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突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

  
評(píng)論: 更新日期:2009年10月06日

5??應(yīng)急處置

5.1??信息報(bào)告

當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生后,必須及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告與處置。

5.1.1?信息報(bào)告程序

突發(fā)公共事件知情人、所屬部門突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→公司應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心→內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急辦、地方政府應(yīng)急辦、自治區(qū)政府應(yīng)急辦。

突發(fā)公共事件信息報(bào)告程序圖詳見附件六。

5.1.2??信息報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)公共事件信息報(bào)告表詳見附件七

5.1.3??信息報(bào)告時(shí)限要求

5.1.3.1??口頭信息報(bào)告內(nèi)容在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)應(yīng)逐級(jí)上報(bào);書面材料在4小時(shí)內(nèi)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.1.3.2??安全生產(chǎn)部和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

5.2??分級(jí)響應(yīng)

5.2.1??外部分級(jí)響應(yīng)

5.2.1.2??按照國務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定,國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,自治區(qū)人民政府參與應(yīng)急指揮工作,內(nèi)蒙古電力公司協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))突發(fā)公共事件的先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。

5.2.1.2??內(nèi)蒙古電力公司負(fù)責(zé)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,地方政府參與應(yīng)急指揮工作,公司協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)較大(Ⅲ級(jí))突發(fā)公共事件的先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。

5.2.1.3??公司負(fù)責(zé)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中規(guī)定的一般(IV級(jí))突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,地方政府參與應(yīng)急指揮工作,內(nèi)蒙古電力公司負(fù)責(zé)事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。

外部響應(yīng)分級(jí)流程圖詳見附件八。

5.2.2??公司內(nèi)部分級(jí)響應(yīng)

5.2.2.1??公司負(fù)責(zé)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,地方政府參與應(yīng)急指揮工作,基層部門協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作。內(nèi)蒙古電力公司負(fù)責(zé)事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。

5.2.2.2??安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)四級(jí)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮處置工作,各部門各專業(yè)協(xié)助指揮并負(fù)責(zé)先期處置、現(xiàn)場救援和善后工作,公司負(fù)責(zé)事故調(diào)查與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。

5.3?應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1??先期處置:發(fā)生突發(fā)公共事件后,事件專業(yè)在立即報(bào)告上級(jí)主管部門的同時(shí),立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向地方政府通報(bào)事件情況。情況嚴(yán)重的,需要地方政府救助的,必須請(qǐng)求應(yīng)急救援。

5.3.2??應(yīng)急響應(yīng):公司接到突發(fā)公共事件后,根據(jù)事件類別、事件級(jí)別分別向內(nèi)蒙古電力公司、市政府及有關(guān)部門等進(jìn)行事件信息報(bào)告。同時(shí),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急辦公室及相關(guān)應(yīng)急工作小組立即奔赴事件現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置。

5.3.3??擴(kuò)大應(yīng)急:當(dāng)突發(fā)公共事件有擴(kuò)大趨勢(shì)或影響其他領(lǐng)域(非公司范圍),需要進(jìn)一步采取應(yīng)急處置措施進(jìn)行處置和應(yīng)對(duì)時(shí),公司各部門有權(quán)直接向地方政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組請(qǐng)求應(yīng)急救援。

應(yīng)急響應(yīng)流程圖詳見附件五。

5.3.4??指揮與協(xié)調(diào)

5.3.4.1??需要內(nèi)蒙古電力公司或國家電網(wǎng)公司應(yīng)急處置的,在內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作,并配合自治區(qū)政府及有關(guān)部門的應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置工作。

5.3.4.2??需要兩個(gè)及以上公司級(jí)單位共同參與應(yīng)急處置的,在內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作,并配合地方政府有關(guān)部門的應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

5.3.4.3??需要公司應(yīng)急處置的,在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)地方政府有關(guān)部門參與應(yīng)急指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。同時(shí),配合內(nèi)蒙古電力公司有關(guān)部門的應(yīng)急處置、監(jiān)督與調(diào)查工作。

5.4??應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布終止應(yīng)急狀態(tài):

5.4.1??突發(fā)公共事件得到有效控制;

5.4.2??危害已經(jīng)消除;

5.4.3??應(yīng)受教育者得到教育。

6??信息發(fā)布

6.1??信息發(fā)布機(jī)構(gòu)

安全應(yīng)急辦公室、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室。

6.2??信息發(fā)布原則

及時(shí)、客觀、真實(shí)、全面。

6.3??信息發(fā)布

6.3.1??信息發(fā)布程序

應(yīng)急辦公室擬定事故信息發(fā)布內(nèi)容、方案,經(jīng)內(nèi)蒙古電力公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)審查后,及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。

6.3.2??信息發(fā)布要求

經(jīng)內(nèi)蒙古電力公司授權(quán)后,可以在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

6.3.3??信息發(fā)布方式

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

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