1 總? 則

1.1 編制依據(jù)

根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理》以及交通部、陜西省關(guān)于重特大事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)精神和****有限公司有關(guān)要求，結(jié)合****管段內(nèi)地理位置和工程實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

1.2 指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的重要思想，以對(duì)國(guó)家、人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，建立健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類險(xiǎn)情及緊急情況，控制事態(tài)的擴(kuò)大，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

1.3 預(yù)案對(duì)象

本預(yù)案重點(diǎn)針對(duì)****管段內(nèi)生產(chǎn)、生活場(chǎng)所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故），如雪災(zāi)、火災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我部承擔(dān)的****管段內(nèi)施工的所有生產(chǎn)和生活場(chǎng)所。

2 組織保障

2.1 組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險(xiǎn)工作。各經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險(xiǎn)工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。

救援、搶險(xiǎn)隊(duì):第一項(xiàng)目經(jīng)理部200人，第二項(xiàng)目經(jīng)理部300人，第三項(xiàng)目經(jīng)理部200人，機(jī)電項(xiàng)目經(jīng)理部150人，交安項(xiàng)目經(jīng)理部100人，房建項(xiàng)目經(jīng)理部100人

1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組? 員：

2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)科，聯(lián)系電話：****-

3 應(yīng)急救援前線指揮組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：事故單位經(jīng)理

組員：

4 應(yīng)急救援技術(shù)組

組長(zhǎng)：

組員：

5 應(yīng)急救援物資組

組長(zhǎng)：

組員：

6 應(yīng)急救援后勤組

組長(zhǎng)：

組員：事故單位黨工委書(shū)記、辦公室主任、醫(yī)生

2.2 職責(zé)

1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對(duì)榆神高速公路安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況組織搶險(xiǎn)救援。

2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查和救援搶險(xiǎn)中的信息傳遞。

3 應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)前線各單位的搶險(xiǎn)工作。

4 應(yīng)急救援技術(shù)組。負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。

5 應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。

6 應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。

3 應(yīng)急預(yù)案處置原則

3.1 以防為主原則

雪災(zāi)、寒潮、火災(zāi)、中毒和施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措施，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)控，做到常備不懈。

3.2 以人為本原則

1 面對(duì)強(qiáng)大的自然力，應(yīng)在加強(qiáng)人員防護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗和應(yīng)急救助。進(jìn)入災(zāi)害多發(fā)季節(jié)之前，施工平臺(tái)、現(xiàn)澆膺架、架橋機(jī)和運(yùn)梁車等危險(xiǎn)位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好救生衣等防護(hù)用品，且須2人以上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。

2 面對(duì)火災(zāi)、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離，進(jìn)行安全防護(hù)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3 對(duì)中毒事件，要立即護(hù)送傷員就近就醫(yī)，封存食品，協(xié)助調(diào)查。

3.3 快速有效原則

應(yīng)急反應(yīng)必須快速有效，采取措施和報(bào)告必須是第一時(shí)間，以爭(zhēng)取搶險(xiǎn)和施救的時(shí)間，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由拖延。

3.4 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則

經(jīng)理部的應(yīng)急救援工作必須服從指揮部、****有限公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險(xiǎn)的合力，提高搶險(xiǎn)、救助工作的及時(shí)性和有效性。

4 防范措施

4.1 防火措施

1 加強(qiáng)對(duì)員工的安全防火教育，提高安全意識(shí)。

2 嚴(yán)禁私自搭設(shè)電線、使用電器設(shè)備。

3 加強(qiáng)對(duì)線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態(tài)。

4 易燃易爆場(chǎng)所，加強(qiáng)看守，嚴(yán)禁火源。

5 對(duì)生活區(qū)、易燃物資區(qū)等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。

4.2 防中毒措施

1 加強(qiáng)對(duì)廚師的食品衛(wèi)生和思想覺(jué)悟教育，提高思想政治覺(jué)悟。

2 采購(gòu)蔬菜、食品必須新鮮衛(wèi)生。

3 操作間要保持清潔衛(wèi)生。

4 非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房。

5 加強(qiáng)對(duì)廚房的管理和日常檢查工作。

4.3 施工安全重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目防范措施

1 作業(yè)平臺(tái)和鉆機(jī)必須確保其安全穩(wěn)定。

2 跨公路交叉作業(yè)。嚴(yán)格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經(jīng)監(jiān)理、地方交通部門和業(yè)主審批同意后方可實(shí)施。施工中進(jìn)行封閉，加強(qiáng)安全防護(hù)。

3 支架現(xiàn)澆梁作業(yè)。重點(diǎn)控制支架檢算和地基處理，確保支架的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，并進(jìn)行100%的試壓,使其滿足設(shè)計(jì)荷載要求。

4 高空作業(yè)。設(shè)置欄桿和安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，高血壓、心臟病人嚴(yán)禁高處作業(yè)，嚴(yán)禁從高處拋下工、料具。

5 起吊運(yùn)輸作業(yè)。起吊設(shè)備必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格，加強(qiáng)日常檢查維護(hù)。作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

5 應(yīng)急處置

5.1 應(yīng)急救援工作流程

5.2 中毒事故應(yīng)急處置

1 中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報(bào)告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到電話報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握疫情，開(kāi)展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序。

2 立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3 立即向監(jiān)理單位、公司上報(bào)事件的初步原因、范圍、估計(jì)后果。

4 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，利用干凈塑料袋等容器封存事故現(xiàn)場(chǎng)獲得中毒食品的化驗(yàn)樣品，如食堂剩余食物、嘔吐物等，供衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)。

5 當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報(bào)工作。

5.3 火災(zāi)事故應(yīng)急處置

1 火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即撥打119報(bào)警，同時(shí)報(bào)告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)在確?，F(xiàn)場(chǎng)所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員和員工，及時(shí)切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。

3 當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要簡(jiǎn)要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽(tīng)從專業(yè)消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

4 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)次序，等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時(shí)應(yīng)做好善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最底限度。

5.4 安全事故應(yīng)急處置

1 一旦發(fā)現(xiàn)腳手架、施工平臺(tái)、塔吊等施工設(shè)備有倒塌的可能性或倒塌時(shí)，應(yīng)立即呼叫在場(chǎng)全體人員進(jìn)行隱蔽和撤離。

2 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理或作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)，報(bào)告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3 所屬各單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接險(xiǎn)情（事故）報(bào)告后，在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時(shí)報(bào)告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

4 指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況立即制定搶險(xiǎn)方案，在保證安全的前提下，投入搶險(xiǎn)設(shè)備和人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

5 根據(jù)險(xiǎn)情或事故等級(jí)情況，在搶險(xiǎn)的同時(shí)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、公司、地方安全相關(guān)部門等單位報(bào)告。

5 應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

5.1 經(jīng)理部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

5.2 應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)

1 ****安全監(jiān)督管理局電話：

2 ****交通管理局電話：

3 ****環(huán)保局電話：

4 ****安全監(jiān)督管理局電話：

5 ****交通管理局電話：

6 ****環(huán)保局電話：

7 ****人民醫(yī)院電話：