）：-161.5 | 相對密度（水＝1）：0.42（-164℃） | |||
| 飽和蒸氣壓（kPa）：53.32(-168.8℃) | 相對密度（空氣＝1）：0.55 | |||
| 臨界溫度（oC）：-82.6 | 燃燒熱（kJ/mol）：889.5 | |||
| 臨界壓力（MPa）：4.59 | 最小引燃能量（mJ）：0.28 | |||
| 燃燒爆炸危險性 | 燃燒性：易燃 | 燃燒分解產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。 | ||
| 閃點(diǎn)（oC）：-218 | 聚合危害：不聚合 | |||
| 爆炸極限（％V/V）：（5—15） | 穩(wěn)定性：穩(wěn)定 | |||
| 引燃溫度（oC）：537 | 禁忌物：強(qiáng)氧化劑、氟、氯。 | |||
| 危險特性：易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強(qiáng)氧化劑接觸劇烈反應(yīng)。 | ||||
| 滅火方法：切斷氣源，若不能立即切斷氣源，不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。 | ||||
| 防護(hù) | 工程控制：生產(chǎn)過程密閉,全面通風(fēng). ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，但建議特殊情況下,佩帶自吸過濾式防毒面具(半面罩)。皮膚防護(hù)：穿防靜電工作服。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?眼睛防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，高濃度接觸時可戴安全防護(hù)眼鏡。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?其它：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。避免長期反復(fù)接觸。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護(hù)。 | |||
| 泄漏處理 | 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉，也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風(fēng)。漏氣容器要妥當(dāng)處理，修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。 | |||
| 儲運(yùn) | 儲運(yùn)注意事項(xiàng)：易燃壓縮氣體。儲存于陰涼、通風(fēng)倉間內(nèi)。倉溫不宜超過30℃。遠(yuǎn)離火種、熱源。防止陽光直射。應(yīng)與氧氣、壓縮空氣、鹵素（氟、氯、溴）等分開存放。切忌混儲混運(yùn)。儲存間內(nèi)的照明、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)采用防爆型，開關(guān)設(shè)在倉外。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。罐儲時要有防火防爆技術(shù)措施。露天貯罐夏季要有降溫措施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。驗(yàn)收時要注意品名，注意驗(yàn)瓶日期，先進(jìn)倉的先發(fā)用。搬運(yùn)時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。 | |||
2.2危險性分析
天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃、可燃?xì)怏w的雙重性，比空氣輕。如發(fā)生天然氣泄漏能迅速擴(kuò)散，引起人身中毒窒息、燃燒和爆炸。公司有可能發(fā)生天然氣泄漏的場所有天然氣站、天然氣熱水鍋爐、天然氣使用車間等部位。根據(jù)公司綜合預(yù)案對危險源的和風(fēng)險分析，可能發(fā)生天然氣泄漏事故類型和事故嚴(yán)重程度分析如表2-2-2：
表2-2-2? 天然氣泄漏事故類型和事故嚴(yán)重程度分析
| 危險源 | 事故類型 | 嚴(yán)重程度 |
| 各天然氣用氣車間、天然氣站、鍋爐房等 | 中小泄漏、火災(zāi)事故 | 可能造成部分設(shè)備損壞、人員中毒窒息 |
| 大型泄漏、火災(zāi)、爆炸事故 | 1.可能造成人員傷亡； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.可能造成設(shè)備、建筑損毀； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.裝置停產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)損失。 |
（1）管線、設(shè)備疲勞應(yīng)力破壞：站場操作壓力有日不均、月不均和年不均的變化，存在壓力波動、疲勞引起的設(shè)備、管材失效。地上管線或設(shè)備在安裝過程中，布置不合理，造成附加應(yīng)力或應(yīng)力集中現(xiàn)象，造成破壞，引發(fā)天然氣泄漏。
（2）管線、設(shè)備腐蝕失效：對于管線，特別是管線出土處、管線接口處是腐蝕的敏感處。計(jì)量調(diào)壓設(shè)備是站場的主要設(shè)備，它們均可能因腐蝕發(fā)生穿孔或刺漏。
（3）安全附件失效：站內(nèi)的安全閥失效，可能導(dǎo)致管線和設(shè)備超壓破壞。和天然氣泄漏事故。
（4）材料、壓力等級選用或使用錯誤，或站內(nèi)設(shè)備、管道的施工質(zhì)量不能滿足要求，造成站場內(nèi)設(shè)備、管道失效。
（5）管理因素：生產(chǎn)運(yùn)行中違章操作、違章作業(yè)和違章指揮，造成天然氣泄漏等。安全閥、防雷防靜電設(shè)施、可燃?xì)怏w報警設(shè)施等安全設(shè)施沒有定期進(jìn)行檢測，可能造成監(jiān)測失靈、失效。
（6）自然災(zāi)害如地震、風(fēng)暴造成天然氣泄漏。
4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人、主管擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)督促落實(shí)應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容，制定應(yīng)急管理方針、政策、審批應(yīng)急管理制度、參加演練評審等。
（2）安全辦公室
公司安全辦公室為應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全主管擔(dān)任，成員均有各部門主管、主任、班長擔(dān)任。負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制、修訂、實(shí)施和演練。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
事故發(fā)生后，公司立即成立應(yīng)急指揮組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮組。應(yīng)急指揮組下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、搶險救援組、疏散逃生組、后勤保障組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測組?，F(xiàn)就具體成員和職責(zé)如下：
（1）應(yīng)急指揮組
由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組聽到報警后迅速成立應(yīng)急指揮組，總經(jīng)理任總指揮、生產(chǎn)部經(jīng)理任副總指揮、各部門負(fù)責(zé)人、主管任成員。負(fù)責(zé)聽取現(xiàn)場總指揮匯報、制定、下達(dá)各類應(yīng)急救援計(jì)劃，總協(xié)調(diào)、處理各類安全事故。
（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮組
現(xiàn)場指揮組成員主要由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場總指揮、主管任現(xiàn)場副總指揮、各車間主任、班長任現(xiàn)場指揮成員?，F(xiàn)場指揮組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮組下達(dá)的各項(xiàng)救援指令，及時報告現(xiàn)場情況，現(xiàn)場處理事故現(xiàn)場各項(xiàng)具體工作。
應(yīng)急指揮組下設(shè)各組織機(jī)構(gòu)成員均由指定人員擔(dān)任應(yīng)急組組長。各組職責(zé)分別為：
通訊聯(lián)絡(luò)組：由指定主管及車間報警成員組成；負(fù)責(zé)向外聯(lián)系報警。
警戒保衛(wèi)組：由保安組成，負(fù)責(zé)建立起警戒區(qū)域。
搶險救援組：由指定主管及車間急救人員組成；負(fù)責(zé)在佩戴必需防護(hù)用具的前提下進(jìn)行事故緊急救助。
疏散逃生組：由指定主管及各車間急救人員組成；疏散公司女工及無關(guān)人員到安全區(qū)域。
后勤保障組：由指定主管及各車間急救人員組成；負(fù)責(zé)后勤需協(xié)助具體事宜。
調(diào)查組：由指定主管組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故起因、制定預(yù)防措施、責(zé)任人處理等。
環(huán)境檢測組：事故處理后由環(huán)境監(jiān)測組聯(lián)系環(huán)境檢測單位，對事故發(fā)生后的環(huán)境進(jìn)行檢測，制定補(bǔ)救措施。
5 預(yù)防與預(yù)警
5.1 危險源監(jiān)控
1、設(shè)置可燃?xì)怏w報警儀。
2、在使用天然氣現(xiàn)場設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)識。
3、天然氣管線及其安全附件定期檢查。
4、對危險源部位進(jìn)行巡檢，并建立檢查記錄。
5、加強(qiáng)員工的安全教育，提高員工的安全意識和操作技能，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力；總結(jié)演練中存在的問題，并逐步修正完善。
5.2 預(yù)警行動
1、制定現(xiàn)場巡檢制度，檢查有無泄漏現(xiàn)象，確認(rèn)泄漏地點(diǎn)。
2、出現(xiàn)事故征兆時，在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除隱患，積極組織撤人，利用電話或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向上級匯報。其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象后，也應(yīng)及時向上級匯報。
6 信息報告程序
1、24小時有效報警電話：xx0-xx
2、事故信息通報程序：值班室收到發(fā)生泄漏事故信息時，立即用電話、廣播等通訊工具通知天然氣泄漏應(yīng)急處理小組組長，組長電話通知其他小組成員，各應(yīng)急救援人員按應(yīng)急處理程序進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)。
3、信息上報流程：預(yù)警信息發(fā)布程序根據(jù)現(xiàn)場具體情況決定，一般程序?yàn)椋旱谝话l(fā)現(xiàn)人——值班室——天然氣泄漏應(yīng)急處理小組組長——總指揮——政府部門。
4、信息報告的內(nèi)容如下：
（1）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱。
（2）事故的簡要經(jīng)過：泄漏物質(zhì)的數(shù)量、可能的最大影響范圍和現(xiàn)場傷亡情況等。
（3）事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處理的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等。
（4）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話。
5、信息上報的時限
當(dāng)公司發(fā)生天然氣泄漏事故時，當(dāng)班人員應(yīng)立即進(jìn)行搶險救援工作，立即向公司值班室報告。
7 應(yīng)急處置
7.1 響應(yīng)分級
三級響應(yīng)：出現(xiàn)一般性、少量泄漏事故；出現(xiàn)管道損壞、部分安全附件設(shè)施損壞事故；
二級響應(yīng)：發(fā)生大量泄漏；有人員中毒窒息；需要出動全公司的應(yīng)急力量；
一級響應(yīng)：發(fā)生如泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等公司無法有效控制的事故，公司應(yīng)急指揮中心在組織應(yīng)急救援的同時，應(yīng)立即撥打火警、急救電話請求救援，如出現(xiàn)人員傷亡應(yīng)立即撥打醫(yī)院應(yīng)急中心，同時報請地方政府請求支援。
7.2 響應(yīng)程序
三級響應(yīng)：現(xiàn)場作業(yè)人員在部門負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，在現(xiàn)場指揮的具體安排下開展應(yīng)急行動，實(shí)施應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場指揮由事故部門責(zé)任人擔(dān)任。
二級響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心啟動公司級應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入應(yīng)急指揮崗位，各應(yīng)急行動小組成員在現(xiàn)場指揮的指揮和協(xié)調(diào)下，按事故類別、性質(zhì)執(zhí)行本預(yù)案的應(yīng)急處置措施。
一級響應(yīng)：當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)繼續(xù)升級，可能達(dá)到一級響應(yīng)級別時，由總經(jīng)理啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，并上報安監(jiān)主管部門。
圖2-2-1? 應(yīng)急響應(yīng)程序圖
7.3 處置措施
在處理天然氣泄漏時，應(yīng)根據(jù)其泄漏和燃燒特點(diǎn)，迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸事故。在處理天然氣泄漏，排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆、后排除”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，靈活運(yùn)用關(guān)閉閥斷氣，堵塞漏點(diǎn)。
1、天然氣一旦發(fā)生泄漏，首要任務(wù)是關(guān)掉天然氣總閥門，切斷氣源，泄漏現(xiàn)場禁止一切激發(fā)能源（明火、火花、手機(jī)、打火機(jī)等激發(fā)能源）。
2、疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁車輛通行。
3、打開門窗等，加強(qiáng)現(xiàn)場通風(fēng)
4、及時防止天然氣燃燒爆炸事故的發(fā)生，迅速排出險情?，F(xiàn)場人員應(yīng)把主要力量放在各種火源的控制方面，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然氣已經(jīng)擴(kuò)散的地方，電氣設(shè)備設(shè)施要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對接近擴(kuò)散區(qū)的地方，要切斷一切電源。
5、迅速用開花水槍對天然氣泄漏處進(jìn)行噴水，起到稀釋、降溫作用。
6、對進(jìn)入天然氣泄漏區(qū)的排險人員，一定要使用完好狀態(tài)的空氣呼吸器，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)禁使用黑色金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。
7、積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到廠房外新鮮空氣流通處休息。有條件時應(yīng)吸氧或接受高壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停止的員工應(yīng)進(jìn)行人工呼吸，呼吸恢復(fù)后，立即轉(zhuǎn)送至附近醫(yī)院救治。
8、醫(yī)療救護(hù)：善后組迅速聯(lián)系急救醫(yī)療單位組成現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組，組織救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作。
8 應(yīng)急物資與裝備保障
發(fā)生事故后，應(yīng)充分調(diào)集資源積極進(jìn)行事故搶救。天然氣泄漏應(yīng)急處理小組組長負(fù)責(zé)搶險組成員進(jìn)行搶救人員和災(zāi)情控制工作；后勤保障組組長負(fù)責(zé)救災(zāi)所需的各種物資準(zhǔn)備和供給等工作。
如果應(yīng)急資源不足，或沒有必要救護(hù)裝備時，應(yīng)立即報告市應(yīng)急救援指揮中心派專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行支援。
較完善的通訊設(shè)施，如：對講機(jī)、手機(jī)、廣播；
應(yīng)急救援車輛；滅火器材、空氣呼吸器、防靜電工作服、防化服。
