1?? 總則

1.1??? 目的。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和批示精神及視察寧夏時的重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會精神，堅持人民至上、生命至上， 按照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和中衛(wèi)市黨委、政府決策部署，防范化解重大風(fēng)險，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，深入推進應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提升應(yīng)急預(yù)案管理能力和體系建設(shè)水平。

1.2??? 編制依據(jù)。

（1）????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021 年 9 月 1 日）；

（2）????? 《中華人民共和國消防法》（2021 年 4 月 29 日）；

（3）????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007 年 11 月 1

日）；

（4）????? 《中華人民共和國氣象法》（2016 年 11 月 7 日）；

（5）????? 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006 年 1 月 8 日）；

（6）????? 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2013 年 10 月 25 日）；

（ 7 ）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)》（GB/T29639--2020）；

（8）????? 《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）；

（9）????? 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令〔2019〕第 708

號）；

（10）?????? 《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2012 年 12 月

1 日）；

（11）?????? 《寧夏回族自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任規(guī)定》（2020 年 1

月 10 日）；

（12）?????? 《市應(yīng)急管理委員會議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和主管行業(yè)專項指揮部及應(yīng)急救援保障組等有關(guān)職責(zé)及組成人員》（衛(wèi)應(yīng)急委 發(fā)

〔2020〕1? 號）；

（13）?????? 《中共中衛(wèi)市委員會 中衛(wèi)市人民政府關(guān)于成立中衛(wèi)市應(yīng)急管理委員會的通知》；

（14）?????? 《關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急管理委員會議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和主管行業(yè)專項指揮部及應(yīng)急救援保障組等有關(guān)職責(zé)及組成人員的通知》；

（15）?????? 《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”的實施意見》；

（16）?????? 《中衛(wèi)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（17）?????? 《中衛(wèi)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃》。

1.3??? 適用范圍。

（1）?? 本預(yù)案適用于全市各加油站發(fā)生安全生產(chǎn)事故（或由

自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故）等方面的應(yīng)對工作。

（2）? 較大（Ⅲ級）以上事故。

（3）? 縣（區(qū)）級成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援力量和資源不足，需要增援的事故。

1.4??? 工作原則。

1.4.1??? 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

堅持黨對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，完善 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依法分類管理，應(yīng)急議 事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，擰緊“防”和“救”無縫對接的責(zé)任 鏈條，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管 理體制。

1.4.2??? 堅持人民至上、生命至上。

把保護人民生命安全放在首位，牢固樹立安全發(fā)展理念，強 化底線思維，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為應(yīng)急 管理工作的出發(fā)點和落腳點，全面提高公共安全保障能力。

1.4.3??? 堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合。

切實增強責(zé)任感、緊迫感，堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，有力 有序有效做好預(yù)測預(yù)報預(yù)警工作，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，切 實做好防災(zāi)避險宣傳教育和信息發(fā)布?？椕芸椑伟踩雷o網(wǎng)，緊 緊扭住重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和危險區(qū)域開展全覆蓋、無死角的拉 網(wǎng)式隱患排查整治，切實提高精準(zhǔn)性、有效性，加強風(fēng)險隱患動 態(tài)化臺賬式管理。快速開展應(yīng)急搶險救援，強化應(yīng)急響應(yīng)，做好

危險區(qū)域人員避險轉(zhuǎn)移，提前落實物資儲運調(diào)配準(zhǔn)備。

1.4.4??? 堅持依法管理、科技支撐。

健全應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章配套制度，推動各單位切實履行防范 化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對各類事故災(zāi)害的職責(zé)。加強應(yīng)急救 災(zāi)物資儲備能力建設(shè)，建立各類應(yīng)急救援力量聯(lián)動機制，構(gòu)建專 兼結(jié)合的應(yīng)急救援體系。鼓勵公共安全科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，強 化突發(fā)事件應(yīng)對科技支撐、人才支撐。

1.4.5??? 堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。

加強系統(tǒng)治理、源頭治理，做好常態(tài)下的風(fēng)險防控、隱患排 查、監(jiān)測預(yù)警、力量建設(shè)等工作，優(yōu)化非常態(tài)下信息報告、決策 指揮、搶險救援、支援保障等機制，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救 災(zāi)能力。嚴(yán)格落實企事業(yè)單位安全管理主體責(zé)任，堅決防范和遏 制重特大事故。

1.4.6??? 堅持快速反應(yīng)、高效應(yīng)對。

建立健全以綜合性消防救援隊伍為主力、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍 為協(xié)同，各單位應(yīng)急救援隊伍、社會應(yīng)急救援力量為輔助的應(yīng)急 救援隊伍體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備，推廣科技應(yīng)用，加強 應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件快速反應(yīng)、高效應(yīng)對能力。

2?? 應(yīng)急組織指揮體系

2.1??? 應(yīng)急指揮機構(gòu)。

2.1.1??? 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員及成員單位。 中衛(wèi)市委宣傳部

中衛(wèi)市商務(wù)局

中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局中衛(wèi)市財政局

中衛(wèi)市應(yīng)急管理局中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

中衛(wèi)市發(fā)展和改革委員會中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局 中衛(wèi)市交通運輸局

中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會

中衛(wèi)市預(yù)防和疾病控制中心中衛(wèi)市公安局

中衛(wèi)市消防救援支隊中衛(wèi)市氣象局

中衛(wèi)市水務(wù)局

中衛(wèi)市新聞傳媒中心

沙坡頭區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局中寧縣商務(wù)和投資促進局

海原縣工業(yè)信息化和商務(wù)局國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司

中國電信中衛(wèi)市分公司中國移動中衛(wèi)市分公司

中國聯(lián)通中衛(wèi)市分公司中衛(wèi)市人民醫(yī)院

中衛(wèi)市中醫(yī)院

2.1.2??? 應(yīng)急指揮部職責(zé)。

（6）? 中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)并組 織實施全市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處置工 作；貫徹落實國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域的相關(guān)法律 法規(guī)、方針、政策；

（7）? 審批中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急管理工作的重大事項； 對中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急管理工作做出科學(xué)決策，統(tǒng)一指揮、 統(tǒng)一調(diào)度；

（8）? 組織制定中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù) 案，掌握全市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件動態(tài)，按照突發(fā)事件的發(fā) 展態(tài)勢決定突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除，響應(yīng)的啟動、調(diào) 整和終止，審批相關(guān)行動措施和處置方案；

（9）? 指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織相關(guān)指揮部成員單位參與由上級 領(lǐng)導(dǎo)指揮的應(yīng)急處置；

（10）?? 指導(dǎo)建立和完善成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的各項應(yīng) 急保障，組織災(zāi)后救助、災(zāi)后重建的協(xié)調(diào)工作，組織應(yīng)急處置和 后期工作考核。

2.2??? 工作機構(gòu)。

2.2.1??? 設(shè)立成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急指揮部辦公室。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）設(shè)在中衛(wèi)市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長擔(dān)任， 辦公室成員由事發(fā)地人民政府分管副縣（區(qū)）長，市商務(wù)局分管副局長、市投資促進服務(wù)中心及各科室負(fù)責(zé)人組成。

2.2.2??? 指揮部辦公室主要職責(zé)。

（1）? 配合有關(guān)部門對中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件進行 日常管理；宣傳貫徹國家有關(guān)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理 工作的方針、政策、法規(guī)；

（2）? 執(zhí)行國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令，傳達指揮部指示和批示，配合有關(guān)部門對 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項提出建議；

（3）? 按照指揮部安排部署，準(zhǔn)確、及時收集、分析、傳遞 各類突發(fā)事件動態(tài)；及時調(diào)查、核實、上報突發(fā)事件應(yīng)急救援情 況，為中衛(wèi)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急管理部門 指揮成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)；

（4）? 配合有關(guān)部門根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警 信息的分析研判結(jié)果，向指揮部提出預(yù)警和響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng) 批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達相關(guān)信息；

（5）?? 負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂、演練、宣教、培訓(xùn)等預(yù)案管理工

作；

（6）?? 配合有關(guān)部門對全市成品油零售領(lǐng)域企業(yè)進行風(fēng)險分

級管控和隱患排查治理；

（7）? 與市級有關(guān)部門共同研究，制定各項成品油零售領(lǐng)域 項目的資金安排方案，上報中衛(wèi)市政府審批；

（8）? 配合有關(guān)部門做好成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援物資供應(yīng) 和必要的搶險物資儲備；

（9）? 配合有關(guān)部門督導(dǎo)或協(xié)調(diào)成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急處置和 后期工作的落實，制定各項應(yīng)急保障方案。

（10）?? 按照《聯(lián)席會議工作制度》要求，在指揮部的安排下，組織指揮部各成員單位每半年召開一次聯(lián)席會議會議。遇有需要立即研究或商量解決的問題時，可隨時召開。

2.3??? 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員及成員單位。

（1）? 中衛(wèi)市商務(wù)局

配合有關(guān)部門做好中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指 揮部的日常管理；與中衛(wèi)市各成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急成員 單位、企業(yè)加強聯(lián)系，及時了解成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的最新 信息，配合有關(guān)部門制定成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；

配合有關(guān)部門檢查、督促各有關(guān)單位成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事 件應(yīng)急處置方案落實情況；配合有關(guān)部門加強成品油零售領(lǐng)域應(yīng) 急管理體系建設(shè)，并提出成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置措施 和意見；配合有關(guān)部門指導(dǎo)、督促中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域隱患排 查治理工作；

配合有關(guān)部門完成中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援力量、企 業(yè)信息的統(tǒng)計匯總工作；為相關(guān)單位搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提

供基礎(chǔ)性資料；配合有關(guān)部門成立中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事 件應(yīng)急救援隊伍，籌備中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援 物資；配合有關(guān)部門對中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急知識 進行宣傳教育，并開展應(yīng)急演練；

配合有關(guān)部門安排成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦 公地點并通知指揮小組成員參加會議；根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的指示，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)各應(yīng)急成員單位、企 業(yè)開展應(yīng)急處置工作，對成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件發(fā)生地的人力、 物力支援；

配合有關(guān)部門檢查成品油零售領(lǐng)域責(zé)任人、應(yīng)急救援隊伍和 應(yīng)急物資落實情況以及轉(zhuǎn)移避險方案落實情況；

配合有關(guān)部門審査成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的信息報道稿 件，編制成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置情況簡報；負(fù)責(zé)組織 應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作等。

（2）? 中衛(wèi)市應(yīng)急管理局

參與制定中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；綜 合監(jiān)督各有關(guān)單位成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置方案落實 情況，及中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域隱患排查治理及應(yīng)急物資準(zhǔn)備情 況，并提出成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和意見；為成 品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件搶險救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。

（3）? 中衛(wèi)市財政局

積極籌措資金，并協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）按財政事權(quán)與支出責(zé)任分

級保障成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件救災(zāi)所需資金，確保資金到位。

（4）? 中衛(wèi)市消防救援支隊

負(fù)責(zé)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備、組織、實施 工作；組織落實突發(fā)事件搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，遇到災(zāi)情立即投入 搶險救災(zāi)工作，完成搶險救災(zāi)任務(wù)。

（5）? 中衛(wèi)市公安局

負(fù)責(zé)維護事發(fā)地救災(zāi)秩序和社會治安，打擊偷竊應(yīng)急物資、 破壞應(yīng)急設(shè)施、干擾應(yīng)急救援工作正常進行的違法行為，做好搶險救災(zāi)期間的治安管理和安全檢查保衛(wèi)、路面警戒工作，及時查處和打擊各種犯罪活動。

（6）? 中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會

組織中衛(wèi)市醫(yī)療資源，為成品油零售領(lǐng)域因突發(fā)事件引發(fā)的傷病、疫情群眾提供醫(yī)療救助，預(yù)防疫情發(fā)生，杜絕疾病蔓延。

（7）? 中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息，及時發(fā)布應(yīng)急指揮部的有關(guān)通知， 為災(zāi)后重建提供環(huán)境治理方面的技術(shù)支持。

（8）? 中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局

根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的發(fā)生情況，協(xié)調(diào)組織各基礎(chǔ) 電信運營企業(yè)建立通信應(yīng)急保障機制；另外，通訊部門還要根據(jù) 氣象部門的預(yù)警信息，及時通過手機發(fā)布災(zāi)情、疫情或應(yīng)急處置 信息，如事發(fā)地或長途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時，緊急 調(diào)用或征用其他部門、單位和社會通信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信

暢通。

（9）? 中衛(wèi)市委宣傳部

按照中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的指令及 時組織融媒體中心發(fā)布突發(fā)事件災(zāi)情信息，以及突發(fā)事件應(yīng)急處 置情況報道；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作等。

（10）?? 沙坡頭區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局、中寧縣商務(wù)和投資促進局、海原縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

按照指揮部的指令組織轄區(qū)群眾有序轉(zhuǎn)移、撤離風(fēng)險區(qū)，將 突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置情況及時上報應(yīng)急辦。

2.4??? 現(xiàn)場指揮部。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部在本預(yù)案啟動 后，應(yīng)根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件事故分級，選取符合安全要 求和滿足指揮需求的場所或場地，設(shè)立現(xiàn)場指揮部并明確現(xiàn)場指 揮人員。

現(xiàn)場指揮部設(shè)立后應(yīng)第一時間劃定警戒隔離范圍，確定統(tǒng)一 的聯(lián)系方式并通知參與應(yīng)急處置的各方力量。

現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)落實突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各項指揮 決策，協(xié)調(diào)和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急力量開展各項應(yīng)急監(jiān)測、落實應(yīng)急處 置措施、開展搶險救援和應(yīng)急處置工作，組織重大突發(fā)情況和次 生衍生事件的緊急處置。

本預(yù)案啟動時，現(xiàn)場指揮部安排相關(guān)成員單位組成通訊聯(lián)絡(luò)、 專業(yè)處置、環(huán)境監(jiān)測、警戒疏散、醫(yī)療救治、防疫、輿情處置、

物資保障、善后處置等工作組，按照工作組職責(zé)和本預(yù)案應(yīng)急職 責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)突發(fā)事件的實際情 況設(shè)立其他工作組，并確定其牽頭和成員單位。

2.4.1??? 通訊聯(lián)絡(luò)組。

牽頭單位：中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局

成員單位：事發(fā)地人民政府、中衛(wèi)市商務(wù)局、中國電信中衛(wèi)分公司、中國移動中衛(wèi)分公司、中國聯(lián)通中衛(wèi)分公司、

職責(zé)：負(fù)責(zé)將成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件詳情及時傳達中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息分析、 甄別、報送和處理；負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援指令；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

2.4.2??? 專業(yè)處置組。

牽頭單位：中衛(wèi)市應(yīng)急管理局

成員單位：中衛(wèi)市商務(wù)局、中衛(wèi)市消防救援支隊、中衛(wèi)市市 場監(jiān)督管理局、中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中衛(wèi)市水務(wù)局、中衛(wèi) 市供電局、事發(fā)地人民政府、沙坡頭區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局、中 寧縣商務(wù)和投資促進局、海原縣工業(yè)信息化和商務(wù)局，必要時邀 請駐寧部隊支援。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件危險區(qū)域內(nèi)受傷和被困人員的救援； 組織搶修影響城區(qū)運行的主要設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)等；組織排除事 故現(xiàn)場存在的各類安全隱患；協(xié)調(diào)開展對搶險救援工作產(chǎn)生影響

的道路、設(shè)施、建筑物或構(gòu)筑物的拆除和破拆。

2.4.3??? 環(huán)境監(jiān)測組。

牽頭單位：中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

成員單位：中衛(wèi)市氣象局、中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局、中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地人民政府

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對事發(fā)地氣象條件、事故現(xiàn)場有毒有害 氣體等進行應(yīng)急監(jiān)測，及時向應(yīng)急辦報送相關(guān)信息。

2.4.4??? 警戒疏散組。

牽頭單位：中衛(wèi)市公安局

成員單位：中衛(wèi)市交通運輸局、中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局、事發(fā)地人民政府等

職責(zé)：負(fù)責(zé)建立成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作和管控區(qū)域，在事故現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒區(qū)域，杜絕閑雜人等靠近； 疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急處置和人員疏散轉(zhuǎn)移專用路線；組織周邊受到安全威脅的群眾疏散轉(zhuǎn)移避險，維持相關(guān)秩序。

2.4.5??? 醫(yī)療救治防疫組。

牽頭單位：中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會

成員單位：中衛(wèi)市預(yù)防和疾病控制中心、中衛(wèi)市人民醫(yī)院、 中衛(wèi)市中醫(yī)院等

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對受傷人員進行轉(zhuǎn)運和救治，監(jiān)督相關(guān)藥品和醫(yī)療器械的使用安全；為成品油零售領(lǐng)域因突發(fā)事件引發(fā)的傷病、疫情群眾提供醫(yī)療救助，預(yù)防疫情發(fā)生，

杜絕疾病蔓延。

2.4.6??? 輿情處置組。

牽頭單位：中衛(wèi)市委宣傳部

成員單位：中衛(wèi)市委網(wǎng)信辦、中衛(wèi)市新聞傳媒中心、事發(fā)地人民政府等

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布突發(fā)事件災(zāi)情及應(yīng)急處置、 搶險救援信息，統(tǒng)一進行現(xiàn)場媒體接待；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān) 測和應(yīng)對。

2.4.7??? 物資保障組。

牽頭單位：中衛(wèi)市商務(wù)局

成員單位：中衛(wèi)市應(yīng)急管理局、中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局、中衛(wèi)市財政局

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、 現(xiàn)場辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因突發(fā)事件受到影響的水、電供應(yīng)等。

2.4.8??? 善后處置組。

牽頭單位：中衛(wèi)市人民政府辦公室

成員單位：中衛(wèi)市商務(wù)局、中衛(wèi)市財政局、中衛(wèi)市發(fā)展和改

革委

職責(zé)：協(xié)助中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局做好事發(fā)地的恢復(fù)重

建，污染物的處置工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件受災(zāi)群眾的救急慰問和

善后安置；完成指揮長交代的其它工作。

2.4.9??? 專家指導(dǎo)組。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急專家依托自治區(qū)應(yīng)急 管理廳安全生產(chǎn)專家?guī)斐檎{(diào)，也可邀請或聘請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)?、建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斓刃?業(yè)專家，在突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由應(yīng) 急指揮部統(tǒng)一選調(diào)組成專家指導(dǎo)組，為突發(fā)事件的風(fēng)險研判、預(yù) 警行動、搶險救援、環(huán)境監(jiān)測、警戒疏散轉(zhuǎn)移、善后處置和恢復(fù) 重建等工作提供科學(xué)有效的技術(shù)支持及決策咨詢，必要時直接參 與相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3?? 監(jiān)測預(yù)警

各級成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要配合有關(guān)部門，完善應(yīng) 對突發(fā)事件風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警機制，壓實“防”的主體責(zé)任，做 好突發(fā)事件的信息獲取、監(jiān)測預(yù)警和先期處置工作。

3.1??? 風(fēng)險防控。

（1）? 各級成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要配合有關(guān)部門， 建立完善突發(fā)事件風(fēng)險防控機制，提升突發(fā)事件綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期辨識能力，依法依規(guī)對各類風(fēng)險點、危險源進行普查、辨識、 評估、分級、登記，并建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估和趨勢研判，研究制定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

（2）? 成品油零售領(lǐng)域項目設(shè)計單位要科學(xué)選址、優(yōu)化布局，進行風(fēng)險評估和可行性論證，增強防災(zāi)抗災(zāi)和風(fēng)險管控能力； 運營與維護單位要建立完善日常安全和風(fēng)險管控制度；各級主管部門要履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。

3.2??? 監(jiān)測。

各級成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要配合有關(guān)部門，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制。中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門，對相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、劃分監(jiān)測區(qū)域、確定監(jiān)測重點、 明確監(jiān)測項目，完善必要的設(shè)備設(shè)施，配備專兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。

3.3??? 預(yù)警。

3.3.1??? 預(yù)警分級。

對可以預(yù)警的突發(fā)事件，中衛(wèi)市商務(wù)局接到征兆信息后，及時配合有關(guān)部門組織分析評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生事件類別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，確定預(yù)警級別， 預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別。預(yù)警級別對照國家、自治區(qū)和中衛(wèi)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

Ⅰ級（紅色）預(yù)警：預(yù)判為特別重大事故及險情

Ⅱ級（橙色）預(yù)警：預(yù)判為重大事故及險情 Ⅲ級（黃色）預(yù)警：預(yù)判為較大事故及險情 Ⅳ級（藍色）預(yù)警：預(yù)判為一般事故及險情

3.3.2??? 風(fēng)險信息報送。

中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門根據(jù)分析評估結(jié)果，按照《寧夏 回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù) 警信息。Ⅳ級（藍色）預(yù)警的發(fā)布，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府

（工業(yè)園區(qū)管委會）和行業(yè)主管部門成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng) 急指揮部審批并發(fā)布，Ⅲ級（黃色）預(yù)警的發(fā)布，由中衛(wèi)市成品 油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部副指揮長審批；Ⅱ級（橙色）預(yù) 警及以上級別預(yù)警的發(fā)布，由中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng) 急指揮部指揮長審批；相關(guān)預(yù)警發(fā)布建議經(jīng)審批通過后，由應(yīng)急 辦依照預(yù)警發(fā)布范圍進行發(fā)布，相關(guān)成員單位接到預(yù)警發(fā)布信息 后需及時轉(zhuǎn)發(fā)，并向應(yīng)急辦反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動落實情 況；橙色和紅色預(yù)警發(fā)布后，報上級主管部門和上級成品油零售 領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、廣播、電視、報刊、短信、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式發(fā)送，內(nèi)容包括預(yù)警級別、 預(yù)警范圍保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、風(fēng)險緊急程度等情況的概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時間等。

3.3.3??? 預(yù)警措施。

發(fā)布預(yù)警信息后，中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)警級

別和實際情況，視情預(yù)置有關(guān)應(yīng)急救援力量，調(diào)集救援所需物資、 設(shè)備、裝備，提前準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，加強重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，轉(zhuǎn)移疏散可能受危害的人群，關(guān)閉或者限制使用可能受危害的場所，控制或限制可能導(dǎo)致危害擴大的公共活動。

3.3.4??? 預(yù)警解除。

突發(fā)事件風(fēng)險解除后，由配合有關(guān)部門提出預(yù)警解除的建議， 經(jīng)指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦通知相關(guān)成員單位，督導(dǎo)有 序解除預(yù)警措施。

藍色預(yù)警的解除由副指揮長審批，黃色以上級別預(yù)警的解除 由指揮長審批。

4?? 應(yīng)急響應(yīng)

4.1??? 信息報送。

（1）? 事發(fā)地縣（區(qū)）行業(yè)主管部門指揮部及應(yīng)急工作機構(gòu) 接到事件報告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時向 中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急管理 局總值班室報告信息。

信息報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件發(fā)生地概況，突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、 傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進展情況，下一步擬采取的措施。

（2）?? 按照市人民政府辦公室《關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置

工作聯(lián)絡(luò)員報告制度的通知》要求，事發(fā)地縣（區(qū)）行業(yè)主管部門及中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位在 向中衛(wèi)市人民政府首報突發(fā)事件信息的同時，要按照規(guī)定的應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報告制度，報告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、 出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時報備。

應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：突發(fā)事件事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會）、行業(yè)主管部門趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人；中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場的市直有關(guān)部門、 單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

4.2??? 先期處置。

事發(fā)單位和屬地成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要在第一時 間組織本單位、本行業(yè)應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救、疏散、撤 離、安置受威脅人員；控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場 所，并采取其他必要措施防止危害擴大；積極開展防疫（?。┲?識宣傳，做好個人防護、衛(wèi)生防疫等措施。

4.3??? 指揮協(xié)調(diào)。

（1）? 組織指揮。各級組織指揮機構(gòu)按照前述分級應(yīng)對與分 級響應(yīng)原則，負(fù)責(zé)相應(yīng)級別突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮；超出中衛(wèi)市 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部處置能力的，指揮權(quán)可逐級

提升；

（2）? 現(xiàn)場指揮。當(dāng)上級人民政府工作組在現(xiàn)場時，中衛(wèi)市 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要與其對接并接受業(yè)務(wù)指 導(dǎo)。上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部時，中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突 發(fā)事件應(yīng)急指揮部納入上級現(xiàn)場指揮部,并在上級現(xiàn)場指揮部的 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（3）? 協(xié)同聯(lián)動。參與應(yīng)急處置的駐衛(wèi)部隊、武警部隊和民 兵應(yīng)急力量、綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，在屬地 黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援，按規(guī) 定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。

4.4??? 處置措施。

（1）? 組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受 威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急處置和受災(zāi)人 員救助工作。

（2）? 組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援，救治傷、病人員，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫、環(huán)境消殺、飲用水監(jiān)測、健康教育、心理疏導(dǎo)等工作。

（3）? 控制危險源，并標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定 警戒區(qū)，實行交通管制以及其他應(yīng)急措施。

（4）? 搶修被損壞的交通、水利、通信、供（排水）水、供 電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時難以恢復(fù)的，要采取臨時措施, 保障搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)人民生活基本需要。

（5）?? 開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展

趨勢；控制和處置污染物，減輕環(huán)境影響；開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險排 查，整治污染隱患，妥善處置突發(fā)事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

（6）? 禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使 用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn) 經(jīng)營活動。

（7）? 啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備經(jīng)費和儲備的應(yīng)急救援救災(zāi)物資，必要時征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

（8）? 做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，保護飲用水源地等環(huán) 境敏感目標(biāo)，確保大災(zāi)之后無大疫。

（9）? 妥善處置遇難人員遺體，做好遇難者家屬安撫和善后 工作。

（10）?? 組織開展救災(zāi)捐贈活動，接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物，并按照有關(guān)規(guī)定公布分配、使用情況。

（11）?? 依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為。依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置 工作等擾亂社會秩序的行為。

（12）?? 采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的必要措施。

4.5??? 信息發(fā)布。

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府（工業(yè)園 區(qū)管委會）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部在自治 區(qū)黨委政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，在第一時間通過主流媒體向社會發(fā) 布簡要信息。事發(fā) 5 小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情

況、應(yīng)對措施和公眾防范建議。事發(fā) 24 小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會, 并根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府（工業(yè)園區(qū)管 委會）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時發(fā)布權(quán) 威信息。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會） 或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。必要時，按 照黨中央、國務(wù)院或國家、自治區(qū)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，申請自治區(qū)主管部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞 稿、舉行新聞發(fā)布會、接受媒體采訪，以及運用網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端、短信等官方信息平臺發(fā)布，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部加強網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新 媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時 澄清事實，引導(dǎo)群眾依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。未經(jīng)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，參與突發(fā)事件 應(yīng)急處置工作的任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件原因、傷 亡數(shù)字、責(zé)任追究等有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的 信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或 者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

4.6??? 緊急狀態(tài)。

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重社會危害，需要宣布進入緊急狀態(tài)的,中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向中衛(wèi)市人民政 府匯報，由中衛(wèi)市人民政府依法提請自治區(qū)人民政府作出決定。

4.7??? 響應(yīng)終止。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、 消除后，中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止，應(yīng)急救援隊伍和工作人員有序撤離；通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進入過渡時期，事發(fā)地政府、行業(yè)部門（單位）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及企業(yè)承接后繼的相關(guān)工作，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

5?? 后期處置

5.1??? 善后處置。

受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會）根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、 補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門及時對消耗的應(yīng)急救援物資進行補充，中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會做好事發(fā)區(qū)域疫病防治工作，中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局做好環(huán)境污染消除工作。事發(fā)地保險監(jiān)管機構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。

5.2??? 恢復(fù)重建。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會）要迅速組織制定恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告。按照屬地政府作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的原則，健全災(zāi)后恢復(fù)重建機制，加大資金、政策支持，促進資源融合、效能提升。強化地方重建主體責(zé)任，引導(dǎo)群眾開展自力更生、生產(chǎn)自救活動。中衛(wèi)市人民政府根據(jù)實際情況對需要支持的縣（區(qū)）人民政府提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，需要中央、自治區(qū)援助的， 由中衛(wèi)市人民政府向自治區(qū)提出請求。

5.3??? 調(diào)查評估。

中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門及時查明突發(fā)事件的發(fā)生原因 和經(jīng)過，對突發(fā)事件造成的損失進行評估；配合有關(guān)部門對應(yīng)急 處置工作進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施；調(diào)查與 評估情況向上一級黨委和政府報告。特別重大、重大突發(fā)事件處 置結(jié)束后，市有關(guān)部門和有關(guān)中央、自治區(qū)駐衛(wèi)單位要會同事發(fā) 地人民政府進行調(diào)查評估，并向中衛(wèi)市人民政府報告。法律法規(guī) 對事故調(diào)查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

6?? 應(yīng)急保障

6.1??? 信息保障。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)配 合有關(guān)部門規(guī)范事故信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）、各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)相關(guān)信

息收集、分析、處理，定期向指揮部辦公室報送事故信息、重要 信息和變更要求，確保信息共享，以便隨時調(diào)用。

6.2??? 通信保障。

如果事發(fā)地或長途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時，由通 信聯(lián)絡(luò)組建立衛(wèi)星等機動通信方式，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮信息 通暢，必要時指揮部可緊急調(diào)用或征用其他部門、單位和社會通 信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信暢通。各類專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的通信 聯(lián)系要隨時保障暢通，并提供備用方案。指揮部辦公室要及時建 立維護通信信息，保證信息暢通。

6.3??? 應(yīng)急隊伍保障。

中衛(wèi)市人民政府成立了以中衛(wèi)市消防救援支隊為主導(dǎo)、各專業(yè)隊伍為骨干、企業(yè)（單位）隊伍為輔助的應(yīng)急救援隊伍體系。 指揮部辦公室加強對各單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效運行。

6.4??? 物資裝備保障。

中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門對成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援隊 伍相關(guān)應(yīng)急救援技術(shù)裝備進行配備、儲備；企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備；配備或儲備相關(guān)工具、設(shè)備、專用車輛、備品備件等應(yīng)急物資裝備，做好維護、保養(yǎng)和更新工作， 并統(tǒng)計建立本單位應(yīng)急物資裝備管理臺賬，確保其齊全、有效、可用。中衛(wèi)市商務(wù)局應(yīng)配合有關(guān)部門掌握成品油零售領(lǐng)域現(xiàn)有各類應(yīng)急救援技術(shù)裝備的情況，并對救援裝備進行定期檢驗。

中衛(wèi)市民政局等有關(guān)部門應(yīng)建立健全全市救援物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。物資儲備堅持購置與調(diào)配相結(jié)合的原則。在保證一定數(shù)量的必需救災(zāi)物資儲備基礎(chǔ)上，積極探索由實物儲備轉(zhuǎn)向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運行機制，實現(xiàn)救災(zāi)物資動態(tài)儲備。加強儲備物資的管理，防止被盜用、挪用、流散和失效。

6.5??? 應(yīng)急資金保障。

對事故應(yīng)急救援工作所必需的資金，由市縣（區(qū)）根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任一致原則予以保障。對具體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所 產(chǎn)生的費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。必要時采取先預(yù)撥后結(jié)算方式， 保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

6.6??? 供水供電保障。

各縣（區(qū)）人民政府（管委會）建立健全行政區(qū)域救援供水 供電緊急配送系統(tǒng)，同時建立維護、使用保障制度，保證生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援中供水供電的暢通和使用。各級供水和供電部門 負(fù)責(zé)組織實施。

6.7??? 醫(yī)療救治防疫保障。

中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中醫(yī)療救護保障 的組織實施，相關(guān)縣（區(qū)）醫(yī)療急救中心、各級醫(yī)院必須快速組 織醫(yī)護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。

危險化學(xué)品事故的傷員應(yīng)安排進入相應(yīng)的定點醫(yī)院救治。要 根據(jù)事故的特性和需要，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密

組織實施。

6.8??? 治安秩序保障。

事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要迅速組織對救援現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重大危險源防范保護。屬地警力、基層人民政府和社區(qū)組織要立即在救援現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨， 維持秩序，必要時及時疏散當(dāng)?shù)厝罕?；對重要場所、目?biāo)和救援設(shè)施加強警衛(wèi)。中衛(wèi)市公安局做好治安保障的各項協(xié)調(diào)工作。

6.9??? 專家技術(shù)保障。

成立專家指導(dǎo)組，主要抽調(diào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳應(yīng)急管理專家 庫、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)?、建設(shè)工 程消防技術(shù)專家?guī)?，?dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，抽調(diào)相關(guān)專家研究解決 突發(fā)事件風(fēng)險研判和應(yīng)急救援處置的技術(shù)難點，為突發(fā)事件應(yīng)急 救援處置提供專家和技術(shù)支持。

7?? 預(yù)案管理

7.1??? 宣教培訓(xùn)。

中衛(wèi)市商務(wù)局、應(yīng)急辦、有應(yīng)急救援任務(wù)的單位負(fù)責(zé)本預(yù)案 的宣傳、教育和培訓(xùn)，組織各成員單位和相關(guān)企業(yè)，開展本預(yù)案 應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救 援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強相關(guān)單 位對于本預(yù)案的理解和實際應(yīng)用操作能力。

每年至少組織一次培訓(xùn)，由中衛(wèi)市商務(wù)局統(tǒng)一安排，中衛(wèi)市 人民政府給予必要的支持和協(xié)助。

7.2??? 應(yīng)急演練。

本預(yù)案每年至少組織開展一次突發(fā)事件應(yīng)急演練，中衛(wèi)市成 品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部牽頭，中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān) 部門組織協(xié)調(diào)多個部門的聯(lián)合專業(yè)演練，以檢驗、增強應(yīng)急準(zhǔn)備 和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.3??? 審批與備案。

本預(yù)案經(jīng)中衛(wèi)市商務(wù)局審批后，抄送中衛(wèi)市應(yīng)急管理局，上 報中衛(wèi)市人民政府發(fā)布。

7.4??? 預(yù)案修訂。

有下列情形之一的，應(yīng)及時對本預(yù)案進行修訂：

（1）? 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī) 定發(fā)生變化的；

（2）? 應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）? 面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（4）? 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）? 在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出 重大調(diào)整的。

8?? 附則

8.1??? 說明。

本預(yù)案中有關(guān)級別和數(shù)量的表述中，“以上”包含本級（數(shù)），

“以下”不包含本級（數(shù)）。

8.2??? 預(yù)案解釋。

本預(yù)案由中衛(wèi)市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

8.3??? 預(yù)案發(fā)布。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件：1.中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急指揮機構(gòu)框架示意圖

2. 中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部通迅錄

3. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)系電話

4. 聯(lián)席會議工作制度

5. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急物資裝備清單

6. 中衛(wèi)市應(yīng)急管理局應(yīng)急物資裝備清單

7. 中衛(wèi)市消防救援支隊?wèi)?yīng)急物資裝備清單

8. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件預(yù)警信息 發(fā)布單

9. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件信息報送單