四是應急計劃不具體，不具有可操作性應急計劃應該是施工過程中存在的風險沒有得到有效控制而發(fā)生事故時的一種反應程序，應該根據施工現(xiàn)場的條件力求做到具備可操作性，但是在以往的施工HSE預案中，應急計劃都是泛泛而談，都是放之四海而皆準的教條，對應急過程指導性不強。
　　五是環(huán)境保護內容缺乏，環(huán)境意識普遍較低在環(huán)境保護日益受到重視的今天，施工HSE預案中卻很少能體現(xiàn)施工單位對作業(yè)區(qū)域環(huán)境保護的重視，大多沒這部分內容，即使有，也是三言兩語。由于施工中會產生大量的垃圾，其中有毒有害垃圾較多，再加上作業(yè)人員的生活垃圾等對環(huán)境造成影響的因素很多。因此，環(huán)境保護的內容應列入預案，施工單位要高度重視。
　　六是施工預案為編而編，起不到相應的作用施工預案一旦審批通過，就會被有關人員當成資料保存起來，很少交給施工作業(yè)班組進行必要的學習培訓和實施，似乎施工HSE預案只是編制人員的事，這與編制HSE預案的要求和目的極不相符。施工HSE預案應該落實到施工現(xiàn)場的每位員工。施工單位管理人員應經常到施工現(xiàn)場，根據施工進展情況和作業(yè)現(xiàn)場的變化，隨時修訂、補充HSE預案，并立即傳達到作業(yè)班組。比如原施工預案中沒有吊裝或進入有限空間作業(yè)內容，現(xiàn)在施工情況發(fā)生變化，需要進行這些作業(yè)，就應及時補充這部分內容，以使施工HSE預案能始終符合現(xiàn)場作業(yè)的情況，確保施工中各類風險得到有效控制，實現(xiàn)安全施工。
　　
　　預案的改進建議
　　如何提高施工HSE預案的水平及服務于施工現(xiàn)場呢，應從以下幾方面入手：
　　一、施工單位要重視，要派有一定專業(yè)功底、了解現(xiàn)場情況的人員負責此項工作。這樣做，一方面避免預案編寫水準太低，無法達到基本要求；另一方面也可消除因閉門造車，導致預案與實際不相符的弊端。
　　二、在大規(guī)模施工作業(yè)前，廠部安排專業(yè)人員對施工單位安全管理人員進行一次集中培訓。培訓時要分專業(yè)進行培訓（比如：消防安全就要請消防機構的專業(yè)人員進行講解），采用對編寫施工SHE預案有較強指導性的教材，收集優(yōu)秀的預案，使各單位安全管理人員能盡快掌握編制方法，編制合格的預案。
　　三、盡早與施工作業(yè)單位聯(lián)系，使作業(yè)單位安全人員能協(xié)助完成此項工作。
　　四、在施工單位進行安全教育后，通過詢問工人和檢查施工教育證，來了解施工方對員工培訓情況，如果發(fā)現(xiàn)培訓不到位的，應提出批評，并責令整改。經常檢查施工現(xiàn)場安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)違章，嚴肅處理。
　　五、施工SHE預案要根據具體項目而定，有些項目可以采用普通施工項目的HSE預案，甚至可以用作業(yè)票來控制，但必須進行危險性分析和安全防范措施的制定落實。
　　總之，隨著現(xiàn)場安全管理標準和要求的不斷提高，施工HSE預案的編制也必須上升到一定的水平，不僅要看有沒有預案，還要看預案內容如何，要看培訓情況，要看制定的措施在現(xiàn)場落實如何。只有嚴格要求，一環(huán)扣一環(huán)，才能抓好現(xiàn)場的施工管理，確保各項施工項目的安全進行。