1、事故類型及危險程度

1.1基本情況：平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有人食堂液化汽罐3個。

1.2事故類型：（1）泄漏；（2）爆炸；（3）火災(zāi)。

1.3可能發(fā)生事故的部位：食堂。

1.4事故可能造成人員傷亡、毗鄰建筑物倒塌及設(shè)備設(shè)施損壞。

1.5事故原因：操作失誤、人為損壞、設(shè)備缺陷、自然災(zāi)害等。

2、應(yīng)急處置基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

依托平陸晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系，建立和完善平陸晉平煤業(yè)燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急救援組織的分體系。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1平陸晉平煤業(yè)成立燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部。

總 指 揮：礦長

副總指揮：副礦長

成??? 員：基建調(diào)度部、機(jī)電部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、保衛(wèi)科及事故單位主要負(fù)責(zé)人。

3.2.2指揮部職責(zé)

1）分析判斷事故，決定是否啟動本應(yīng)急處理預(yù)案；

2）召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)小組行動；

3）解決事故應(yīng)急救援及調(diào)查分析處理中的重大問題；

4）批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案，組織現(xiàn)場搶救；

5）負(fù)責(zé)向上級部門報告事故情況；

6）負(fù)責(zé)組織平陸晉平煤業(yè)燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急演練。

3.3應(yīng)急成員單位職責(zé)

3.3.1基建調(diào)度部：承接燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕡蟾?；分析判斷事故類型，請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救災(zāi)工作；及時向上級政府或主管部門匯報事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展情況；落實上級政府或主管部門關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部的指示，做好相關(guān)記錄。

3.3.2機(jī)電部：負(fù)責(zé)協(xié)助制定機(jī)電設(shè)備搶險工作的各項安全技術(shù)措施和方案；按命令進(jìn)行停送電工作；負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位提供事故地點電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施、管網(wǎng)的具體情況；協(xié)助事故單位及時搶修或安裝機(jī)電設(shè)備；負(fù)責(zé)保障各種通訊設(shè)備、設(shè)施的正常使用和網(wǎng)路暢通；負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)中所需的設(shè)備，將設(shè)備運送到指定地點。

3.3.3安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險救災(zāi)工作中的各項安全措施的有效落實；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、匯總和上報工作。

3.3.4綜合辦公室：負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)中所需的材料、工具；負(fù)責(zé)將救護(hù)搶險材料、工具運送到指定地點。

3.3.5保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險源的控制。負(fù)責(zé)火災(zāi)的搶險和救援工作，與熟悉現(xiàn)場情況人員配合，及時了解掌握現(xiàn)場災(zāi)情發(fā)展情況并匯報指揮部，制定正確的救人和滅火措施；根據(jù)指揮部營救遇險人員和滅火措施所要求的任務(wù)，到達(dá)指定地點，選擇正確滅火器材、材料撲救火災(zāi)，搶救傷員；完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理。

3.3.6醫(yī)院：負(fù)責(zé)制定事故現(xiàn)場受傷人員急救和治療應(yīng)急措施；負(fù)責(zé)儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，組織醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行急救。

3.3.7基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)對環(huán)境事故的預(yù)防措施及方法進(jìn)行有效監(jiān)督和評估，測定事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

3.3.8綜合辦公室：負(fù)責(zé)搶險救援的后勤保障工作；作為事故單位，負(fù)責(zé)事故區(qū)域的管網(wǎng)、閥門、加氣站的緊急處理工作，參與事故搶險。

3.3.9基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)協(xié)助制定搶險工作的各項安全技術(shù)措施和方案；協(xié)助各成員單位的搶險救援工作。

3.3.10綜合辦公室：負(fù)責(zé)事故的善后處理和安撫工作。

3.4指揮部下設(shè)專職搶險隊和專業(yè)小組：危險源控制組、傷員搶救組、滅火救援組、安全疏散警戒組、物資供應(yīng)組、環(huán)境監(jiān)測組、專家咨詢組。各專業(yè)組成員應(yīng)積極配合消防救護(hù)三中隊進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。

3.4.1事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施搶險救災(zāi)工作，組織有關(guān)人員和搶險器材，制定現(xiàn)場搶險方案和措施，并按搶險方案和措施組織現(xiàn)場搶險工作。

3.4.2專職搶險隊由保衛(wèi)科和綜合辦公室人員組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施搶險的具體操作，如停氣、閥門開關(guān)、堵漏等。

3.4.3危險源控制組：由保衛(wèi)科、綜合辦公室相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)危險源性質(zhì)立即調(diào)用專用的防護(hù)用品及專用工具；負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，防止泄漏擴(kuò)大或發(fā)生爆炸。

3.4.4傷員搶救組：由醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。

3.4.5滅火救援組：由保衛(wèi)科組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場人員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的消洗工作。

3.4.6安全疏散警戒組：由保衛(wèi)科人員組成。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域；在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

3.4.7物資供應(yīng)組：由綜合辦公室、機(jī)電部組成。負(fù)責(zé)組織搶險設(shè)備物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資、設(shè)備。

3.4.8環(huán)境監(jiān)測組：由基建調(diào)度部、醫(yī)院組成。負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

3.4.9專家咨詢組：由機(jī)電部、基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室等組成。協(xié)助指揮部制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案和安全措施，為指揮部提供技術(shù)咨詢。

4 、預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)階段的燃?xì)庵饕且夯瘹?。因此，燃?xì)鈨?、使用單位必須按GB 18218-2000《重大危險源辯識》規(guī)定進(jìn)行重大危險源辯識、登記、建檔、上報和實施監(jiān)控，必須定期對危險源進(jìn)行檢查、檢測。

綜合辦公室必須建立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)，配備專門的安全管理人員，制定嚴(yán)密的安全管理制度，成立專職搶險小分隊，公布搶修電話，實行24小時值班制，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┘皶r組織專職搶險小分隊進(jìn)行搶修。

綜合辦公室必須進(jìn)行定期或不定期的安全檢查，及時排查安全隱患，制止違章作業(yè)，防止事故發(fā)生。

綜合辦公室必須在重要部位安裝防火、防爆、防泄漏的自動傳感器，實施24小時連續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸時能自動報警，提示工作人員盡早采取應(yīng)急措施。

所有的危險源都必須按標(biāo)準(zhǔn)配置性能可靠的控制閥門、儀表、安全附件及安全保護(hù)裝置，并定期校驗。要定期派專人對控制閥門、儀表、安全附件及安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查（巡查）、檢修。必須有安全防護(hù)，設(shè)安全警示標(biāo)志，安全防護(hù)距離符合有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)要求。空氣呼吸器、專用搶險車輛等搶險用具必須配置齊全，有專人保管并保證完好，定期校驗。

4.2預(yù)警行動

綜合辦公室定期分析可能導(dǎo)致事故發(fā)生的可能，研究制定預(yù)防事故發(fā)生的措施。

事故發(fā)生時，現(xiàn)場或發(fā)現(xiàn)人員要及時上報礦基建調(diào)度部。若事故發(fā)生很小，綜合辦公室及事故單位要先進(jìn)行現(xiàn)場處置和應(yīng)急，礦應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)處于預(yù)警狀態(tài)；如果事故有擴(kuò)大趨勢，礦應(yīng)急救援指揮部立即組織實施救援。

5、信息報告程序

5.1食堂區(qū)域發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即撥打報警電話，將事故情況報告礦基建調(diào)度部；匯報內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、地點、時間，事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，可能的傷亡人數(shù)，事故原因的初步判斷和已采取的措施，事故搶救情況及需要協(xié)調(diào)事故搶救和處理的事項。

5.2基建調(diào)度部調(diào)度員在接到燃?xì)馐鹿蕝R報后，要做好事故記錄，并立即向當(dāng)天礦值班長、基建調(diào)度部部長匯報，礦值班長或基建調(diào)度部部長立即向應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報。發(fā)生泄漏、火災(zāi)、中毒或爆炸時，礦基建調(diào)度部要立即上報給集團(tuán)公司調(diào)度室。

平陸晉平煤業(yè)調(diào)度室電話：0359—3929666，0359—3929691。

6 、應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

Ⅰ級響應(yīng)：燃?xì)庑孤痘虮?，未造成人員傷亡時，由事故單位啟動本單位現(xiàn)場搶救預(yù)案，組織人員實施救援。

Ⅱ級響應(yīng)：燃?xì)庑孤┗虮?，可能發(fā)生1-2人死亡（含失蹤），或造成10人以下窒息，啟動《平陸晉平煤業(yè)燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)事故超出本級應(yīng)急救援能力時，要及時上報進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急，凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動的同時，下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動。

6.2 響應(yīng)程序

6.2.1應(yīng)急啟動

6.2.1.1發(fā)生燃?xì)馐鹿蔬_(dá)到Ⅱ級時，平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援總指揮立即下達(dá)命令，決定啟動《平陸晉平煤業(yè)燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急處理預(yù)案》。

6.2.1.2平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部接到總指揮的指示后，立即通知指揮部成員到達(dá)平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部集合或趕赴指定地點。

6.2.1.3指揮部成員到達(dá)平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部或指定地點后，接受總指揮的命令，立即奔赴事故現(xiàn)場，按各自職責(zé)開展搶救工作。

6.2.2救援行動

1）燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿拾l(fā)生后，立即啟動《平陸晉平煤業(yè)燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，指揮部單位成員立即趕赴指定地點，根據(jù)燃?xì)庑孤┗虮ìF(xiàn)場情況，由應(yīng)急救援總指揮迅速組織有關(guān)人員制定搶險方案，專職搶險隊和各專業(yè)小組緊急搶險，并隨時向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報事態(tài)發(fā)展和救援情況。

2）礦總指揮部要保持各專業(yè)小組及成員之間和指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，由礦總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系，并負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司匯報。

6.3處置措施

6.3.1燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿矢鶕?jù)危害范圍分為以下三個區(qū)域：

（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)故現(xiàn)場0—100m的區(qū)域。此區(qū)域燃?xì)庑孤舛戎笜?biāo)高，燃?xì)庖讛U(kuò)散，并可能伴有爆炸或火災(zāi)現(xiàn)象發(fā)生，可能造成建筑物設(shè)施及設(shè)備的損壞，人員急性中毒、燒傷等。

（二）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100—200m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中燃?xì)庑孤舛容^高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域（200m-1000m），該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量燃?xì)庑孤┪：Α?/p>

發(fā)生燃?xì)馐鹿?，要按上述區(qū)域設(shè)定警戒，疏散群眾，封鎖事故地點、場所。

6.3.2燃?xì)獯竺娣e泄漏應(yīng)急處置

6.3.2.1首先按信息報告程序進(jìn)行匯報，通知相關(guān)救援人員及時到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場。

6.3.2.2專業(yè)搶險人員在保證自身安全的前提下（帶防護(hù)用品），首先營救現(xiàn)場受傷人員。

6.3.2.3傷員搶救組負(fù)責(zé)及時救治受傷人員。

6.3.2.4安全疏散警戒組負(fù)責(zé)在距事故現(xiàn)場200m的事故波及區(qū)域外設(shè)置警戒，疏散周邊群眾至上風(fēng)側(cè)，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域。在警戒范圍內(nèi)，堅決杜絕明火、火花或靜電，消滅著火源，嚴(yán)禁打手機(jī)和開關(guān)電器設(shè)備，防止發(fā)生火災(zāi)或爆炸。

6.3.2.5專職搶險人員按規(guī)定穿戴防護(hù)服，佩帶防毒面具、空氣呼吸器及搶險用具、保險帶、由上風(fēng)向進(jìn)入接近危險區(qū)，按照搶險方案采取有效措施進(jìn)行放散、堵漏。

6.3.2.6嚴(yán)禁操作電氣設(shè)備，無安全保證措施不得進(jìn)入濃度在爆炸下限20%或更高的環(huán)境內(nèi)作業(yè)。搶修時若帶氣作業(yè)必須采取可靠的安全保障措施。若確需動火，必須制定動火安全技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。

6.3.2.7若食堂內(nèi)燃?xì)夤艿佬孤?，?yīng)先打開室內(nèi)門窗，通風(fēng)排空有害氣體，找到漏氣口后，要安裝堵漏墊片和堵漏管卡。

6.3.2.8若輸氣管道泄漏，搶險人員用檢漏儀盡快查找漏氣位置。找到后，根據(jù)管網(wǎng)圖上標(biāo)注的相關(guān)放散口的規(guī)格大小，安裝放散管放散。放散后，在漏氣點位置開挖工作坑。開挖時要避免鐵鍬和硬物的猛烈碰撞產(chǎn)生火花。

6.3.3燃?xì)獯罅啃孤┮l(fā)火災(zāi)處置

6.3.3.1大量燃?xì)庑孤U(kuò)散，遇明火、火花或靜電等都會發(fā)生爆炸或燃燒，爆炸形成的強(qiáng)大氣流不僅會使建筑倒塌，而且會引燃爆炸區(qū)內(nèi)的其它易燃物，帶來次生災(zāi)害。

6.3.3.2滅火時，可以用水槍射流切封，濕棉被覆蓋，或用干粉、二氧化碳、鹵代烷、水蒸氣等撲滅，可采用的滅火法有冷卻法、隔離法、窒息法、抑制滅火法。

6.3.4燃?xì)獯罅啃孤┍ㄌ幹?/p>

6.3.4.1首先按信息報告程序進(jìn)行匯報，召集專業(yè)救援隊伍及時趕到事故現(xiàn)場實施搶險救災(zāi)，并報告上級部門準(zhǔn)備增援。

6.3.4.2專業(yè)搶險人員要貫徹“全力救人為先”的原則，立足現(xiàn)有裝備，首先全力營救現(xiàn)場受傷人員、被困人員。

6.3.4.3安全疏散警戒組設(shè)置警戒區(qū)，立即疏散周邊群眾至上風(fēng)側(cè)，封鎖事故地段、場所，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

6.3.4.4無安全保證措施，不得進(jìn)入濃度在爆炸下限的20%或更高的環(huán)境內(nèi)作業(yè)。

6.3.4.5堵漏成功或切斷氣源，燃?xì)馊紵嬲绾螅瑱z查燃?xì)鉂舛仍诒ㄏ孪?0%以下時，可解除警戒。

6.3.5在重大燃?xì)庑孤┗蚧馂?zāi)、爆炸事故的搶險救災(zāi)過程中，搶救人員必須采取防止窒息和燃燒爆炸的安全防護(hù)措施。所有搶救人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶險區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。若消防隊沒有防護(hù)裝備，應(yīng)由負(fù)責(zé)安全防護(hù)的礦山救護(hù)隊穿戴防火服裝、防毒面具、空氣呼吸器實施搶險?，F(xiàn)場指揮組要嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)的人員數(shù)量。

7、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1適合滅燃?xì)饣馂?zāi)用的滅火器材、消防水管等按消防部門要求配備。

7.2各種管徑的管道修補(bǔ)器、連接器、閥門，不同規(guī)格木楔及其它搶險設(shè)備。

8、其它

8.1本應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，同時啟動《平陸晉平煤業(yè)易燃易爆危險品事故應(yīng)急處理預(yù)案》；若發(fā)生火災(zāi)事故，同時啟動《平陸晉平煤業(yè)地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》。