1、總〓則

1.1編制目的

為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故，迅速聯(lián)動(dòng)社會(huì)救援力量，整合社會(huì)救援資源，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)、高效、有序地控制火災(zāi)發(fā)展，最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神進(jìn)行編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在呼倫貝爾市境內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少損失。在處置火災(zāi)事故時(shí)，始終把搶救遇險(xiǎn)人員生命和保證滅火救援力量的自身安全放在整個(gè)滅火救援行動(dòng)的首要位置，最大限度地減少人員傷亡。

1.4.2快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。處置火災(zāi)事故，應(yīng)堅(jiān)持局部服從全局，快速準(zhǔn)確地確定處置火災(zāi)事故行動(dòng)的主要方面，科學(xué)合理地制定火災(zāi)滅火救援行動(dòng)方案。

1.4.3預(yù)防為主，防消結(jié)合。消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

1.4.4整合資源，協(xié)同作戰(zhàn)。各級(jí)各部門要盡職盡責(zé)，應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。要充分發(fā)揮社會(huì)滅火救援資源優(yōu)勢(shì)，確?？焖俑咝У貞?yīng)對(duì)處置火災(zāi)事故。

1.4.5建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提供應(yīng)急救援保障?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

2、組織指揮體系及職責(zé)

旗市區(qū)人民政府設(shè)立火災(zāi)事故滅火救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

呼倫貝爾市人民政府設(shè)立呼倫貝爾市城鄉(xiāng)火災(zāi)事故滅火救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）。

〖CM（4〗總指揮〖CM）〗：王樹泉〓〓〓〓呼倫貝爾市人民政府副市長(zhǎng)

副總指揮：〖ZK（〗陸維貴〓〓〓〓呼倫貝爾市辦公廳副主任

白瑞堂〓〓〓〓呼倫貝爾市公安副局長(zhǎng)

龔建軍〓〓〓〓呼倫貝爾市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)〖ZK）〗

成員單位：呼倫貝爾市公安局、安監(jiān)局、政府新聞辦、氣象局、地震局、交通局、石油公司、消防支隊(duì)、邊防支隊(duì)、武警支隊(duì)、森警支隊(duì)、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局，呼倫貝爾電業(yè)局，呼倫貝爾軍分區(qū)，海拉爾區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各地自來(lái)水公司。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市指揮部

市指揮部負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；制定總體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出響應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)行動(dòng)；統(tǒng)一調(diào)度全市火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援保障資源，必要時(shí)直接指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作；及時(shí)向市人民政府報(bào)告火災(zāi)事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大火災(zāi)事故信息；統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)、武警以及民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加火災(zāi)事故救援工作。

2.2.2市指揮部成員單位職責(zé)

呼倫貝爾市公安局負(fù)責(zé)組織公安消防、治安、交警、巡警、防暴等警種部門進(jìn)行應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的實(shí)戰(zhàn)演練，提高多警種聯(lián)合作戰(zhàn)能力；組織、指揮火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，實(shí)施交通管制和現(xiàn)場(chǎng)管制。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)收集、綜合分析全市各類火災(zāi)事故信息，及時(shí)提出預(yù)防火災(zāi)事故和滅火救援建議；加強(qiáng)滅火救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度。組織火災(zāi)事故調(diào)查，擬寫火災(zāi)事故總結(jié)評(píng)估報(bào)告；承辦市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

市民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍趕赴火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)及時(shí)提供運(yùn)輸工具，保證救援人員、物資及時(shí)送達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

市安監(jiān)局協(xié)助公安消防部隊(duì)對(duì)火災(zāi)事故的原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)聯(lián)系與災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的技術(shù)專家到場(chǎng)，并提供煤礦、化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)基本情況，協(xié)助救援工作的開展。

呼倫貝爾電業(yè)局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、斷電，并提供絕緣保護(hù)措施等輔助工作。

市石油公司根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，負(fù)責(zé)做好燃料保障。

市環(huán)保局根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，檢測(cè)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，采取必要的環(huán)保措施。

市氣象局負(fù)責(zé)根據(jù)處置火災(zāi)事故的需要，向指揮部提供有關(guān)氣象信息。

市政府新聞辦負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。

呼倫貝爾軍分區(qū)根據(jù)滅火救援需要，及時(shí)協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)，組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加滅火救援工作。

市武警支隊(duì)、邊防支隊(duì)、森警支隊(duì)負(fù)責(zé)根據(jù)滅火救援需要，組織武警官兵參加滅火救援工作；配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

各地自來(lái)水公司負(fù)責(zé)保證火場(chǎng)水源充足，必要時(shí)要采取加壓措施，保證火場(chǎng)水源不間斷。

市地震局負(fù)責(zé)日常地質(zhì)情況的監(jiān)測(cè)，遇有可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)提前通知市指揮部，以做好救援的準(zhǔn)備工作。

海拉爾區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)清掃、園林等下屬單位部門，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的雜物及障礙物進(jìn)行清理，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)動(dòng)水罐車進(jìn)行火場(chǎng)供水。

2.3專家組

指揮部組建滅火救援專家組，為制定滅火救援方案和解決滅火救援工作中的疑難問(wèn)題提供決策咨詢和工作建議。

3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1火災(zāi)預(yù)防與報(bào)告

各級(jí)公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大節(jié)日、活動(dòng)期間的消防安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)責(zé)令整改。任何單位、個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)各種途徑向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)警。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后，必須立即向本級(jí)人民政府、上一級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，及時(shí)組織撲救。

3.2預(yù)警

公安消防機(jī)構(gòu)設(shè)立接警、戰(zhàn)備值班臺(tái)（室），實(shí)行專人24小時(shí)值班。各級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心或公安消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解起火時(shí)間、起火單位、起火地點(diǎn)、火勢(shì)情況、傷亡情況等，根據(jù)接警情況立即出警，并向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心和公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)通信指揮系統(tǒng)建設(shè)，充分利用和發(fā)揮其接警、調(diào)度、報(bào)告等功能，逐步實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、呼倫貝爾市、旗市區(qū)三級(jí)無(wú)線、有線和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)信息快速、高效傳遞，確保接警、報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)迅速及時(shí)。

3.4預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

各級(jí)公安消防部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求，配備必要的滅火救援裝備，確保裝備精良，保障有力，并指導(dǎo)重點(diǎn)單位制訂滅火救援應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常組織進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。同時(shí)加強(qiáng)全市專業(yè)救援隊(duì)伍執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，搞好專業(yè)訓(xùn)練，強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí)，隨時(shí)做好“滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

火災(zāi)事故按其可控性、嚴(yán)重程度、撲救難度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

4.1.1下列單位和場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故為Ⅳ級(jí)

（1）客房數(shù)在50間以上，或客房數(shù)在40間以上并設(shè)有建筑面積在150平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的賓館（旅館、飯店）。

（2）住院床位在100張以上200張以下的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

（3）老人住宿床位在50張以上100張以下的養(yǎng)老院。

（4）學(xué)生住宿床位在100張以上300張以下的學(xué)校。

（5）住宿床位在50以上100張以下的托兒所、幼兒園。

（6）旗市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察院、法院機(jī)關(guān)和各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)。

（7）旗市區(qū)檔案館和博物館。

（8）城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。

（9）具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的旗區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

（10）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（11）國(guó)家、自治區(qū)級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。

（12）營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站、液化石油氣換瓶站。

4.1.2下列單位和場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故為Ⅲ級(jí)

（1）候車廳建筑面積在1000平方米以上的客運(yùn)車站。

（2）民用機(jī)場(chǎng)。

（3）生產(chǎn)車間員工在200人以上的服裝鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。

（4）高層公共建筑的辦公樓（寫字樓）、公寓樓等。

（5）床位在200張以上的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，床位在100張以上的養(yǎng)老院，床位在300張以上的學(xué)校，床位在100張以上的托兒所、幼兒園。

（6）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的煙草、造紙、紡織等中型以上企業(yè)。

（7）地下公共建筑。

（8）店內(nèi)總存量在1000公斤以上1500公斤以下，或15立方米以上20立方米以下、營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上1000平方米以下的經(jīng)營(yíng)甲、乙類易燃易爆化學(xué)物品的商店。

（9）總儲(chǔ)量在500噸以上的棉庫(kù)。

（10）易燃易爆化學(xué)物品的專業(yè)運(yùn)輸單位。

（11）旗市區(qū)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察院和法院機(jī)關(guān)。

（12）重要的科研單位。

4.1.3下列單位和場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積大、被困群眾較多、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、撲救時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響較大，且盟市難以控制的為Ⅱ級(jí)

（1）建筑面積在2000平方米以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）。

（2）建筑面積在2000平方米以上的公共圖書館、展覽館、博物館、古建筑群。

（3）總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)。

（4）建筑面積在2000平方米以上的青少年宮、文化館、賓館、酒店以及從事科學(xué)文化技術(shù)活動(dòng)的公眾聚集場(chǎng)所。

（5）國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量在10000噸以上的其他糧庫(kù)。

（6）總儲(chǔ)量在10000立方米以上的木材堆場(chǎng)。

（7）店內(nèi)總存量在1500公斤或20立方米以上、營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的經(jīng)營(yíng)甲、乙類易燃易爆化學(xué)物品的商場(chǎng)。

（8）經(jīng)營(yíng)管道燃?xì)猓ê夯蜌狻⑻烊粴獾龋┑膯挝?。?/p>

（9）甲、乙、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型生產(chǎn)企業(yè)的廠房、庫(kù)房和堆場(chǎng)。

（10）甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐群，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐群、液化石油氣儲(chǔ)罐群。

4.1.4出現(xiàn)下列情形的Ⅱ級(jí)火災(zāi)事故為Ⅰ級(jí)

（1）現(xiàn)場(chǎng)需要大量供水時(shí)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)任務(wù)重，需要跨區(qū)域或跨省區(qū)調(diào)集增援力量進(jìn)行作戰(zhàn)時(shí)。

（3）Ⅱ級(jí)出動(dòng)力量不能控制火勢(shì)及災(zāi)害事故的發(fā)展時(shí)。

（4）接警時(shí)已知有大量人員被困和有大面積的燃燒范圍以及有大量的物資需要保護(hù)和疏散時(shí)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1發(fā)生Ⅳ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，旗市區(qū)滅火救援指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。市指揮部密切關(guān)注事態(tài)變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.2.2發(fā)生Ⅲ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，市指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。市指揮部密切關(guān)注事態(tài)變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.2.3發(fā)生Ⅱ、Ⅰ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，市指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向市人民政府報(bào)告。在處置Ⅰ級(jí)火災(zāi)事故時(shí)，依靠本市力量難以有效處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)人民政府請(qǐng)求援助并提請(qǐng)自治區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1處置程序

發(fā)生火災(zāi)的單位或火災(zāi)發(fā)生地基層組織應(yīng)立即進(jìn)行先期處置，控制火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)報(bào)告旗市區(qū)或旗市區(qū)以上滅火救援指揮部請(qǐng)求救援。旗市區(qū)滅火救援指揮部接到報(bào)警后應(yīng)迅速根據(jù)火災(zāi)事故級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，開展滅火救援工作。市指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案，各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按本預(yù)案明確的職責(zé)啟動(dòng)本系統(tǒng)的行動(dòng)方案，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展滅火救援工作。

4.3.2處置指揮

（1）各級(jí)滅火救援指揮部接到報(bào)警后，根據(jù)火災(zāi)事故級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，并由指揮部根據(jù)滅火救援需要指定具備相應(yīng)崗位資格的指揮部成員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮，下設(shè)滅火戰(zhàn)斗組、火場(chǎng)供水組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、受災(zāi)群眾安置組等各工作小組。各工作小組無(wú)條件服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部有權(quán)征用、調(diào)用社會(huì)資源。

（2）指揮部根據(jù)火災(zāi)事故級(jí)別指揮調(diào)集對(duì)應(yīng)力量參加滅火救援。

4.3.3處置措施

現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)滅火救援工作實(shí)際，確定作戰(zhàn)意圖，制訂具體實(shí)施方案，展開滅火救援工作。其基本處置措施包括：進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)人員被困；開辟救生通道，積極疏散、搶救圍觀群眾和被困人員；劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害的發(fā)生，并按照滅火救援方案展開滅火戰(zhàn)斗；確定水源位置，搞好火場(chǎng)供水；選擇好滅火陣地，保護(hù)起火點(diǎn)，減少水漬損失；疏散和保護(hù)物資；必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施；檢查火場(chǎng)，消滅余火，清點(diǎn)人員和裝備，結(jié)束戰(zhàn)斗；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查及損失核定。根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取其他相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

4.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)火災(zāi)事故難以控制或轉(zhuǎn)化為惡劣次生災(zāi)害，嚴(yán)重威脅國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，市指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)或提請(qǐng)自治區(qū)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.5指揮與協(xié)調(diào)

市指揮部統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作并隨時(shí)向市指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令。各聯(lián)動(dòng)部門、成員單位服從現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的調(diào)度。各增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)到，由市指揮部下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。市指揮部根據(jù)滅火救援工作需要，及時(shí)調(diào)集滅火救援技術(shù)專家到場(chǎng)，為滅火救援工作提供決策支持。

4.6信息發(fā)布

市指揮部會(huì)同市政府新聞辦，按照有關(guān)規(guī)定，做好火災(zāi)事故信息發(fā)布工作。

4.7應(yīng)急結(jié)束

火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部報(bào)請(qǐng)市指揮部決定應(yīng)急結(jié)束并向社會(huì)公布。

5、應(yīng)急保障

5.1通信保障

公安機(jī)關(guān)指揮中心110、119、122“三臺(tái)合一”接警臺(tái)均應(yīng)接受火災(zāi)、火警報(bào)告。各旗市區(qū)消防機(jī)構(gòu)安排專門人員實(shí)行24小時(shí)值班備勤，對(duì)火災(zāi)事故信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，每月對(duì)火災(zāi)信息進(jìn)行顯示報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息決策支持。

5.2隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)，并支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、村（居）委會(huì)、社區(qū)等建立志愿救援隊(duì)伍，配備救援裝備，開展相關(guān)訓(xùn)練，為專業(yè)滅火救援隊(duì)伍提供有力補(bǔ)充。

5.3裝備保障

各級(jí)人民政府應(yīng)保障每年本級(jí)消防部隊(duì)用于購(gòu)置滅火救援必備的個(gè)人防護(hù)裝備、車輛器材裝備和執(zhí)勤業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)綜合模擬訓(xùn)練樓、煙熱訓(xùn)練館、體能訓(xùn)練館、化工模擬訓(xùn)練裝置等訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，為部隊(duì)開展應(yīng)急演練提供平臺(tái)。

5.4技術(shù)保障

逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)、研制和配備，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化，確保決策的科學(xué)性。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，開展應(yīng)急工作管理模式、運(yùn)行機(jī)制、先進(jìn)滅火救援技術(shù)、裝備研究和重大火災(zāi)預(yù)防、控制研究等。

6、善后工作

6.1善后處置

火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建工作。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

6.2總結(jié)分析

呼倫貝爾市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)起火原因、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，寫出專題調(diào)查報(bào)告，并組織所有參戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行戰(zhàn)評(píng)總結(jié)，認(rèn)真分析總結(jié)戰(zhàn)斗過(guò)程中的組織指揮、戰(zhàn)斗部署、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、力量調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗保障、戰(zhàn)斗作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，編寫《重大火災(zāi)事故滅火救援總結(jié)報(bào)告》報(bào)市指揮部。

7、監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育；公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育；工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。

市指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)單位交流和聯(lián)系，制訂綜合方案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

8、附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由呼倫貝爾市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每2年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。各旗市區(qū)指揮部根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由呼倫貝爾市人民政府辦公廳印發(fā)，呼倫貝爾市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。